上海市知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)《上海市專利開放許可試點(diǎn)工作方案》的通知
滬知局促〔2022〕12號
各有關(guān)單位：
為了貫徹落實(shí)國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室《關(guān)于印發(fā)專利開放許可試點(diǎn)工作方案的通知》要求，我局制定了《上海市專利開放許可試點(diǎn)工作方案》，現(xiàn)將該方案印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)，試點(diǎn)過程中如有突出問題、創(chuàng)新做法、典型經(jīng)驗(yàn)等，請及時(shí)反饋。
特此通知。
上海市知識產(chǎn)權(quán)局
2022年6月14日
聯(lián)系人：知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)處 章志祥 孔元中;
電話：021-23110887;地址：世博村路300號1號樓305室;
郵箱：zxzhang@zscqj.shanghai.gov.cn。
上海市專利開放許可試點(diǎn)工作方案
2021年6月1日施行的《專利法》創(chuàng)設(shè)了專利開放許可制度，即專利權(quán)人通過國家專利管理部門發(fā)出要約，潛在被許可方一旦接受要約，即可實(shí)施其專利技術(shù)的一種許可形式，也就是專利權(quán)人以書面方式向國家專利管理部門聲明愿意許可任何單位和個人實(shí)施其專利，并明確許可使用費(fèi)支付方式、標(biāo)準(zhǔn)的，由國家專利管理部門予以公告，實(shí)行開放許可。按照國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室日前《關(guān)于印發(fā)專利開放許可試點(diǎn)工作方案的通知》要求，現(xiàn)就本市組織開展專利開放許可試點(diǎn)工作，制定如下方案。
一、總體要求
(一)工作思路
將專利開放許可試點(diǎn)工作納入上海市專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃、上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)以及知識產(chǎn)權(quán)助力防疫抗疫工作。參照專利開放許可制度，組織本市企事業(yè)單位和服務(wù)平臺開展試點(diǎn)工作，推動形成“許可意愿和條件由專利權(quán)人事先明確、經(jīng)由市知識產(chǎn)權(quán)局公開發(fā)布”的快速許可模式，為專利開放許可制度平穩(wěn)落地、高效運(yùn)行奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
(二)基本原則
一是堅(jiān)持市場導(dǎo)向。尊重市場主體、創(chuàng)新主體在專利許可活動中的意思自治，遵循市場規(guī)則，有效發(fā)揮市場機(jī)制作用。二是堅(jiān)持問題導(dǎo)向。實(shí)踐探索解決在實(shí)施專利開放許可制度中可能存在的交易規(guī)則不明晰、對專利權(quán)人吸引力不足等問題。三是堅(jiān)持效果導(dǎo)向。通過試點(diǎn)工作達(dá)成一批專利開放許可項(xiàng)目，初步形成上海開展專利開放許可的工作模式。
(三)預(yù)期目標(biāo)
一是形成工作模式。試點(diǎn)期內(nèi)著力完善專利開放許可的交易規(guī)則和工作機(jī)制，探索符合上海實(shí)際的專利開放許可模式和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。二是有效推廣運(yùn)用。通過試點(diǎn)工作形成上海專利開放許可的氛圍和意識，為制度全面實(shí)施起到推廣預(yù)熱的作用。三是取得初步成果。力爭2022年底前本市達(dá)成專利開放許可不少于100項(xiàng)，專利轉(zhuǎn)化專項(xiàng)計(jì)劃相關(guān)績效指標(biāo)有效提升。
二、工作機(jī)制
(一)市知識產(chǎn)權(quán)局統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本市有關(guān)部門組織開展專利開放許可試點(diǎn)工作，市知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)處牽頭負(fù)責(zé)試點(diǎn)工作方案的組織實(shí)施、業(yè)務(wù)指導(dǎo)、督促檢查和績效評估。
(二)各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位等作為試點(diǎn)工作參與單位，負(fù)責(zé)信息集散、供需對接、定價(jià)指導(dǎo)、交易保障等工作。
(三)鼓勵和引導(dǎo)包括本市國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范高校和優(yōu)勢示范企業(yè)、上海市專利工作試點(diǎn)示范單位在內(nèi)的高校院所、企業(yè)積極參與試點(diǎn)。
(四)在相關(guān)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、行業(yè)協(xié)會探索建立不少于5個“公共專利墻”，在高校、科研院所、企業(yè)之間建立快速、便捷、高效的信息發(fā)布和供需對接機(jī)制，提升信息對稱性、加強(qiáng)工作黏合度。
三、重點(diǎn)任務(wù)
(一)明確信息發(fā)布路徑
1. 規(guī)范許可信息收集。引導(dǎo)具備專利開放許可意愿的專利權(quán)人填寫許可信息表(見附件1)，通過郵件或郵寄提交至市知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)處。專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)在許可信息表中對本專利不在專利獨(dú)占實(shí)施許可或者排他實(shí)施許可有效期限內(nèi)、保證維持專利權(quán)有效等事項(xiàng)作出聲明承諾，就實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)專利提出聲明的，還應(yīng)當(dāng)提供專利權(quán)評價(jià)報(bào)告或檢索分析報(bào)告。
2. 加強(qiáng)信息內(nèi)容核查。市知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)處對擬發(fā)布專利的有效性、實(shí)施許可、質(zhì)押登記、許可使用費(fèi)等情況進(jìn)行審核。
3. 拓寬信息發(fā)布渠道。市知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)作為上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營綜合服務(wù)基地的上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心、上海技術(shù)交易所公開發(fā)布許可信息;引導(dǎo)各試點(diǎn)工作參與單位以及其他有意愿和條件的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺以網(wǎng)頁鏈接、接口調(diào)用等方式共享公布的開放許可信息，擴(kuò)大受眾面、提升成交率。
(二)研究完善交易規(guī)則
4. 注重定價(jià)指導(dǎo)。廣泛宣傳專利許可一次性付費(fèi)、提成支付、入門費(fèi)附加提成支付等常見的支付方式。指導(dǎo)專利權(quán)人參考國家知識產(chǎn)權(quán)局已發(fā)布的“十三五”期間專利實(shí)施許可使用費(fèi)數(shù)據(jù)中的同行業(yè)平均許可金額或費(fèi)率，實(shí)現(xiàn)合理、公允、低成本定價(jià);指導(dǎo)專利權(quán)人充分考慮開放許可“一對多”特點(diǎn)，適當(dāng)降低許可使用費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。鼓勵專利權(quán)人進(jìn)行階段性免費(fèi)許可，探索先試用、后付費(fèi)等方式，更好激發(fā)許可需求方積極性，以合理有效的方式擴(kuò)大許可收益。
5. 做好交易保障。指導(dǎo)許可雙方按照專利開放許可(試點(diǎn))合同樣例(見附件2)，明確基本權(quán)利義務(wù)，對必要事項(xiàng)進(jìn)行約定，保障許可交易安全。雙方當(dāng)事人可以對許可合同內(nèi)容自行協(xié)商，任何單位和個人接受許可信息表?xiàng)l件的，原則上專利權(quán)人應(yīng)遵守承諾，不得拒絕達(dá)成許可。專利權(quán)人提交許可信息表后進(jìn)行專利權(quán)轉(zhuǎn)移的，應(yīng)當(dāng)提請上海市知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)處撤回已公布的信息。
6. 探索交易規(guī)則。市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭作為上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營綜合服務(wù)基地的上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心、上海技術(shù)交易所探索完善專利開放許可交易規(guī)則和交易系統(tǒng)，充分運(yùn)用交易鑒證功能，推動專利開放許可簡化交易磋商環(huán)節(jié)、合同備案手續(xù)，為國家全面實(shí)施專利開放許可制度提供可復(fù)制可推廣的試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)。
(三)優(yōu)化配套支撐服務(wù)
7. 促進(jìn)供需對接。鼓勵引導(dǎo)各試點(diǎn)工作參與單位要充分利用專利技術(shù)供需對接會、推介會、拍賣會、路演以及“知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)萬里行”等活動，為專利開放許可創(chuàng)造條件、搭建平臺。當(dāng)前，尤其要重點(diǎn)支持開展新冠病毒疫苗、藥物、診斷產(chǎn)品等研發(fā)的企事業(yè)單位開展包括專利開放許可在內(nèi)的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營工作。
8. 注重業(yè)務(wù)培訓(xùn)。市知識產(chǎn)權(quán)局委托上海市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)中心等單位組織開展全市范圍內(nèi)的專利開放許可制度相關(guān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。
9. 做好糾紛調(diào)解。市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局、上海市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、相關(guān)行業(yè)協(xié)會等充分運(yùn)用已有的專利糾紛調(diào)解機(jī)制，并發(fā)揮具有知識產(chǎn)權(quán)糾紛人民調(diào)解職能的機(jī)構(gòu)作用，對試點(diǎn)過程中產(chǎn)生的糾紛依法積極做好調(diào)解工作，指導(dǎo)許可雙方維護(hù)自身合法權(quán)益。
10. 完善激勵措施。將專利開放許可工作納入上海市知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目承擔(dān)單位績效考核內(nèi)容、各區(qū)知識產(chǎn)權(quán)局年度工作績效考核內(nèi)容。對承擔(dān)專利開放許可試點(diǎn)工作的行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟予以必要的資金支持;對2022年內(nèi)達(dá)成專利開放許可合同的雙方，分別給予必要的資金獎補(bǔ);對參與專利開放許可試點(diǎn)工作并取得成效的單位，在申報(bào)市級、國家級知識產(chǎn)權(quán)項(xiàng)目時(shí)，酌情予以加分。
11. 加強(qiáng)經(jīng)驗(yàn)總結(jié)。各試點(diǎn)工作參與單位試點(diǎn)期內(nèi)及時(shí)總結(jié)分析工作經(jīng)驗(yàn)、試點(diǎn)成效、存在問題，報(bào)送市知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進(jìn)處。適時(shí)遴選并公布一批專利開放許可試點(diǎn)工作典型案例，予以宣傳推廣。
附件：1. 專利許可信息表參考樣例
2.專利開放許可(試點(diǎn))合同參考樣例
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識資訊，包括商標(biāo)注冊、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請、知識產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識。
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