2022年重慶市高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策：重慶市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
重慶市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 為貫徹落實(shí)《國(guó)務(wù)院關(guān)于推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造"雙創(chuàng)"升級(jí)版的意見(jiàn)》（國(guó)發(fā)〔2018〕32號(hào)），促進(jìn)大中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)價(jià)值鏈有機(jī)融合，增強(qiáng)科技型企業(yè)引領(lǐng)帶動(dòng)作用，厚植高質(zhì)量發(fā)展的產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)，根據(jù)《國(guó)家科技計(jì)劃及專項(xiàng)資金后補(bǔ)助管理規(guī)定》（財(cái)教〔2013〕433號(hào)）和《關(guān)于新時(shí)期支持科技型中小企業(yè)加快創(chuàng)新發(fā)展的若干政策措施》（國(guó)科發(fā)區(qū)〔2019〕268號(hào)）以及《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》（渝科局發(fā)〔2019〕11號(hào)）的有關(guān)規(guī)定，制定本實(shí)施細(xì)則。
第二條 市科學(xué)技術(shù)局（以下簡(jiǎn)稱"市科技局"）在市級(jí)科技計(jì)劃"技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)"之下設(shè)立重慶市科技型企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與應(yīng)用發(fā)展專項(xiàng)項(xiàng)目（以下簡(jiǎn)稱"專項(xiàng)項(xiàng)目），引導(dǎo)和支持科技型企業(yè)加大科研投入，研究開(kāi)發(fā)具有創(chuàng)新性、穩(wěn)定性、可靠性的新技術(shù)、新產(chǎn)品和關(guān)鍵部件，增強(qiáng)可持續(xù)發(fā)展能力，提高對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。
第三條 專項(xiàng)項(xiàng)目堅(jiān)持"市場(chǎng)導(dǎo)向、企業(yè)主體、政府補(bǔ)助、公平公正"的原則，設(shè)置普惠項(xiàng)目與激勵(lì)項(xiàng)目?jī)蓚€(gè)類別，按照工業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)農(nóng)村領(lǐng)域、社會(huì)民生領(lǐng)域歸口進(jìn)行項(xiàng)目管理。
第四條 專項(xiàng)項(xiàng)目的申報(bào)主體為入庫(kù)重慶市科技型企業(yè)系統(tǒng)（以下簡(jiǎn)稱"企業(yè)系統(tǒng)"）的科技型企業(yè)。
第五條 專項(xiàng)項(xiàng)目不納入《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》第十八條第（二）項(xiàng)規(guī)定的限項(xiàng)管理范圍。
第六條 專項(xiàng)項(xiàng)目征集的類別和數(shù)量根據(jù)年度資金預(yù)算和科技型企業(yè)申報(bào)情況確定。
第二章 普惠項(xiàng)目
第七條 普惠項(xiàng)目是指科技型企業(yè)根據(jù)自身發(fā)展需要，自主選擇技術(shù)路線，自我投入為主，產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合實(shí)施，可以申請(qǐng)財(cái)政科技發(fā)展資金補(bǔ)助的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
第八條 普惠項(xiàng)目采取"自愿申報(bào)、審核立項(xiàng)、自主結(jié)題"的方式組織實(shí)施，旨在支持科技型企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入和加快創(chuàng)新發(fā)展步伐。
第九條 普惠項(xiàng)目的申報(bào)條件和資助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）科技型企業(yè)（不含符合享受我市企業(yè)研發(fā)準(zhǔn)備金補(bǔ)助資金支持范圍的規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、大中型軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)企業(yè)、大中型科學(xué)研究和技術(shù)研究類企業(yè)）完成上年度研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案且享受加計(jì)扣除政策的，均可以申報(bào)1項(xiàng)。補(bǔ)助額度根據(jù)研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案額或增加額計(jì)算，計(jì)算結(jié)果以萬(wàn)元為個(gè)位，小數(shù)點(diǎn)后一位實(shí)行四舍五入，再以個(gè)位取整，最低1萬(wàn)元、最高300萬(wàn)元。單戶科技型企業(yè)有多種計(jì)算結(jié)果的，補(bǔ)助額度為最高額度的計(jì)算結(jié)果。
1．高新技術(shù)企業(yè)。研發(fā)費(fèi)用備案額同比有增長(zhǎng)的，補(bǔ)助額度不超過(guò)研發(fā)費(fèi)用增加額20%。首次申請(qǐng)或間隔后再次申請(qǐng)加計(jì)扣除的，補(bǔ)助額度不超過(guò)研發(fā)費(fèi)用備案額2%。
2．國(guó)家科技型中小企業(yè)。研發(fā)費(fèi)用備案額同比有增長(zhǎng)的，補(bǔ)助額度不超過(guò)研發(fā)費(fèi)用增加額15%。首次申請(qǐng)或間隔后再次申請(qǐng)加計(jì)扣除的，補(bǔ)助額度不超過(guò)研發(fā)費(fèi)用備案額1.5%。
3．其他科技型企業(yè)。研發(fā)費(fèi)用備案額同比有增長(zhǎng)的，補(bǔ)助額度不超過(guò)研發(fā)費(fèi)用增加額10%。首次申請(qǐng)或間隔后再次申請(qǐng)加計(jì)扣除的，補(bǔ)助額度不超過(guò)研發(fā)費(fèi)用備案額1%。
（二）科技型企業(yè)實(shí)現(xiàn)提檔提質(zhì)發(fā)展且滿足相應(yīng)條件后，可以申報(bào)1項(xiàng)。滿足兩種條件及以上的，可以多申報(bào)1項(xiàng)。
1．高成長(zhǎng)科技企業(yè)。首次認(rèn)定為高成長(zhǎng)科技企業(yè)且從未通過(guò)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定的，可申報(bào)1項(xiàng)。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案額50萬(wàn)元（含）以上的，補(bǔ)助額度為20萬(wàn)元/項(xiàng)。研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除備案額50萬(wàn)元（不含）以下的，補(bǔ)助額度為10萬(wàn)元/項(xiàng)。
2．重慶科技創(chuàng)新板掛牌企業(yè)。首次在重慶科技創(chuàng)新板掛牌的，在本實(shí)施細(xì)則有效期內(nèi)，與無(wú)任何關(guān)聯(lián)關(guān)系的市場(chǎng)主體實(shí)現(xiàn)一筆直接融資500萬(wàn)元以上或完成股份制改造后即可申報(bào)。補(bǔ)助額度為20萬(wàn)元/項(xiàng)。
3．高新技術(shù)企業(yè)。首次通過(guò)認(rèn)定、連續(xù)第3次通過(guò)認(rèn)定的均可申報(bào)1項(xiàng)。補(bǔ)助額度為20萬(wàn)元/項(xiàng)。
第十條 科技型企業(yè)符合普惠項(xiàng)目申報(bào)條件，同時(shí)獲得有區(qū)縣（含開(kāi)發(fā)區(qū)）支持企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金，可以將區(qū)縣級(jí)財(cái)政獎(jiǎng)補(bǔ)資金與市級(jí)項(xiàng)目補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)整合用于實(shí)施普惠項(xiàng)目。
第十一條 普惠項(xiàng)目的組織實(shí)施程序如下：
（一）項(xiàng)目征集。市科技局于每年3月底前發(fā)布通知，面向科技型企業(yè)征集項(xiàng)目。
（二）項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的科技型企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)登陸企業(yè)系統(tǒng)的"專項(xiàng)項(xiàng)目"系統(tǒng)在線填寫(xiě)并提交申報(bào)書(shū)，并將蓋有單位公章的紙質(zhì)申報(bào)材料經(jīng)所在地科技行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后送達(dá)市科技局。
（三）項(xiàng)目審核。區(qū)縣科技局審核科技型企業(yè)申報(bào)資格和申報(bào)材料后，在線提交給市科技局。市科技局或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家對(duì)項(xiàng)目申報(bào)資料進(jìn)行綜合評(píng)議，提出建議立項(xiàng)的意見(jiàn)或完善項(xiàng)目資料的建議意見(jiàn)。
（四）項(xiàng)目立項(xiàng)。對(duì)通過(guò)評(píng)議和吸收評(píng)議意見(jiàn)完善相關(guān)資料的項(xiàng)目，市科技局于6月底前下達(dá)立項(xiàng)計(jì)劃并撥付補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)。
（五）項(xiàng)目結(jié)題?？萍夹推髽I(yè)根據(jù)本單位規(guī)章制度開(kāi)展過(guò)程管理，在項(xiàng)目完成研究任務(wù)后自行組織結(jié)題。
第三章 激勵(lì)項(xiàng)目
第十二條 激勵(lì)項(xiàng)目是指科技型企業(yè)根據(jù)市場(chǎng)需求，自我投入資金，自行組織實(shí)施并取得技術(shù)成果后，通過(guò)競(jìng)爭(zhēng)方式申請(qǐng)財(cái)政科技發(fā)展資金補(bǔ)助的技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
第十三條 激勵(lì)項(xiàng)目采取"自愿申報(bào)、競(jìng)爭(zhēng)立項(xiàng)、擇優(yōu)補(bǔ)助"的方式組織實(shí)施，旨在激勵(lì)科技型企業(yè)先行投入資金，研究開(kāi)發(fā)具有市場(chǎng)前景或市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)成果。
第十四條 用于申報(bào)激勵(lì)項(xiàng)目的技術(shù)成果應(yīng)當(dāng)同時(shí)滿足下列條件：
（一）屬于申報(bào)單位的原創(chuàng)成果，研發(fā)記錄完備；
（二）有效破解了產(chǎn)業(yè)發(fā)展的技術(shù)難題或顯著提升了申報(bào)單位的經(jīng)濟(jì)效益；
（三）未獲得過(guò)市級(jí)科技計(jì)劃支持或財(cái)政專項(xiàng)資金補(bǔ)助。
第十五條 激勵(lì)項(xiàng)目的申報(bào)主體、條件和補(bǔ)助標(biāo)準(zhǔn)如下：
（一）注冊(cè)成立時(shí)間3個(gè)（含）納稅年度以內(nèi)的科技型企業(yè)可以申報(bào)1項(xiàng)。補(bǔ)助額度為10萬(wàn)元/項(xiàng)。
（二）有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)每年可以申報(bào)1項(xiàng)。補(bǔ)助額度為50萬(wàn)元/項(xiàng)。
第十六條 激勵(lì)項(xiàng)目的組織實(shí)施程序如下：
（一）項(xiàng)目征集。市科技局于每年3月底前發(fā)布通知，面向科技型企業(yè)征集技術(shù)成果。
（二）項(xiàng)目申報(bào)。符合條件的科技型企業(yè)在規(guī)定的時(shí)限內(nèi)登陸企業(yè)系統(tǒng)的"專項(xiàng)項(xiàng)目"系統(tǒng)，在線填寫(xiě)和提交申報(bào)書(shū)，并將蓋有單位公章的紙質(zhì)申報(bào)材料經(jīng)所在地科技行政主管部門(mén)簽署意見(jiàn)后送達(dá)市科技局。申報(bào)材料應(yīng)當(dāng)包括完整的技術(shù)報(bào)告和實(shí)施效果等證明資料。
（三）項(xiàng)目評(píng)審。市科技局或委托第三方機(jī)構(gòu)組織專家通過(guò)會(huì)議評(píng)審或現(xiàn)場(chǎng)評(píng)審等方式對(duì)技術(shù)成果進(jìn)行評(píng)分。
（四）項(xiàng)目公示。市科技局根據(jù)專家評(píng)審結(jié)果，結(jié)合年度預(yù)算安排，擇優(yōu)確定擬立項(xiàng)的項(xiàng)目名單和補(bǔ)助額度，通過(guò)市科技局門(mén)戶網(wǎng)站公示10個(gè)工作日以上。
（五）項(xiàng)目補(bǔ)助。經(jīng)公示無(wú)異議的項(xiàng)目，市科技局于6月底前下達(dá)項(xiàng)目補(bǔ)助通知并撥付補(bǔ)助資金。
第十七條 科技型企業(yè)獲得的補(bǔ)助資金由單位統(tǒng)籌安排使用，鼓勵(lì)用于開(kāi)展技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。
第四章 監(jiān)督管理
第十八條 專項(xiàng)項(xiàng)目實(shí)行以信任為前提的科研管理機(jī)制?？萍夹推髽I(yè)申報(bào)和實(shí)施專項(xiàng)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)堅(jiān)持誠(chéng)實(shí)守信原則，如經(jīng)舉報(bào)查實(shí)有弄虛作假、偽造成果、重復(fù)申報(bào)立項(xiàng)、提供虛假證明資料等行為，將納入科研失信行為管理，與其他社會(huì)領(lǐng)域信用信息共享，實(shí)施聯(lián)合懲戒。
第十九條 專項(xiàng)項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)屬于后補(bǔ)助資金，其使用和管理應(yīng)當(dāng)接受科技、財(cái)政、審計(jì)等部門(mén)的檢查和監(jiān)督。
對(duì)檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》等有關(guān)規(guī)定予以處理。
第五章 附 則
第二十條 專項(xiàng)項(xiàng)目涉及的事項(xiàng)本實(shí)施細(xì)則未作出專門(mén)規(guī)定的，執(zhí)行《重慶市科研項(xiàng)目管理辦法》的規(guī)定。
第二十一條 本實(shí)施細(xì)則自2020年1月1日起施行，有效期至2022年6月30日止。
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