市市場監(jiān)管局關(guān)于印發(fā)《武漢市突破性發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行動方案（2022-2025年）》的通知
各區(qū)市場監(jiān)管局(知識產(chǎn)權(quán)局)，各有關(guān)單位：
現(xiàn)將《武漢市突破性發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行動方案(2022-2025年)》印發(fā)給你們，請認(rèn)真貫徹落實(shí)。
特此通知。
武漢市市場監(jiān)督管理局
2022年5月13日
武漢市突破性發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)行動方案（2022-2025年）
為進(jìn)一步貫徹落實(shí)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》、《湖北省實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升工程行動計劃(2022-2025年)》(鄂知發(fā)〔2022〕8號)，以及武漢市委辦公廳、市政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步強(qiáng)化全市知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的具體措施》(武辦發(fā)〔2022〕16號)等有關(guān)工作部署，加快武漢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展，規(guī)范服務(wù)行為，健全服務(wù)體系，提升服務(wù)能力，強(qiáng)化服務(wù)質(zhì)效，實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展，制定本行動方案。
一、總體要求
(一)指導(dǎo)思想
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的十九大和十九屆歷次全會精神，深入落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的重要指示論述，搶抓知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)戰(zhàn)略機(jī)遇，立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局，堅持以推動高質(zhì)量發(fā)展為主題，培育專業(yè)化、規(guī)?；H化的品牌知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)，壯大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)人才隊(duì)伍，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)規(guī)范化發(fā)展，建立完善的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，有力支撐知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市建設(shè)。
(二)發(fā)展目標(biāo)
到2025年，武漢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)對經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的支撐作用充分顯現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)體系化專業(yè)化服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)市場得到有效規(guī)范，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)水平和品牌影響力大幅提升。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)效益更加顯著。實(shí)現(xiàn)武漢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展深度融合，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力和水平大幅提升，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)的規(guī)模和產(chǎn)值占武漢市現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的比重逐年增加，對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯提高。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系更加完善。搭建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺。建立并完善由代理服務(wù)、法律服務(wù)、信息服務(wù)、商用化服務(wù)、咨詢服務(wù)和培訓(xùn)服務(wù)構(gòu)成的全方位知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系，圍繞技術(shù)創(chuàng)新、文化創(chuàng)意和品牌創(chuàng)建，在專利、商標(biāo)、版權(quán)、商業(yè)秘密等知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域提供專業(yè)化服務(wù)。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境更加優(yōu)化。建立較為完善的武漢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策、標(biāo)準(zhǔn)和市場規(guī)范體系，打造行政監(jiān)管與行業(yè)自治自律相結(jié)合的管理環(huán)境，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)協(xié)會，營造良好的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)環(huán)境，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)持續(xù)、健康、有序發(fā)展。
——知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)隊(duì)伍規(guī)模和素質(zhì)明顯提升。推動武漢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)從業(yè)人員數(shù)量和服務(wù)能力大幅提高，從業(yè)人員規(guī)模年均增長10%。形成市場化發(fā)展機(jī)制，擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)模，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)綜合能力，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)主體向多元化發(fā)展，形成一批專業(yè)化、規(guī)?；H化的知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。
二、主要任務(wù)
(一)大力推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)能力提升。支持國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)、東湖高新區(qū)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)出口基地建設(shè)，提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)和服務(wù)貿(mào)易國際化水平。優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展環(huán)境，提高市場開放程度，壓縮知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)企業(yè)開辦辦理時限，加大政府購買知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)力度，鼓勵發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)新業(yè)態(tài)和新模式。培育壯大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。鼓勵國內(nèi)外高水平知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)落戶武漢。
(二)引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)規(guī)范發(fā)展。依托武漢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)協(xié)會推動建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)體系，制定并實(shí)施知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)通用類標(biāo)準(zhǔn)、服務(wù)類標(biāo)準(zhǔn)、評估類標(biāo)準(zhǔn)、交易類標(biāo)準(zhǔn)和保護(hù)類標(biāo)準(zhǔn)，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)工作規(guī)范化發(fā)展。指導(dǎo)行業(yè)協(xié)會開展優(yōu)秀服務(wù)機(jī)構(gòu)和從業(yè)人員評選、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)制訂和推廣、專利撰寫文件評查和知識產(chǎn)權(quán)案件評比等提升知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)質(zhì)量的工作。引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)向?qū)I(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化發(fā)展。推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)信用體系建設(shè)，加強(qiáng)行政監(jiān)管、行業(yè)自律。
(三)建設(shè)高效便民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。加快建成以知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)平臺和公共服務(wù)平臺為支撐，以基層保護(hù)工作站、商標(biāo)品牌指導(dǎo)站等專業(yè)性、區(qū)域性信息公共服務(wù)節(jié)點(diǎn)為骨干的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給，制定公共服務(wù)事項(xiàng)清單和標(biāo)準(zhǔn)，探索基本檢索分析工具公益性供給。建設(shè)武漢知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)，拓展各類知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)信息開放深度、廣度，實(shí)現(xiàn)與經(jīng)濟(jì)、科技、金融、法律等信息的共享融合。深入推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”政務(wù)服務(wù)，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)政務(wù)服務(wù)“一網(wǎng)通辦”和“一站式”服務(wù)。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局專利審查協(xié)作湖北中心等中央在漢單位的公共服務(wù)作用，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)布局，加強(qiáng)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、基層知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站等知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)公共咨詢服務(wù)，健全中小企業(yè)和初創(chuàng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助等公共服務(wù)機(jī)制。完善展會知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)制。面向武漢城市圈和全省拓展武漢知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系服務(wù)范圍。
(四)培育品牌知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。開展服務(wù)機(jī)構(gòu)及從業(yè)人員評價評定及品牌機(jī)構(gòu)的培育工作，培育一批“專業(yè)化、品牌化、規(guī)模化、國際化”的服務(wù)機(jī)構(gòu)。通過分級分類評定，在重點(diǎn)服務(wù)領(lǐng)進(jìn)行重點(diǎn)培育，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷完善服務(wù)功能，在知識產(chǎn)權(quán)高端服務(wù)方面實(shí)現(xiàn)重大突破，通過品牌培育帶動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展。
(五)建立知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護(hù)服務(wù)工作機(jī)制。依托中國(武漢)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、中國武漢(汽車及零部件)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，暢通舉報投訴與維權(quán)渠道，提供重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、重點(diǎn)區(qū)域和重點(diǎn)領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專業(yè)化服務(wù)。建立完善知識產(chǎn)權(quán)訴訟、仲裁、行政裁決、行業(yè)協(xié)會及服務(wù)機(jī)構(gòu)等多元調(diào)解的協(xié)調(diào)工作機(jī)制。依托武漢“知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)中心”建立提供全方位證據(jù)服務(wù)的知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)平臺，為企業(yè)提供更加高效便捷的知識產(chǎn)權(quán)公證服務(wù)。
(六)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)工作。結(jié)合武漢知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系試點(diǎn)要求，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)分析評議工作體系建設(shè)。依托武漢知識產(chǎn)權(quán)交易所，搭建集科技成果轉(zhuǎn)化運(yùn)營服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)交易運(yùn)營、科技金融服務(wù)創(chuàng)新和科技投融資于一體的專業(yè)化綜合服務(wù)平臺，實(shí)現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)資本化、產(chǎn)業(yè)化、市場化運(yùn)作。打造區(qū)域綜合性知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)樞紐，建設(shè)一批聚焦產(chǎn)業(yè)、帶動區(qū)域發(fā)展的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺。推進(jìn)國家知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺高校運(yùn)營(武漢)試點(diǎn)平臺、中國節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心等國家級知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)平臺建設(shè)。規(guī)范和優(yōu)化企業(yè)、高校、科研組織、專利代理機(jī)構(gòu)貫標(biāo)服務(wù)工作。積極推進(jìn)高價值知識產(chǎn)權(quán)培育、運(yùn)用轉(zhuǎn)化、地理標(biāo)志精準(zhǔn)扶貧、商標(biāo)品牌富農(nóng)等服務(wù)，促進(jìn)武漢市創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)量質(zhì)提升和綜合運(yùn)用。加快“智慧橋”湖北專利運(yùn)用公共服務(wù)平臺推廣運(yùn)用。
(七)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才培養(yǎng)。依托各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地,開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才的專業(yè)能力培訓(xùn);同時面向社會提供系統(tǒng)規(guī)范、層次各異、優(yōu)質(zhì)高效的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)培訓(xùn)。培育知識產(chǎn)權(quán)管理、咨詢、運(yùn)營、評估、保險和信息分析等人才隊(duì)伍，不斷擴(kuò)大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)人才隊(duì)伍規(guī)模。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)多形式多渠道引進(jìn)高端人才。鼓勵參加知識產(chǎn)權(quán)職稱考試，專利代理、資產(chǎn)評估資格考試，取得相應(yīng)資質(zhì)。支持在漢高校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)學(xué)科和專業(yè)學(xué)位，形成本、碩、博立體的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)層次，開展大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)實(shí)務(wù)課程教學(xué)活動，引導(dǎo)優(yōu)秀人才進(jìn)入行業(yè)發(fā)展。支持創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院，支持社會機(jī)構(gòu)多形式開展知識產(chǎn)權(quán)教育培訓(xùn)。
(八)提高知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)國際化水平。制定知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對外合作與發(fā)展行動計劃，支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)不斷拓展涉外知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)，參與國際合作與競爭，培育一批熟悉國際規(guī)則、具備實(shí)務(wù)操作能力和較強(qiáng)競爭力的高端知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機(jī)構(gòu)。加強(qiáng)與其他國家和地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)及相關(guān)行業(yè)組織的合作交流。加大國際知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)引進(jìn)力度，積極爭取世界知識產(chǎn)權(quán)組織等國際組織以及國際知名知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)在漢設(shè)立分支機(jī)構(gòu)，鼓勵外商投資知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，鼓勵海外留學(xué)人才回國創(chuàng)辦知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)。打造以司法為主導(dǎo)，各要素協(xié)同聯(lián)動，特色鮮明的國際知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決優(yōu)選地。
三、保障措施
(一)加強(qiáng)政策支持。加大對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的扶持力度，從財政、科技、產(chǎn)業(yè)、金融等方面進(jìn)一步完善促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策和標(biāo)準(zhǔn)體系。完善支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的配套政策，支持服務(wù)機(jī)構(gòu)提高專利質(zhì)量，支持各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)加強(qiáng)分析評議、導(dǎo)航、貫標(biāo)等能力建設(shè)。提高政府服務(wù)效率，推動知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)發(fā)展，不斷規(guī)范服務(wù)流程和服務(wù)內(nèi)容，打造市場主導(dǎo)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化新環(huán)境。
(二)強(qiáng)化人才支撐。完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才流動配套政策，建立知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才公共實(shí)訓(xùn)基地。鼓勵各類知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)通過股權(quán)、期權(quán)、分紅等方式加大對服務(wù)業(yè)優(yōu)秀人才的激勵。高品質(zhì)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)集聚區(qū)各項(xiàng)公共服務(wù)設(shè)施，面向知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才提供高水平人性化、便利化的公共服務(wù)。
(三)完善統(tǒng)計體系。明確統(tǒng)計范圍和統(tǒng)計對象，設(shè)計統(tǒng)計指標(biāo)，規(guī)范統(tǒng)計內(nèi)容，統(tǒng)一統(tǒng)計口徑，完善涉及知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓(xùn)等服務(wù)內(nèi)容的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)統(tǒng)計體系，建立健全武漢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的監(jiān)測和信息發(fā)布機(jī)制。
(四)強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。武漢市市場監(jiān)督管理局(市知識產(chǎn)權(quán)局)統(tǒng)籌指導(dǎo)和協(xié)調(diào)推進(jìn)武漢市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的重大事項(xiàng)，建立健全促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的協(xié)調(diào)機(jī)制，每年制定工作計劃，共同推進(jìn)各項(xiàng)工作的落實(shí)。加強(qiáng)宣傳，提高社會各界對知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展的關(guān)注度和參與度，形成上下聯(lián)動、條塊結(jié)合、齊抓共管、社會參與的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)大發(fā)展格局。
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