2022年無錫市高新技術企業(yè)獎勵政策：關于深入實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略加快建設科技創(chuàng)新高地的若干政策措施
為深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神，按照認真落實當好全省高質量發(fā)展領跑者的要求定位扎實推進，堅定實施創(chuàng)新驅動核心戰(zhàn)略和產(chǎn)業(yè)強市主導戰(zhàn)略，聚焦科技創(chuàng)新、聚力產(chǎn)業(yè)強市加大科技創(chuàng)新政策供給，著力破解影響科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的突出問題，促進科技和經(jīng)濟緊密結合、創(chuàng)新成果和產(chǎn)業(yè)發(fā)展緊密融合，加快構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產(chǎn)學研深度融合為支撐的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，努力建設國內一流、具有國際影響力的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新高地，制定本政策措施。
一、培育壯大創(chuàng)新型企業(yè)集群。實施創(chuàng)新型企業(yè)倍增計劃，到2022年，新增初創(chuàng)科技企業(yè)50000家，科技型中小企業(yè)評價入庫達到10000家，高新技術企業(yè)達到5000家，培育雛鷹企業(yè)3000家、瞪羚企業(yè)1000家和準獨角獸企業(yè)150家。加大高新技術企業(yè)引育力度，對列入省高新技術企業(yè)培育庫的企業(yè)，給予10萬元獎勵；對首次通過高新技術企業(yè)認定的企業(yè)或從無錫行政區(qū)域外整體新遷入我市城區(qū)的有效期內高新技術企業(yè)，給予40萬元獎勵。每年從培育對象中評選雛鷹企業(yè)100家、瞪羚企業(yè)50家和準獨角獸企業(yè)10家，給予政策扶持。對首次入選的雛鷹企業(yè)、瞪羚企業(yè)和準獨角獸企業(yè)，按其上年度研發(fā)投入強度分別給予最高50萬元、200萬元、500萬元補助，支持企業(yè)加強研發(fā)、提高核心競爭力。
二、搶占新經(jīng)濟技術創(chuàng)新制高點。瞄準建立自主可控的產(chǎn)業(yè)科技創(chuàng)新體系，對接國家“科技創(chuàng)新2030—重大項目”，加大對以新技術、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式等為特征的新經(jīng)濟支持力度。突出關鍵共性技術、前沿引領技術、現(xiàn)代工程技術和顛覆性技術創(chuàng)新，重點在物聯(lián)網(wǎng)、集成電路、高性能計算、人工智能、大數(shù)據(jù)、虛擬現(xiàn)實和區(qū)塊鏈等新一代信息技術產(chǎn)業(yè)，“兩機”關鍵部件、深遠海裝備、微納制造和增材制造等先進制造業(yè)，生物醫(yī)藥、生命健康、新材料、新能源和節(jié)能環(huán)保等新興產(chǎn)業(yè)，以及高技術服務業(yè)等相關領域，組織實施產(chǎn)業(yè)前瞻與關鍵共性技術研發(fā)計劃，單個項目給予最高500萬元的研發(fā)資助。
三、加速科技成果轉移轉化。積極推進蘇南國家科技成果轉移轉化示范區(qū)建設，更大力度推進科技成果在我市轉化和產(chǎn)業(yè)化。組織實施重大科技成果轉化計劃，以直接資助、后補助、貸款貼息等方式，給予單個項目最高500萬元的研發(fā)資助。推進全市技術轉移體系建設，對引進市內外先進技術成果進行轉移轉化的企業(yè)，按技術合同實際成交額的5%左右給予獎補；對促成向本市企業(yè)轉化科技成果的技術轉移機構，經(jīng)備案按年度登記認定合同成交額的2%，給予最高50萬元獎補；對經(jīng)登記認定的技術服務、技術咨詢合同，按年度合同成交額的1‰，給予本市技術輸出方最高10萬元獎補。
四、支持重大創(chuàng)新平臺建設。圍繞我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略方向，著眼于降低企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)成本，致力于構建開放的科技基礎設施和共享的創(chuàng)新研發(fā)平臺，主動布局一批重大科技創(chuàng)新平臺，按“一事一議”方式給予支持。鼓勵引導各區(qū)地政府、企業(yè)與高等院校、科研院所、著名科學家團隊等在錫創(chuàng)設新型研發(fā)機構，按新建新型研發(fā)機構所在地區(qū)政府實際補助該機構建設經(jīng)費的20%，給予該機構最高1億元后補助支持。支持新型研發(fā)機構開展研發(fā)創(chuàng)新活動，對已建成的新型研發(fā)機構，擇優(yōu)按上年度非財政經(jīng)費支持的研發(fā)經(jīng)費支出給予最高20%的獎勵，單個機構最高獎勵1000萬元。
五、推動科技企業(yè)孵化載體提質增效。以蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設和太湖新城開發(fā)為重點，統(tǒng)籌推進創(chuàng)新型園區(qū)和孵化器空間布局規(guī)劃和產(chǎn)業(yè)規(guī)劃，建成一批專業(yè)化、特色化和國際化的創(chuàng)新型園區(qū)。優(yōu)先保障孵化載體用地需求，鼓勵多元化主體投資建設孵化器。開展市級科技企業(yè)孵化器認定，認定后可按規(guī)定進行分割銷售、轉讓。支持市級科技企業(yè)孵化器升級省級、國家級科技企業(yè)孵化器。對引育創(chuàng)新型企業(yè)和培育新興產(chǎn)業(yè)績效明顯的孵化器，擇優(yōu)給予最高200萬元獎勵。對列入省級以上眾創(chuàng)社區(qū)備案試點和孵化鏈條的機構，分別給予最高300萬元和100萬元獎勵。
六、加強國際科技創(chuàng)新合作。主動融入全球創(chuàng)新網(wǎng)絡，加強與“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的科技創(chuàng)新合作，構建開放式創(chuàng)新格局。對科技招商團組，根據(jù)工作需要合理安排因公出國，每年不超過1次。支持地方政府在創(chuàng)新資源密集的國家和地區(qū)建設海外創(chuàng)新孵化中心或海外引才服務站等，擇優(yōu)給予最高200萬元運營補助。對獲得國家級、省級“國際科技合作獎”的團隊，分別給予100萬元、50萬元獎勵。
七、促進科技服務業(yè)健康發(fā)展。建立全市科技服務業(yè)備案統(tǒng)計平臺，對市級績效評價優(yōu)良的科技服務機構按規(guī)定進行獎勵。鼓勵政府購買科技公共服務，支持符合條件的聯(lián)盟、協(xié)會等科技服務機構承接專業(yè)性、技術性強的工作事務。對開展高新技術企業(yè)高企申報、知識產(chǎn)權、科技咨詢等活動的科技服務機構，根據(jù)服務成效，擇優(yōu)給予最高30萬元獎勵；對加入全市大型科研儀器設備共享平臺的服務機構，根據(jù)服務成效，給予最高30萬元獎勵。鼓勵建設特色化、差異化的科技公共服務平臺，支持蘇南國家自主創(chuàng)新示范區(qū)一體化創(chuàng)新服務平臺和全市科技創(chuàng)新資源共享服務平臺等綜合性服務平臺建設，給予最高200萬元補助。
八、健全科技金融支撐體系。設立市天使投資引導基金，引導社會資本加大對初創(chuàng)期科技型企業(yè)的支持。對在我市新注冊的天使投資機構，可按不超過實際到位資金30%的比例，給予階段性參股支持（以不控股為原則）。對在我市備案的各類創(chuàng)業(yè)投資機構，按其對種子期或初創(chuàng)期科技型企業(yè)實際貨幣投資額的1%，給予投資管理機構（團隊）獎勵，單個投資項目最高獎勵10萬元，每家投資管理機構（團隊）每年最高獎勵100萬元。對在我市備案的各類創(chuàng)業(yè)投資機構向種子期或初創(chuàng)期科技型企業(yè)進行首輪投資發(fā)生損失的，按其實際損失額的50%給予風險補償，單筆最高補償500萬元，每家投資管理機構（團隊）每年最高補償1000萬元。
九、完善科技創(chuàng)新體制機制。成立市科學家戰(zhàn)略委員會，加強對全市科技創(chuàng)新工作的顧問指導，推動重大科技資源和人才資源集聚。建立健全財政科技投入增長機制，加大對創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支持。對我市企業(yè)承擔或參與國家科技重大專項及政府間合作項目，對地方政府共建有明確要求的，原則上按照確定的比例予以支持。深化科技領域“放管服”改革，優(yōu)化科研項目評審管理機制、科技投入績效評價機制，激發(fā)科技創(chuàng)新活力。統(tǒng)籌推進科技獎勵制度改革，提高含金量，擴大影響力。
十、營造創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)良好環(huán)境。加強黨對科技創(chuàng)新工作的全面領導，定期研究推進全市科技創(chuàng)新工作。加強對科技創(chuàng)新工作考核，將科技投入、創(chuàng)新能力、人才引進等納入市（縣）區(qū)高質量發(fā)展考核評價體系。健全科技創(chuàng)新監(jiān)測體系，定期發(fā)布各市（縣）區(qū)科技創(chuàng)新主要指標。倡導創(chuàng)新文化，強化知識產(chǎn)權保護，加大輿論宣傳，營造鼓勵創(chuàng)新、允許試錯、寬容失敗的濃厚氛圍。支持我市相關企業(yè)、單位在錫申報舉辦符合無錫產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向的高水平學術會議、專業(yè)論壇、創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽等重大活動，給予舉辦單位最高100萬元補助。
本政策措施自印發(fā)之日起施行，有效期截至2022年12月31日。各市（縣）區(qū)要根據(jù)本政策措施制定配套政策，并報市委、市政府備案，江陰市、宜興市參照執(zhí)行。本政策措施與我市其他創(chuàng)新政策有重復交叉的，按照“從新、從優(yōu)、從高”的原則執(zhí)行。
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