原標(biāo)題：美國發(fā)布FRAND承諾下SEP談判與補(bǔ)救措施政策草案
近日，美國發(fā)布FRAND承諾下SEP談判與補(bǔ)救措施政策草案。主要概述了SEP持有者和實施者進(jìn)行誠信談判的步驟，如果談判失敗，法院應(yīng)分析考慮每個案件的相關(guān)事實。
2021年12月6日，美國司法部(DOJ)與美國專利和商標(biāo)局(USPTO)、國家標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)研究所(NIST)聯(lián)合發(fā)布“關(guān)于以合理和非歧視性或公平、合理和非歧視性承諾下(F/RAND)開展標(biāo)準(zhǔn)必要專利(SEP)許可談判與補(bǔ)救措施的政策聲明草案”征求公眾意見通知(以下簡稱“草案”)。
該草案提供一個促進(jìn)SEP所有者和潛在被許可人之間誠信許可談判的框架，并討論了當(dāng)FRAND承諾下SEP受到侵犯時可采取的補(bǔ)救措施，主要概述了SEP持有者和實施者進(jìn)行誠信談判的步驟，如果談判失敗，法院應(yīng)分析考慮每個案件的相關(guān)事實。
草案邀請所有利益相關(guān)方就11個問題開展意見征詢：
1、是否應(yīng)修訂2019年關(guān)于F/RAND自愿承諾約束的SEP補(bǔ)救措施的政策聲明?
2、修訂草案是否適當(dāng)平衡了專利權(quán)人和實施者在自愿協(xié)商達(dá)成一致過程中的利益，且符合評估侵權(quán)補(bǔ)救措施的現(xiàn)行法律框架?
3、修訂草案是否考慮了當(dāng)前美國對競爭的關(guān)注，即市場權(quán)利的延伸可能超出《關(guān)于促進(jìn)美國經(jīng)濟(jì)競爭的行政命令》中確定的專利范圍?
4、禁令救濟(jì)在F/RAND承諾約束下SEP談判中否是一個重要因素?
5、SEP許可談判時是否存在其他挑戰(zhàn)?應(yīng)提供或交換哪些信息提高談判的效率和透明度?
6、小企業(yè)主和小發(fā)明家是否受到SEP許可效率低下的影響?如何提高擁有或?qū)で骃EP許可的小企業(yè)和小發(fā)明者的許可效率和透明度?
7、修訂草案提出的許可事項是否給F/RAND許可誠信談判提供一個有用的框架?還有其他改進(jìn)方式嗎?尤其是如何更好地支持標(biāo)準(zhǔn)制定組織的知識產(chǎn)權(quán)政策?
8、修訂草案會對標(biāo)準(zhǔn)制定組織和標(biāo)準(zhǔn)制定過程的貢獻(xiàn)者產(chǎn)生哪些其他影響?
9、修訂草案討論了潛在被許可人何時愿意或不愿意接受F/RAND許可的實際情況，是否還有補(bǔ)充?
10、法院、其他機(jī)構(gòu)或在許可談判中是否使用了之前行政部門關(guān)于SEP的政策聲明?這些政策聲明的利用對許可過程、結(jié)果或決議有什么影響?
11、美國政府是否可以提供或開發(fā)一些資源或信息，以幫助企業(yè)了解F/RAND自愿承諾下的SEP許可?
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