陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)2021年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查結(jié)果進(jìn)行通報(bào)。此次檢查共抽取各類(lèi)認(rèn)證證書(shū)100張(獲證組織82家)，覆蓋質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等多個(gè)領(lǐng)域。針對(duì)此次獲證組織現(xiàn)場(chǎng)檢查存在的問(wèn)題，陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局組織專(zhuān)家進(jìn)行研判并根據(jù)研判結(jié)果對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行后處理。

陜市監(jiān)函〔2022〕350號(hào)

陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局關(guān)于2021年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查結(jié)果的通報(bào)

各設(shè)區(qū)市、韓城市、楊凌示范區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管局，各相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)：

根據(jù)《市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開(kāi)展2021 年認(rèn)證從業(yè)機(jī)構(gòu) “雙隨機(jī)、一公開(kāi)”檢查的通知》(市監(jiān)認(rèn)證函〔2021〕611 號(hào))要求和統(tǒng)一部署，2021年7月—12月，省市場(chǎng)監(jiān)管局組織相關(guān)認(rèn)證審核專(zhuān)家和監(jiān)管人員對(duì)轄區(qū)內(nèi)獲證企業(yè)進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，現(xiàn)將檢查情況通報(bào)如下。

一、總體情況

按照國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局統(tǒng)一部署和安排，結(jié)合全省認(rèn)證工作日常監(jiān)管實(shí)際，此次檢查共抽取各類(lèi)認(rèn)證證書(shū)100張(獲證組織82家)，覆蓋質(zhì)量管理體系、環(huán)境管理體系、職業(yè)健康安全管理體系、企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系、強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等多個(gè)領(lǐng)域。

全省共派出行政監(jiān)管人員178人，隨機(jī)抽調(diào)相關(guān)技術(shù)專(zhuān)家96人，重點(diǎn)查處各類(lèi)虛假認(rèn)證、買(mǎi)證賣(mài)證、增加、減少、遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定的程序要求等違法違規(guī)行為。針對(duì)檢查結(jié)果，省局組織對(duì)存在一般問(wèn)題的9家認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行約談，對(duì)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題較多的5家認(rèn)證機(jī)構(gòu)移交地市市場(chǎng)監(jiān)管局進(jìn)行查處，有力震懾各類(lèi)違法行為，不斷規(guī)范認(rèn)證市場(chǎng)秩序。

二、存在的主要問(wèn)題

(一)認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理不規(guī)范。主要表現(xiàn)在：一是審核方案安排不合理，審核有效時(shí)間不足，現(xiàn)場(chǎng)審核不是在企業(yè)正常生產(chǎn)階段進(jìn)行，現(xiàn)場(chǎng)抽樣不符合規(guī)范要求;二是審核計(jì)劃未完全覆蓋認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)條款，關(guān)鍵環(huán)節(jié)(條款)存在漏項(xiàng)，安排的現(xiàn)場(chǎng)審核員專(zhuān)業(yè)不符合要求;三是認(rèn)證合同填寫(xiě)不規(guī)范，部分認(rèn)證合同未明確申請(qǐng)認(rèn)證類(lèi)型、認(rèn)證體系覆蓋人數(shù)、無(wú)認(rèn)證合同簽定時(shí)間及蓋章;四是審核報(bào)告缺少審核人員簽字和認(rèn)證機(jī)構(gòu)蓋章，個(gè)別認(rèn)證機(jī)構(gòu)出具的審核報(bào)告與事實(shí)嚴(yán)重不符，涉嫌虛假認(rèn)證;五是認(rèn)證證書(shū)載明事項(xiàng)與事實(shí)不符，認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)證書(shū)使用和企業(yè)持續(xù)符合性跟蹤監(jiān)督不到位;六是遠(yuǎn)程審核不符合規(guī)范要求。

(二)認(rèn)證審核人員能力欠缺。主要表現(xiàn)在：一是審核人員未能?chē)?yán)格按照審核計(jì)劃確定的時(shí)間進(jìn)入審核現(xiàn)場(chǎng)，實(shí)際審核時(shí)間與審核計(jì)劃不一致;二是審核員專(zhuān)業(yè)不匹配，非專(zhuān)業(yè)審核員審核專(zhuān)業(yè)條款;三是認(rèn)證審核時(shí)間不符合認(rèn)證實(shí)施規(guī)則和技術(shù)規(guī)范要求，滿(mǎn)足不了現(xiàn)場(chǎng)審核需求;四是對(duì)審核現(xiàn)場(chǎng)重點(diǎn)部位和關(guān)鍵環(huán)節(jié)未予關(guān)注，存在遺漏;五是審核證據(jù)不足以支撐審核發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，審核記錄和描述與企業(yè)實(shí)際不符;六是審核記錄和審核報(bào)告編寫(xiě)存在明顯錯(cuò)誤，甚至前后矛盾。

(三)獲證企業(yè)體系運(yùn)行有效性不足。主要表現(xiàn)在：一是個(gè)別企業(yè)為了招投標(biāo)或其他目的，還存在著涉嫌非法買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)行為;二是企業(yè)對(duì)管理體系運(yùn)行重要性認(rèn)識(shí)不夠，實(shí)際管理與標(biāo)準(zhǔn)要求脫節(jié)，存在“兩張皮”現(xiàn)象;三是相關(guān)體系文件編寫(xiě)不符合要求，存在前后不一致、不對(duì)應(yīng)的情況;四是企業(yè)管理層不重視，認(rèn)證管理人員責(zé)任心不強(qiáng)，企業(yè)內(nèi)審和管理評(píng)審流于形式;五是對(duì)認(rèn)證證書(shū)、標(biāo)志使用管理和資料保管不規(guī)范。

三、結(jié)果處理

為了確保此次檢查結(jié)果的公平、公正，針對(duì)此次獲證組織現(xiàn)場(chǎng)檢查存在的問(wèn)題，省局專(zhuān)門(mén)組織專(zhuān)家進(jìn)行研判，根據(jù)研判結(jié)果，嚴(yán)格按照《認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等相關(guān)法律法規(guī)和規(guī)則要求，對(duì)存在問(wèn)題的認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行后處理，結(jié)果如下。

四、相關(guān)要求

(一)落實(shí)好屬地監(jiān)管職責(zé)。各單位一定要高度重視做好認(rèn)證工作的緊迫感和責(zé)任感，落實(shí)好疫情防控“常態(tài)化”下認(rèn)證監(jiān)管措施，加強(qiáng)對(duì)強(qiáng)制性產(chǎn)品認(rèn)證、有機(jī)產(chǎn)品認(rèn)證等認(rèn)證活動(dòng)監(jiān)管，不斷提升監(jiān)管實(shí)效，落實(shí)好“保安全”底線，維護(hù)好人民群眾的切身利益。

(二)加強(qiáng)行業(yè)自律。各認(rèn)證機(jī)構(gòu)一定要增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任感，嚴(yán)格落實(shí)《認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》等法律法規(guī)和規(guī)范性文件要求，扎實(shí)開(kāi)展各類(lèi)認(rèn)證活動(dòng)，堅(jiān)決杜絕買(mǎi)賣(mài)認(rèn)證證書(shū)和認(rèn)證標(biāo)志、虛假認(rèn)證、超范圍認(rèn)證、減少、遺漏認(rèn)證規(guī)則規(guī)定程序要求等違法違規(guī)行為，自覺(jué)維護(hù)認(rèn)證市場(chǎng)健康有序發(fā)展環(huán)境。

(三)加強(qiáng)信息報(bào)送。各單位對(duì)省局移交的違法違規(guī)問(wèn)題線索要及時(shí)做好調(diào)查處理，該立案的要堅(jiān)決立案，要加強(qiáng)對(duì)存在問(wèn)題認(rèn)證機(jī)構(gòu)整改落實(shí)，實(shí)行跟蹤問(wèn)效，并督促相關(guān)認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)不符合要求的獲證企業(yè)及時(shí)撤銷(xiāo)認(rèn)證證書(shū)，并將相關(guān)處理情況及時(shí)報(bào)送省局。

陜西省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2022年5月9日

中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢(xún)，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢(xún)、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專(zhuān)業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專(zhuān)利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專(zhuān)利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專(zhuān)利的轉(zhuǎn)讓代理查詢(xún)法律法規(guī)，咨詢(xún)輔導(dǎo)等知識(shí)。

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