2022年阜陽市高新技術(shù)企業(yè)獎勵政策：阜陽市促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎補政策（2021-2022年）
阜陽市促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)扶持獎補政策（2021-2022年）
為堅持創(chuàng)新在現(xiàn)代化建設(shè)全局中的核心地位，深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌抓好創(chuàng)新主體、創(chuàng)新基礎(chǔ)、創(chuàng)新資源、創(chuàng)新環(huán)境，全力推進(jìn)科技創(chuàng)新“4111”五年行動計劃，扎實做好“兩化一推”工作，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，加快打造全省具有重要影響力的科技成果轉(zhuǎn)化聚集地，結(jié)合阜陽實際，制定本政策。
一、資金安排與扶持范圍
（一）設(shè)立“阜陽市促進(jìn)科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)專項資金”。綜合運用事前資助、事后補助、公開競爭、穩(wěn)定支持等方式，通過資助、獎勵、貸款貼息等形式予以支持。重點扶持企業(yè)規(guī)下升規(guī)上、限下轉(zhuǎn)限上的發(fā)展關(guān)鍵階段及戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)、科技創(chuàng)新型企業(yè)等高成長性企業(yè)。
（二）在本市區(qū)域內(nèi)登記注冊、依法納稅，具有獨立法人資格的企事業(yè)單位、相關(guān)組織和個人，均屬于本專項資金支持范圍。
（三）提高財政資金使用效益，既突出重點、扶優(yōu)扶強(qiáng)，又兼顧普惠公平、激發(fā)活力，充分發(fā)揮專項資金引導(dǎo)創(chuàng)新、激勵創(chuàng)新的作用。
二、扶持獎補政策
（一）促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化
1.完善科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。實施重大科技成果轉(zhuǎn)化專項，給予單個項目最高100萬元資助。對新認(rèn)定的市級科技成果轉(zhuǎn)化基地、科技成果轉(zhuǎn)化示范企業(yè)，分別給予最高100萬元、20萬元獎勵。對經(jīng)認(rèn)定的中試基地給予最高500萬元資助。對本地企業(yè)購買先進(jìn)技術(shù)成果在阜轉(zhuǎn)化的，依據(jù)產(chǎn)業(yè)化成效，按其技術(shù)合同成交并實際支付額給予10%～20%的補助，單個企業(yè)補助最高1000萬元。依據(jù)績效考核情況，對技術(shù)合同認(rèn)定登記、技術(shù)轉(zhuǎn)移、科技中介等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)及技術(shù)經(jīng)理人給予獎補。對獲得國家、省科學(xué)技術(shù)獎勵的第一完成單位，按照國家、省獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予1:1獎勵。對通過國家或省審定、登記，由我市企業(yè)和高校院所主持選育的主要農(nóng)作物新品種、動物新品種（配套系），分別一次性給予30萬元、10萬元獎勵。
2.深化大院大所對接合作。堅持政府主推、企業(yè)主體、院所主營、市場運作、金融參與、多方共贏的原則，鼓勵大院大所與我市企業(yè)合作設(shè)立研發(fā)機(jī)構(gòu)。支持大院大所在我市設(shè)立具有獨立法人資格的研發(fā)機(jī)構(gòu)，通過“一事一議”方式，根據(jù)不同發(fā)展階段，分期分檔給予支持，并對大院大所在阜陽組織高水平的創(chuàng)新論壇、產(chǎn)學(xué)研對接等活動給予經(jīng)費支持。對大院大所和國內(nèi)知名技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)在阜陽設(shè)立并入駐創(chuàng)新館的具有獨立法人資格的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)或技術(shù)交易中心，給予最高500萬元的建設(shè)經(jīng)費支持，并依據(jù)績效情況，每年給予最高100萬元的穩(wěn)定運營經(jīng)費支持。對大院大所和國內(nèi)知名孵化機(jī)構(gòu)在阜陽設(shè)立并入駐創(chuàng)新館的具有獨立法人資格的科技企業(yè)孵化器或眾創(chuàng)空間，依據(jù)績效情況給予最高50萬元獎勵。
（二）提升企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力
3.壯大高新技術(shù)企業(yè)規(guī)模。對當(dāng)年新認(rèn)定及第2次通過認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)給予10萬元獎勵，對連續(xù)3次及以上通過認(rèn)定的給予20萬元獎勵。對當(dāng)年由市外整體遷到阜陽、有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)，給予20萬元獎勵。加強(qiáng)對高新技術(shù)企業(yè)運營情況的監(jiān)測，一季度一分析一報告，加強(qiáng)對困難企業(yè)調(diào)研監(jiān)測，采取“一企一策”的方式，協(xié)調(diào)各方資源予以支持。
4.大力培育高成長性企業(yè)。對符合加計扣除條件的當(dāng)年研發(fā)費用支出占營業(yè)收入比重超過30%的高成長種子企業(yè)、超過15%的潛在瞪羚企業(yè)、超過10%的瞪羚和獨角獸（含潛在）企業(yè)，分別按照研發(fā)費用的50%、20%和10%給予單個企業(yè)每年最高300萬元補貼。
（三）鼓勵引導(dǎo)加大研發(fā)投入
5.開展重大關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。對承擔(dān)國家、省科技重大專項和重點研發(fā)計劃等科技計劃項目的單位，根據(jù)項目合同實施進(jìn)展績效，按項目上年實際國家、省撥經(jīng)費的5%獎勵研發(fā)團(tuán)隊，每個項目最高60萬元，每個單位獎勵最高400萬元。聚焦全市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重點領(lǐng)域，綜合運用“公開競爭”“定向委托”“揭榜掛帥”等方式實施科技重大專項，市財政給予單個項目最高200萬元資助，特別重大項目采取“一事一議”方式給予支持，縣（市、區(qū)）財政按照1:1配套資助。聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展和民生改善，實施重點研究與開發(fā)項目，給予單個項目最高不超過50萬元資助。對市級立項的企業(yè)自籌研發(fā)項目，擇優(yōu)給予相應(yīng)補助。
6.實施研發(fā)投入考核獎勵。根據(jù)研發(fā)投入總量、研發(fā)投入強(qiáng)度，對規(guī)上企業(yè)、科學(xué)研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)非企業(yè)法人單位給予相應(yīng)獎勵。
（四）加快創(chuàng)新平臺載體建設(shè)
7.推進(jìn)創(chuàng)新功能區(qū)建設(shè)。對新獲批的國家級、省級高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)，分別給予300萬元、100萬元獎勵；對新獲批的國家高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化基地、火炬特色產(chǎn)業(yè)基地、文化和科技融合示范基地、創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)集群，給予100萬元獎勵；對新獲批的國家農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)示范區(qū)、國家和省級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，分別給予300萬元、100萬元和50萬元獎勵。對省級以上高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、農(nóng)業(yè)科技園區(qū)，按照省績效考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予1:1獎勵。對新認(rèn)定的國家級和省級國際科技合作基地、引才引智示范基地（工作站）、科普基地，分別給予50萬元和30萬元獎勵,并依據(jù)績效情況擇優(yōu)給予運行經(jīng)費補助。對高校院所與市（縣）政府合作共建的農(nóng)（林）業(yè)綜合實驗站、農(nóng)技推廣示范基地，按照省績效考核獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予1:1獎勵。對科技特派員工作站擇優(yōu)給予獎勵，并對科技特派員給予工作經(jīng)費支持。對成功創(chuàng)建省級創(chuàng)新型縣（市）的給予50萬元獎勵。
8.支持各類創(chuàng)新平臺建設(shè)。對新獲批的國家重大創(chuàng)新平臺、新建的國家重大基礎(chǔ)設(shè)施，采取“一事一議”方式予以支持。對新認(rèn)定的省實驗室、省技術(shù)創(chuàng)新中心（“一室一中心”），分別給予500萬元、300萬元一次性獎勵，并依據(jù)績效情況分別給予最高300萬、100萬元穩(wěn)定運行經(jīng)費支持。對新認(rèn)定的省重點實驗室、臨床醫(yī)學(xué)研究中心、工程技術(shù)研究中心、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，分別給予100萬元一次性獎勵，并依據(jù)省績效獎勵標(biāo)準(zhǔn)給予1:1獎勵。推進(jìn)全市規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技活動全覆蓋。開展市級新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、技術(shù)創(chuàng)新中心建設(shè)試點，給予每家試點單位50萬元資助。開展市級工程技術(shù)研究中心、企業(yè)研發(fā)中心認(rèn)定和績效考核獎勵。對當(dāng)年績效評價優(yōu)秀的孵化器、眾創(chuàng)空間，給予獎勵。
（五）推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新
9.支持科技人才團(tuán)隊創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。每年審核選擇一批攜帶具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果、在我市創(chuàng)辦公司或與市內(nèi)企業(yè)共同設(shè)立公司、開展科技成果轉(zhuǎn)化活動的科技人才團(tuán)隊，市、縣（市、區(qū)）以債權(quán)投入或股權(quán)投資等方式，分A、B、C三類，分別給予1000萬元、600萬元、300萬元支持，并對符合條件的團(tuán)隊優(yōu)先推薦申報省級高層次科技人才團(tuán)隊。對新獲批登記備案的安徽省院士工作站，累計給予最高150萬元資助。對引進(jìn)A類外國高端人才的企業(yè)給予20萬元獎勵。降低企業(yè)引進(jìn)高科技人才成本，對企業(yè)引進(jìn)的急需緊缺科技人才按其年薪給予一定比例獎勵。對獲得中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽安徽賽區(qū)總決賽一、二、三等獎和優(yōu)秀獎的企業(yè)給予相應(yīng)獎勵。
10.強(qiáng)化科技金融深度融合。針對企業(yè)不同發(fā)展階段和融資需求，協(xié)調(diào)各級種子基金、天使投資基金、風(fēng)險投資基金、創(chuàng)業(yè)投資基金、私募股權(quán)投資基金等社會資本，加大對高新技術(shù)企業(yè)、科技型企業(yè)支持力度。對企業(yè)在實施各級科技計劃項目期間，使用銀行及融資擔(dān)保公司為科技貸款進(jìn)行擔(dān)保而產(chǎn)生的利息或擔(dān)保費用，給予50%的補貼，市重點上市后備企業(yè)當(dāng)年貼息補助不超過50萬元，其他企業(yè)當(dāng)年貼息補助不超過30萬元。對單個企業(yè)、科研機(jī)構(gòu)購買的產(chǎn)品研發(fā)責(zé)任保險、關(guān)鍵研發(fā)設(shè)備保險等，給予其保費總額30%的資助。繼續(xù)實施科技創(chuàng)新券制度，激發(fā)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力。
三、附則
（一）市科技局會同市財政局等部門制定具體實施細(xì)則。
（二）在執(zhí)行本政策基礎(chǔ)上，省級明確要求市級配套（或共擔(dān)）的科技創(chuàng)新政策資金，由市與縣（市）按照2:8比例分擔(dān)，市與潁州區(qū)、潁泉區(qū)、潁東區(qū)、阜陽經(jīng)開區(qū)、阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)按照3:7比例分擔(dān)。同一獎補事項，與其他市級財政政策不重復(fù)享受，其他市級財政政策已享受的，本政策按就高不就低原則補齊。
（三）市財政局會同市科技局抽取不少于30%的扶持項目進(jìn)行績效評價，對政策實施情況及時評估、動態(tài)調(diào)整。市審計局負(fù)責(zé)對政策執(zhí)行和資金使用進(jìn)行審計監(jiān)督。對弄虛作假、騙取資金的，予以追回已撥付資金，并納入阜陽市信用信息公示平臺黑名單；情節(jié)嚴(yán)重的，依法追究相關(guān)單位和人員責(zé)任。
（四）本政策的具體解釋工作由市科技局負(fù)責(zé)，自2021年1月1日起施行，有效期2年，以前相關(guān)文件規(guī)定與本政策不一致的以本政策為準(zhǔn)。
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