從嚴(yán)打擊代理非正常專利申請和編造專利行為，依法吊銷、停業(yè)9家代理機構(gòu)——2021年“藍天”行動進展④
近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局依法對5家專利代理機構(gòu)給予吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的行政處罰，對4家專利代理機構(gòu)給予責(zé)令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6至12個月的行政處罰。
2021年2月、5月，國家知識產(chǎn)權(quán)局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測工作中發(fā)現(xiàn)，上述9家機構(gòu)中有8家代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請數(shù)量特別巨大，且人均專利代理量存在持續(xù)過高的情況。此后，國家知識產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定，上述8家機構(gòu)代理的不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請中，存在大量內(nèi)容明顯相同或者明顯抄襲現(xiàn)有技術(shù)、現(xiàn)有設(shè)計或者不同材料、組分、配比、部件等簡單替換、拼湊等情形，構(gòu)成《關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定》所指的非正常申請。上述8家機構(gòu)代理此類非正常申請，構(gòu)成《專利代理管理辦法》第五十一條規(guī)定的“從事非正常專利申請行為，嚴(yán)重擾亂專利工作秩序”的行為，且代理數(shù)量巨大，屬于《專利代理條例》第二十五條規(guī)定的“疏于管理，造成嚴(yán)重后果”且“情節(jié)嚴(yán)重”之情形。國家知識產(chǎn)權(quán)局經(jīng)法定程序，根據(jù)不同機構(gòu)的違法情節(jié)，對其分別作出吊銷執(zhí)業(yè)許可證或責(zé)令停止承接新業(yè)務(wù)6至12個月的行政處罰。
2013至2017年，上述9家機構(gòu)的另一家代理機構(gòu)中，其業(yè)務(wù)員伙同他人編造實用新型專利，并據(jù)此申報領(lǐng)取知識產(chǎn)權(quán)獎勵資金，同時還存在非法謀取不正當(dāng)利益等情形。國家知識產(chǎn)權(quán)局經(jīng)法定程序，作出吊銷其專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的處罰。
不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，嚴(yán)重擾亂行政管理秩序、損害公共利益、妨礙企業(yè)創(chuàng)新、浪費公共資源、破壞專利制度。部分專利代理機構(gòu)代理此類申請，嚴(yán)重干擾專利審查工作正常進行，擾亂專利工作秩序。“藍天”行動中，國家知識產(chǎn)權(quán)局依法對有關(guān)專利代理機構(gòu)集中作出吊銷、停業(yè)的處罰，彰顯了堅決遏制代理機構(gòu)從事非正常專利申請等違法違規(guī)行為的決心，將有力促進專利代理行業(yè)健康發(fā)展，對提升專利申請質(zhì)量，加快推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)具有重要意義。
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