2022年無錫市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：關(guān)于深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略加快建設(shè)科技創(chuàng)新高地的若干政策措施
為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想和黨的十九大精神，按照認(rèn)真落實(shí)當(dāng)好全省高質(zhì)量發(fā)展領(lǐng)跑者的要求定位扎實(shí)推進(jìn)，堅(jiān)定實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市主導(dǎo)戰(zhàn)略，聚焦科技創(chuàng)新、聚力產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市加大科技創(chuàng)新政策供給，著力破解影響科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出問題，促進(jìn)科技和經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，加快構(gòu)建以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研深度融合為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，努力建設(shè)國內(nèi)一流、具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，制定本政策措施。
一、培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。實(shí)施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計(jì)劃，到2022年，新增初創(chuàng)科技企業(yè)50000家，科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)入庫達(dá)到10000家，高新技術(shù)企業(yè)達(dá)到5000家，培育雛鷹企業(yè)3000家、瞪羚企業(yè)1000家和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)150家。加大高新技術(shù)企業(yè)引育力度，對(duì)列入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予10萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)首次通過高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的企業(yè)或從無錫行政區(qū)域外整體新遷入我市城區(qū)的有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)，給予40萬元獎(jiǎng)勵(lì)。每年從培育對(duì)象中評(píng)選雛鷹企業(yè)100家、瞪羚企業(yè)50家和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)10家，給予政策扶持。對(duì)首次入選的雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準(zhǔn)獨(dú)角獸企業(yè)，按其上年度研發(fā)投入強(qiáng)度分別給予最高50萬元、200萬元、500萬元補(bǔ)助，支持企業(yè)加強(qiáng)研發(fā)、提高核心競爭力。
二、搶占新經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新制高點(diǎn)。瞄準(zhǔn)建立自主可控的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，對(duì)接國家“科技創(chuàng)新2030—重大項(xiàng)目”，加大對(duì)以新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等為特征的新經(jīng)濟(jì)支持力度。突出關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、現(xiàn)代工程技術(shù)和顛覆性技術(shù)創(chuàng)新，重點(diǎn)在物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高性能計(jì)算、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實(shí)和區(qū)塊鏈等新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，“兩機(jī)”關(guān)鍵部件、深遠(yuǎn)海裝備、微納制造和增材制造等先進(jìn)制造業(yè)，生物醫(yī)藥、生命健康、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以及高技術(shù)服務(wù)業(yè)等相關(guān)領(lǐng)域，組織實(shí)施產(chǎn)業(yè)前瞻與關(guān)鍵共性技術(shù)研發(fā)計(jì)劃，單個(gè)項(xiàng)目給予最高500萬元的研發(fā)資助。
三、加速科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化。積極推進(jìn)蘇南國家科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化示范區(qū)建設(shè)，更大力度推進(jìn)科技成果在我市轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。組織實(shí)施重大科技成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃，以直接資助、后補(bǔ)助、貸款貼息等方式，給予單個(gè)項(xiàng)目最高500萬元的研發(fā)資助。推進(jìn)全市技術(shù)轉(zhuǎn)移體系建設(shè)，對(duì)引進(jìn)市內(nèi)外先進(jìn)技術(shù)成果進(jìn)行轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的企業(yè)，按技術(shù)合同實(shí)際成交額的5%左右給予獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)促成向本市企業(yè)轉(zhuǎn)化科技成果的技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)，經(jīng)備案按年度登記認(rèn)定合同成交額的2%，給予最高50萬元獎(jiǎng)補(bǔ)；對(duì)經(jīng)登記認(rèn)定的技術(shù)服務(wù)、技術(shù)咨詢合同，按年度合同成交額的1‰，給予本市技術(shù)輸出方最高10萬元獎(jiǎng)補(bǔ)。
四、支持重大創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，著眼于降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，致力于構(gòu)建開放的科技基礎(chǔ)設(shè)施和共享的創(chuàng)新研發(fā)平臺(tái)，主動(dòng)布局一批重大科技創(chuàng)新平臺(tái)，按“一事一議”方式給予支持。鼓勵(lì)引導(dǎo)各區(qū)地政府、企業(yè)與高等院校、科研院所、著名科學(xué)家團(tuán)隊(duì)等在錫創(chuàng)設(shè)新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，按新建新型研發(fā)機(jī)構(gòu)所在地區(qū)政府實(shí)際補(bǔ)助該機(jī)構(gòu)建設(shè)經(jīng)費(fèi)的20%，給予該機(jī)構(gòu)最高1億元后補(bǔ)助支持。支持新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展研發(fā)創(chuàng)新活動(dòng)，對(duì)已建成的新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，擇優(yōu)按上年度非財(cái)政經(jīng)費(fèi)支持的研發(fā)經(jīng)費(fèi)支出給予最高20%的獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)機(jī)構(gòu)最高獎(jiǎng)勵(lì)1000萬元。
五、推動(dòng)科技企業(yè)孵化載體提質(zhì)增效。以蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)和太湖新城開發(fā)為重點(diǎn)，統(tǒng)籌推進(jìn)創(chuàng)新型園區(qū)和孵化器空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建成一批專業(yè)化、特色化和國際化的創(chuàng)新型園區(qū)。優(yōu)先保障孵化載體用地需求，鼓勵(lì)多元化主體投資建設(shè)孵化器。開展市級(jí)科技企業(yè)孵化器認(rèn)定，認(rèn)定后可按規(guī)定進(jìn)行分割銷售、轉(zhuǎn)讓。支持市級(jí)科技企業(yè)孵化器升級(jí)省級(jí)、國家級(jí)科技企業(yè)孵化器。對(duì)引育創(chuàng)新型企業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)績效明顯的孵化器，擇優(yōu)給予最高200萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)列入省級(jí)以上眾創(chuàng)社區(qū)備案試點(diǎn)和孵化鏈條的機(jī)構(gòu)，分別給予最高300萬元和100萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
六、加強(qiáng)國際科技創(chuàng)新合作。主動(dòng)融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，加強(qiáng)與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，構(gòu)建開放式創(chuàng)新格局。對(duì)科技招商團(tuán)組，根據(jù)工作需要合理安排因公出國，每年不超過1次。支持地方政府在創(chuàng)新資源密集的國家和地區(qū)建設(shè)海外創(chuàng)新孵化中心或海外引才服務(wù)站等，擇優(yōu)給予最高200萬元運(yùn)營補(bǔ)助。對(duì)獲得國家級(jí)、省級(jí)“國際科技合作獎(jiǎng)”的團(tuán)隊(duì)，分別給予100萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
七、促進(jìn)科技服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。建立全市科技服務(wù)業(yè)備案統(tǒng)計(jì)平臺(tái)，對(duì)市級(jí)績效評(píng)價(jià)優(yōu)良的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)按規(guī)定進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)政府購買科技公共服務(wù)，支持符合條件的聯(lián)盟、協(xié)會(huì)等科技服務(wù)機(jī)構(gòu)承接專業(yè)性、技術(shù)性強(qiáng)的工作事務(wù)。對(duì)開展高新技術(shù)企業(yè)高企申報(bào)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技咨詢等活動(dòng)的科技服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)成效，擇優(yōu)給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)加入全市大型科研儀器設(shè)備共享平臺(tái)的服務(wù)機(jī)構(gòu)，根據(jù)服務(wù)成效，給予最高30萬元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)建設(shè)特色化、差異化的科技公共服務(wù)平臺(tái)，支持蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)和全市科技創(chuàng)新資源共享服務(wù)平臺(tái)等綜合性服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，給予最高200萬元補(bǔ)助。
八、健全科技金融支撐體系。設(shè)立市天使投資引導(dǎo)基金，引導(dǎo)社會(huì)資本加大對(duì)初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持。對(duì)在我市新注冊(cè)的天使投資機(jī)構(gòu)，可按不超過實(shí)際到位資金30%的比例，給予階段性參股支持（以不控股為原則）。對(duì)在我市備案的各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)，按其對(duì)種子期或初創(chuàng)期科技型企業(yè)實(shí)際貨幣投資額的1%，給予投資管理機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）獎(jiǎng)勵(lì)，單個(gè)投資項(xiàng)目最高獎(jiǎng)勵(lì)10萬元，每家投資管理機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）每年最高獎(jiǎng)勵(lì)100萬元。對(duì)在我市備案的各類創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)向種子期或初創(chuàng)期科技型企業(yè)進(jìn)行首輪投資發(fā)生損失的，按其實(shí)際損失額的50%給予風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償，單筆最高補(bǔ)償500萬元，每家投資管理機(jī)構(gòu)（團(tuán)隊(duì)）每年最高補(bǔ)償1000萬元。
九、完善科技創(chuàng)新體制機(jī)制。成立市科學(xué)家戰(zhàn)略委員會(huì)，加強(qiáng)對(duì)全市科技創(chuàng)新工作的顧問指導(dǎo)，推動(dòng)重大科技資源和人才資源集聚。建立健全財(cái)政科技投入增長機(jī)制，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。對(duì)我市企業(yè)承擔(dān)或參與國家科技重大專項(xiàng)及政府間合作項(xiàng)目，對(duì)地方政府共建有明確要求的，原則上按照確定的比例予以支持。深化科技領(lǐng)域“放管服”改革，優(yōu)化科研項(xiàng)目評(píng)審管理機(jī)制、科技投入績效評(píng)價(jià)機(jī)制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。統(tǒng)籌推進(jìn)科技獎(jiǎng)勵(lì)制度改革，提高含金量，擴(kuò)大影響力。
十、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。加強(qiáng)黨對(duì)科技創(chuàng)新工作的全面領(lǐng)導(dǎo)，定期研究推進(jìn)全市科技創(chuàng)新工作。加強(qiáng)對(duì)科技創(chuàng)新工作考核，將科技投入、創(chuàng)新能力、人才引進(jìn)等納入市（縣）區(qū)高質(zhì)量發(fā)展考核評(píng)價(jià)體系。健全科技創(chuàng)新監(jiān)測(cè)體系，定期發(fā)布各市（縣）區(qū)科技創(chuàng)新主要指標(biāo)。倡導(dǎo)創(chuàng)新文化，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，加大輿論宣傳，營造鼓勵(lì)創(chuàng)新、允許試錯(cuò)、寬容失敗的濃厚氛圍。支持我市相關(guān)企業(yè)、單位在錫申報(bào)舉辦符合無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展導(dǎo)向的高水平學(xué)術(shù)會(huì)議、專業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動(dòng)，給予舉辦單位最高100萬元補(bǔ)助。
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期截至2022年12月31日。各市（縣）區(qū)要根據(jù)本政策措施制定配套政策，并報(bào)市委、市政府備案，江陰市、宜興市參照?qǐng)?zhí)行。本政策措施與我市其他創(chuàng)新政策有重復(fù)交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高”的原則執(zhí)行。
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