湖北省知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于印發(fā)2022年全省知識產(chǎn)權(quán)工作要點(diǎn)的通知
各市州、直管市及神農(nóng)架林區(qū)市場監(jiān)督管理局(知識產(chǎn)權(quán)局)，各相關(guān)單位：
現(xiàn)將《2022年全省知識產(chǎn)權(quán)工作要點(diǎn)》印發(fā)你們，請結(jié)合實際認(rèn)真貫徹落實。
湖北省知識產(chǎn)權(quán)局
2022年2月10日
2022年湖北省知識產(chǎn)權(quán)工作要點(diǎn)
2022年全省知識產(chǎn)權(quán)工作主要任務(wù)是：以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，落實省委、省政府和國家知識產(chǎn)權(quán)局、省市場監(jiān)管局黨組的部署要求，緊緊圍繞建設(shè)高水平科技自立自強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省總目標(biāo)，堅持高質(zhì)量創(chuàng)造，突出高效益運(yùn)用，強(qiáng)化全鏈條高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)，提升高水平服務(wù)能力，將創(chuàng)新資源富集的湖北打造成中部高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)高地，主要指標(biāo)走在全國前列，激活知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變新引擎，形成一批可復(fù)制推廣的新經(jīng)驗，譜寫知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)湖北高質(zhì)量發(fā)展的新篇章。主要目標(biāo)是：全省萬人發(fā)明專利擁有量突破19件，萬人高價值發(fā)明專利擁有量突破6.8件。有效商標(biāo)注冊量突破90萬件。知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓許可達(dá)到21000件，質(zhì)押融資超60億元。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平進(jìn)入全國第一方陣。為湖北“建成支點(diǎn)、走在前列、譜寫新篇”做出新的更大貢獻(xiàn)，以優(yōu)異成績迎接黨的二十大勝利召開。
一、強(qiáng)化黨建引領(lǐng)，優(yōu)化頂層設(shè)計
1.加強(qiáng)黨對知識產(chǎn)權(quán)工作的全面領(lǐng)導(dǎo)。堅持把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想作為首要政治任務(wù)，持續(xù)強(qiáng)化理論武裝，學(xué)思踐行習(xí)近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要論述指示精神，推動將知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國、強(qiáng)省內(nèi)容納入地方黨委中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨委、政府工作議題。全面提升黨建工作質(zhì)量，促進(jìn)黨建工作與知識產(chǎn)權(quán)工作深度融合。全面落實意識形態(tài)責(zé)任制，切實加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，持之以恒轉(zhuǎn)作風(fēng)，堅決糾正官僚主義、形式主義，推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展，營造風(fēng)清氣正的良好政治生態(tài)，為知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展提供堅強(qiáng)政治保證。
2.推動綱要規(guī)劃落實。推進(jìn)《知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃》《湖北省知識產(chǎn)權(quán)“十四五”規(guī)劃》的貫徹落實，爭取以省委、省政府名義出臺《關(guān)于加快建設(shè)高水平科技自立自強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省的實施意見》，推動各地結(jié)合自身實際，做好銜接，出臺政策文件，抓好貫徹落實工作。積極培育和創(chuàng)建10家以上國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)試點(diǎn)示范城市、縣(市區(qū))和園區(qū)。
3.增強(qiáng)工作合力。積極對接爭取國家知識產(chǎn)權(quán)局支持，推進(jìn)局省會商議定內(nèi)容落實。發(fā)揮全省知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作聯(lián)席會議和省推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會議作用，協(xié)調(diào)各成員單位共同推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)和品牌強(qiáng)省建設(shè)。
4.完善考核機(jī)制。高標(biāo)準(zhǔn)做好全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效考核迎檢工作，組織開展對地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效考核，推動地方黨委政府和各部門加大知識產(chǎn)權(quán)工作力度。
二、提高專利質(zhì)量，實施高價值專利培育工程
5.推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)與科技創(chuàng)新深度融合。加強(qiáng)與全省重大科技研發(fā)計劃對接，探索科研項目立項、驗收階段專利檢索、分析評估機(jī)制，引導(dǎo)科研項目成果及時形成知識產(chǎn)權(quán)。鼓勵創(chuàng)新主體開展專利申請前評估工作，嚴(yán)控專利申請質(zhì)量。
6.加大重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)高價值專利布局。聚焦我省“51020”現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)集群，設(shè)立10家左右省級專利導(dǎo)航服務(wù)基地，選擇10個左右重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈進(jìn)行專利導(dǎo)航評議分析。發(fā)布年度知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)、示范企業(yè)目錄和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才目錄。引導(dǎo)企業(yè)、高校、院所、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)一批高價值專利培育中心、創(chuàng)新聯(lián)盟。
7.加快創(chuàng)新主體培育。服務(wù)全省高新企業(yè)數(shù)量倍增計劃，引導(dǎo)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)主動對接服務(wù)“專精特新”企業(yè)及上市后備金種子、銀種子企業(yè)，提供創(chuàng)造、運(yùn)用和保護(hù)全流程服務(wù)。引導(dǎo)企業(yè)將創(chuàng)新能力轉(zhuǎn)化為高價值核心專利，提升企業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)核心專利布局。協(xié)調(diào)發(fā)揮審協(xié)湖北中心技術(shù)、人才支撐作用，建立重點(diǎn)企業(yè)專利直達(dá)服務(wù)機(jī)制。實施知識產(chǎn)權(quán)“百千萬計劃”：在萬家科技型中小企業(yè)開展專利培訓(xùn)，促進(jìn)專利創(chuàng)造、轉(zhuǎn)化運(yùn)用，推動千家企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)工作體系，提升專利創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)及品牌培育能力，在全省重點(diǎn)培育100家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)。
8.強(qiáng)化獎勵激勵。舉辦年度高價值專利大賽，積極爭取縮短省專利獎舉辦周期，組織好中國專利獎的申報遴選工作，擴(kuò)大激勵引導(dǎo)作用。
三、促進(jìn)專利價值實現(xiàn)，實施專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用工程
9.挖掘中小企業(yè)創(chuàng)新需求。深入挖掘本地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)中小企業(yè)專利技術(shù)需求，依托“知慧橋”專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用公共服務(wù)平臺，建立動態(tài)更新的專利技術(shù)需求庫。發(fā)揮全省知識產(chǎn)權(quán)特派員、科技副總、知識產(chǎn)權(quán)雙創(chuàng)服務(wù)基地、各子平臺等在技術(shù)需求采集中的重要作用，引導(dǎo)企業(yè)精準(zhǔn)提出產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新技術(shù)需求。
10.推進(jìn)高校院所專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用。鼓勵高校院所建立專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用機(jī)構(gòu)，開展知識產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)，遴選15家左右高校院所建立專利分級分類管理工作機(jī)制，促進(jìn)專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營。鼓勵高校院所開展賦權(quán)改革，激發(fā)科研人員專利轉(zhuǎn)化積極性。支持高校院所將“沉睡專利”以合同形式約定在一定期限內(nèi)低價或無償授予師生、中小企業(yè)轉(zhuǎn)化實施。
11.暢通專利技術(shù)供給渠道。完善并推廣“知慧橋”專利轉(zhuǎn)化運(yùn)用公共服務(wù)平臺。按市場化機(jī)制建設(shè)一批專利轉(zhuǎn)化運(yùn)營中心(公司)，通過托管、買斷、入股等多種方式收儲專利，開展市場化運(yùn)營。各市州圍繞屬地重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)方向，建立1 個以上的重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心。
12.加大企業(yè)專利轉(zhuǎn)化支持力度。組織若干場次專利技術(shù)供需對接、拍賣活動，引導(dǎo)高校院所專利技術(shù)在省內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)化。開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，引導(dǎo)更多金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押，加大對企業(yè)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)證券化支持。組織開展專利轉(zhuǎn)讓、許可、質(zhì)押融資備案和專利產(chǎn)品備案工作，高質(zhì)量完成好專利轉(zhuǎn)化年度工作任務(wù)。
四、增強(qiáng)保護(hù)能力，實施企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)護(hù)航工程
13.完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。開展省級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)示范區(qū)建設(shè)，積極創(chuàng)建全國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)試點(diǎn)示范區(qū)。組織開展對地方黨委、政府的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)績效考核。研究制定2023至2025年強(qiáng)化全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的工作措施。推動全省各市州建立完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制。會同省法院、省司法廳推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)等工作。會同省檢察院、省貿(mào)促會、武漢海關(guān)出臺加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作的政策文件。推進(jìn)建立長江中游三省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)作機(jī)制。組織開展全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)社會滿意度調(diào)查。
14.提升知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法監(jiān)管效能。圍繞重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)品牌開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)專項執(zhí)法行動，加大展會、電子商務(wù)等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度。推進(jìn)國家專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)，推廣行政裁決辦案系統(tǒng)，建立全省技術(shù)調(diào)查官工作機(jī)制。開展專利、商標(biāo)行政執(zhí)法案件案卷評查，舉辦典型案件研討會和行政執(zhí)法能力培訓(xùn)。建設(shè)全省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域企業(yè)信用風(fēng)險分級分類監(jiān)管系統(tǒng)，制發(fā)管理辦法，發(fā)布全省知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域企業(yè)信用分析報告。
15.優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助。指導(dǎo)中國(武漢)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和中國武漢(汽車及零部件)知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心更好發(fā)揮作用。開展全省維權(quán)援助機(jī)構(gòu)規(guī)范化建設(shè)。在全省知識產(chǎn)權(quán)密集的企業(yè)、市場、園區(qū)建立200個知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作站。深入開展企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護(hù)航。推進(jìn)國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心湖北分中心和湖北省海外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)服務(wù)中心建設(shè)，開展RCEP、CPTPP等國際規(guī)則和實務(wù)培訓(xùn)，發(fā)布我省重點(diǎn)出口企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)分析報告。支持成立全省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)促進(jìn)會。
五、推進(jìn)品牌強(qiáng)省，實施荊楚品牌培育工程
16.推動形成品牌強(qiáng)省建設(shè)合力。健全并發(fā)揮好省推進(jìn)品牌強(qiáng)省建設(shè)聯(lián)席會議機(jī)制作用，印發(fā)年度工作要點(diǎn)，明確責(zé)任分工，推動形成品牌工作合力，在制造業(yè)、農(nóng)業(yè)、服務(wù)業(yè)、文旅業(yè)等重點(diǎn)領(lǐng)域培育發(fā)展一批高質(zhì)量品牌，助力知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省建設(shè)和全省高質(zhì)量發(fā)展。
17.加強(qiáng)湖北名優(yōu)品牌培育、推介。建立健全產(chǎn)業(yè)集群品牌培育機(jī)制，打造“湖北名優(yōu)”品牌，發(fā)展集體商標(biāo)和證明商標(biāo)，嘗試開展品牌價值評估，培育一批有知名度的湖北名優(yōu)品牌，打造一批有影響力的區(qū)域公共品牌。探索完善地理標(biāo)志大會暨品牌培育創(chuàng)新大賽和“我喜愛的湖北品牌”電視大賽新模式，建立湖北優(yōu)質(zhì)品牌(含地理標(biāo)志)網(wǎng)上展館。編制《湖北省商標(biāo)品牌發(fā)展報告》，發(fā)布各區(qū)域商標(biāo)品牌發(fā)展指數(shù)。有序開展商標(biāo)品牌指導(dǎo)站建設(shè)。
18.加強(qiáng)地理標(biāo)志品牌培育。制定出臺進(jìn)一步加強(qiáng)地理標(biāo)志保護(hù)的政策措施，健全地理標(biāo)志工作體系。啟動地理標(biāo)志助力鄉(xiāng)村振興行動，對接國家知識產(chǎn)權(quán)局地理標(biāo)志運(yùn)用促進(jìn)重點(diǎn)聯(lián)系指導(dǎo)名錄，做好相關(guān)地理標(biāo)志項目運(yùn)用促進(jìn)工作。探索設(shè)立地理標(biāo)志產(chǎn)品運(yùn)營中心(公司)。
19.強(qiáng)化品牌保護(hù)。持續(xù)打擊商標(biāo)惡意注冊和侵權(quán)假冒違法行為，強(qiáng)化馳名商標(biāo)保護(hù)，調(diào)整、完善《湖北省優(yōu)勢商標(biāo)名錄》，發(fā)布商標(biāo)行政保護(hù)典型案例。加強(qiáng)英山云霧茶、蘄艾和京山橋米國家地理標(biāo)志產(chǎn)品保護(hù)示范區(qū)建設(shè)督導(dǎo)。規(guī)范地理標(biāo)志專用標(biāo)志使用。
六、優(yōu)化服務(wù)供給，實施知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升工程
20.完善知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系。推動市州和符合條件的縣市設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機(jī)構(gòu)，積極申報建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心省級中心和宜昌、襄陽中心，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心、快速維權(quán)中心、維權(quán)援助中心、培訓(xùn)基地以及專利、商標(biāo)服務(wù)窗口的公共服務(wù)職能。
21.強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。全面整合國家、省知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項，打造全省知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)信息化平臺。加強(qiáng)國家技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)、高校國家知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心等知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，織牢織密全省知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)網(wǎng)。
22.提升知識產(chǎn)權(quán)社會化服務(wù)水平。高水平建設(shè)武漢東湖國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展示范區(qū)，建設(shè)2-3家省級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)，打造知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)載體，培育引進(jìn)一批專業(yè)化、品牌化、規(guī)?；?、國際化的品牌知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。持續(xù)推進(jìn)“藍(lán)天”專項整治行動，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)行業(yè)健康發(fā)展。
七、強(qiáng)化基礎(chǔ)建設(shè)，支撐事業(yè)發(fā)展
23.加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)理論政策研究，建立健全知識產(chǎn)權(quán)政策體系、工作體系，培育支撐知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的專業(yè)團(tuán)隊。推動知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育，支持建設(shè)武漢國際知識產(chǎn)權(quán)學(xué)院。建立完善知識產(chǎn)權(quán)人才評價機(jī)制，抓好我省高級知識產(chǎn)權(quán)師評審。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)教育，重點(diǎn)加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)特色智庫。
24.開展全省知識產(chǎn)權(quán)大培訓(xùn)活動。編發(fā)高校院所版和企業(yè)版知識產(chǎn)權(quán)工作手冊。依托各培訓(xùn)基地和遠(yuǎn)程教育平臺，分層分類開展理論和實務(wù)培訓(xùn)，做到轄區(qū)重點(diǎn)骨干企業(yè)和科技型中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)全覆蓋。推動各級黨校將知識產(chǎn)權(quán)納入課程體系，提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。
25.營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍。持續(xù)推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)企業(yè)、進(jìn)單位、進(jìn)社區(qū)、進(jìn)學(xué)校、進(jìn)網(wǎng)絡(luò)，深入開展中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育試點(diǎn)示范工作。聯(lián)動舉辦全省“4•26”知識產(chǎn)權(quán)宣傳周、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)“萬里行”“楚天行”等知識產(chǎn)權(quán)特色鮮明的主題宣傳活動。圍繞建設(shè)高水平科技自立自強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，開展專題宣傳，扎實開展知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要和“十四五”規(guī)劃的宣傳普及，強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策解讀，回應(yīng)社會關(guān)切。
26.深化知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作。聯(lián)合世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)開展PCT專利申請、馬德里體系商標(biāo)注冊及企業(yè)家、管理人員涉外知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)能力提升交流合作。組織好“光博會”國際知識產(chǎn)權(quán)論壇。
27.加強(qiáng)法治、平安政府建設(shè)。全面提升依法行政決策能力，強(qiáng)化行政決策規(guī)范化建設(shè)，完善行政權(quán)力運(yùn)行監(jiān)督，全面推進(jìn)政務(wù)公開，提高法治思維和法治能力，努力創(chuàng)建法治高效廉潔型政府機(jī)關(guān)。深入推進(jìn)平安建設(shè)，牢固樹立總體國家安全觀，強(qiáng)化底線思維，增強(qiáng)防范和抵御安全風(fēng)險能力。全系統(tǒng)要充分發(fā)揮職能作用，有效預(yù)防與化解知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會矛盾。
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