歐盟指控中國限制歐洲企業(yè)的專利訴訟權,阻止這些公司通過中國以外的法院保護技術專利。歐盟委員會于日內瓦時間上周五(18日)就中國的相關做法訴至世界貿(mào)易組織(WTO)爭端解決機制。針對歐盟將中國專利訴訟案件有關做法訴至世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機制一事,中國商務部條法司負責人18日晚稱中方對此表示遺憾,將堅決維護自身合法權益。
據(jù)《路透社》報道,歐盟18日正式向世界貿(mào)易組織(WTO)提出法律訴訟,自 2020 年 8 月以來,中國法院在3宗重大訴訟中頒布「禁訴令」,并祭出巨額罰款來禁止、嚇阻歐盟企業(yè)在國外法院提起訴訟。透過禁訴令,外國企業(yè)不可在全球其他地方提出訴訟,否則將面臨巨額罰款,這讓歐洲企業(yè)無法保護商業(yè)秘密,但大陸企業(yè)侵犯智慧財產(chǎn)權的行為卻獲得護身符。
歐盟委員會在官網(wǎng)發(fā)布的聲明稱,專利持有者在中國境外針對專利案件向法庭提起訴訟后,往往會在中國面臨巨額罰款,使它們不得不以低于市場價格的許可費和解。這一政策對歐洲的創(chuàng)新和增長極為不利,已剝奪了歐洲公司行使保護機制的權利。
代表27個會員國提出法律訴訟的歐盟執(zhí)行委員會表示,由于大陸法院多次發(fā)布「禁訴令」,使得歐洲企業(yè)無法透過外國法院捍衛(wèi)其「標準必要專利」(standard essential patent, SEP)。
歐盟執(zhí)委會還致函美國與日本,發(fā)現(xiàn)后二者的SEP持有者面臨同樣的挑戰(zhàn);他們希望能夠制定全球技術標準,而非任憑北京片面處理。報道指出,手機制造商必須為自身的產(chǎn)品取得SEP,才能滿足部分國際標準。
歐盟執(zhí)委會表示,歐盟曾多次向中方提出這一問題,試圖尋求解決方案,但均無濟于事。據(jù)歐盟稱,由于中國的行動不符合世貿(mào)組織《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權協(xié)議》(TRIPS),歐盟已要求在世貿(mào)組織進行磋商。
歐盟要求的爭端解決磋商是世貿(mào)組織爭端解決程序的第一步。如果在 60 天內未能達成令人滿意的解決方案,歐盟可以要求 WTO 成立專家組對此事進行裁決。
雖然歐盟聲明稿沒有點名哪些企業(yè);但《路透社》分析,大陸最大的智慧手機制造商為OPPO、VIVO、小米與華為。歐洲SEP持有企業(yè)則分別是諾基亞與愛立信。至于這3項有利于大陸通訊設備企業(yè)的裁決,牽涉企業(yè)包括華為、小米集團與廣東步步高電子旗下的OPPO。
由于「禁訴令」附帶的罰款,讓夏普、愛立信與諾基亞等企業(yè),面臨每日13萬歐元的罰款,甚至是面臨刑事訴訟;這讓外國企業(yè)恐被大陸法院判決有罪并入獄,從而降低外國企業(yè)狀告大陸企業(yè)的意愿。同樣的,這也破壞外國企業(yè)與大陸企業(yè),針對SEP許可費用而進行的談判。
據(jù)悉,本案涉及的專利為標準必要專利(SEPs)。標準必要專利是制造符合特定國際標準的產(chǎn)品所必需的專利。由于使用受這些專利保護的技術對于生產(chǎn)手機等產(chǎn)品是強制性的,因此專利所有者已承諾按照公平、合理和非歧視 (FRAND) 條款將這些專利許可給制造商。因此,移動電話制造商應獲得這些專利的許可(需與專利持有人協(xié)商許可費用)。如果制造商沒有獲得許可和/或拒絕付款,專利持有人可以強制執(zhí)行這些專利并讓法院停止銷售包含該未經(jīng)許可技術的產(chǎn)品。
2020 年 8 月,中國最高人民法院決定,中國法院可以通過實施“禁訴令”,禁止專利持有人前往非中國法院強制執(zhí)行其專利。最高人民法院還決定對違反該命令的行為處以每日 130.000 歐元的罰款。此后,中國法院對外國專利持有人采取了四項此類禁訴令。
針對歐盟將中國專利訴訟案件有關做法訴至世貿(mào)組織(WTO)爭端解決機制一事,中國商務部條法司負責人18日晚稱中方對此表示遺憾,將堅決維護自身合法權益。
據(jù)中國商務部官網(wǎng)消息,負責人稱,歐方磋商請求主要涉及中方在專利訴訟案件中的相關實踐。他強調,中方嚴格按照WTO規(guī)則和加入承諾,不斷完善知識產(chǎn)權保護立法和執(zhí)法,取得的成績有目共睹,中歐關于知識產(chǎn)權問題溝通的渠道是暢通的。中方對歐方起訴表示遺憾。
該負責人表示,WTO爭端解決機制是成員間解決經(jīng)貿(mào)糾紛的慣常渠道。中方始終維護多邊貿(mào)易體制,將按照世貿(mào)規(guī)則處理后續(xù)事項,堅決維護自身合法權益。
另一方面,中國商務部上周五也批評美國貿(mào)易代表辦公室發(fā)布的《2021年中國加入世貿(mào)組織承諾報告》缺乏法理依據(jù)和事實根據(jù),無視中國在履行世貿(mào)組織承諾方面取得的巨大成績,否認中國對多邊貿(mào)易體制和世界經(jīng)濟作出的重要貢獻。中國對此堅決反對。
美國貿(mào)易代表辦公室16日向國會提交中國自2001年加入世貿(mào)后有關遵守組織規(guī)則的年度評估報告。美國貿(mào)易代表戴琪在聲明中指中國沒有兌現(xiàn)加入世貿(mào)時作出開放巿場的承諾。
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