“到2035年，中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國基本建成。”今年9月黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》明確了我國知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的目標。
在實踐層面，全國各地如何通過未來五年工作推進知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)?近日，北京、天津、遼寧、吉林、黑龍江、江蘇、浙江、山東、湖南、廣西、重慶、貴州、云南、陜西、甘肅以及新疆等16個省(區(qū)、市)已印發(fā)實施“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃。各地紛紛在其中明確提出，推進知識產(chǎn)權(quán)強省(區(qū)、市)建設(shè)，將每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量等列入主要指標，為知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展描繪出具體圖景。
突出特色 提質(zhì)增效“再升級”
今年3月公布的“十四五”規(guī)劃和2035年遠景目標綱要首次將“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”納入經(jīng)濟社會發(fā)展主要指標，對比“十三五”規(guī)劃綱要增加“高價值”三字，體現(xiàn)了當(dāng)前知識產(chǎn)權(quán)工作“從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變”的要求。各地“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃在指標設(shè)定上同樣體現(xiàn)了這一要求，除了“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”外，還分別設(shè)定有“專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP的比重”“專利權(quán)轉(zhuǎn)讓、許可數(shù)量”等，強化提質(zhì)增效導(dǎo)向。
在指標落實方面，各地從提升質(zhì)量和效益出發(fā)，因地制宜地部署了未來五年工作。
《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》中設(shè)置有專利侵權(quán)糾紛行政裁決示范建設(shè)，強化北京2022年冬奧會、冬殘奧會知識產(chǎn)權(quán)保護，發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)交易市場，推動“三城一區(qū)”知識產(chǎn)權(quán)特色發(fā)展和高標準推進“兩區(qū)”知識產(chǎn)權(quán)建設(shè)五項工作專欄，深度聚焦首都城市戰(zhàn)略定位，更加突出北京特色。
對于制造業(yè)大省江蘇，提高企業(yè)創(chuàng)新水平是發(fā)展的關(guān)鍵?！督K省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》明確，深入推進關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加大重點領(lǐng)域技術(shù)攻關(guān)，產(chǎn)出一批具有世界領(lǐng)先水平的原創(chuàng)性、基礎(chǔ)性專利;聚焦重點產(chǎn)業(yè)集群和標志性產(chǎn)業(yè)鏈，瞄準重點領(lǐng)域“卡脖子”技術(shù)，開展專利布局，形成一批自主可控的高價值專利;實施高價值專利培育升級工程，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批高價值專利和專利組合，制定實施“高價值專利培育工作規(guī)范”地方標準和長三角區(qū)域標準。
聚焦品牌建設(shè)和特色產(chǎn)業(yè)培育，《云南省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》要求，探索“地理標志+商標/版權(quán)+專利”協(xié)同運用，推動農(nóng)產(chǎn)品“地理標志+綠色食品或有機農(nóng)產(chǎn)品”等發(fā)展模式。其中特別設(shè)置“地理標志助力鄉(xiāng)村振興工程”專欄，包括推動建設(shè)以地理標志為特色的知識產(chǎn)權(quán)試點示范縣(市、區(qū));推進地理標志產(chǎn)品標準建設(shè)，提升地理標志產(chǎn)品品質(zhì);推進三產(chǎn)融合、文旅融合，打造農(nóng)產(chǎn)品地理標志一、二、三產(chǎn)業(yè)融合精品品牌等具體舉措。
這些指標、任務(wù)既有圍繞高價值專利培育、高效益知識產(chǎn)權(quán)運用等內(nèi)容作出相應(yīng)設(shè)置的共同點，又有根據(jù)自身發(fā)展特點設(shè)置的針對性要求，為地方進一步做好知識產(chǎn)權(quán)提質(zhì)增效指明了方向。
服務(wù)開放 加強保護激活力
創(chuàng)新是引領(lǐng)發(fā)展的第一動力，保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新。在經(jīng)濟全球化背景下，各地“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃紛紛對進一步加強知識產(chǎn)權(quán)保護提出明確要求，服務(wù)對外開放大局。
“我們將以全鏈條保護為重點，推動山東省知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量、運用效益、保護效果、管理水平、服務(wù)能力全面提升，為山東高質(zhì)量發(fā)展提供有效支撐。”山東省知識產(chǎn)權(quán)局副局長于智勇表示?！渡綎|省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》明確，將完善知識產(chǎn)權(quán)保護政策，建立知識產(chǎn)權(quán)非訴化解糾紛政策體系;出臺加強知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護的政策措施，建立重大涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛信息通報應(yīng)急機制;推動建立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)盟，建立海外風(fēng)險防控體系。
《浙江省知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展“十四五”規(guī)劃》設(shè)置“自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護提升工程”專欄，針對自由貿(mào)易試驗區(qū)“境內(nèi)關(guān)外”和“一線放開、二線管住”的特征，強化自由貿(mào)易試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護。同時，該規(guī)劃在“嚴保護”“大保護”“快保護”“同保護”的基礎(chǔ)上，提出強化知識產(chǎn)權(quán)“智保護”技術(shù)支撐，重點支持運用云計算、大數(shù)據(jù)等數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)新型智慧化治理;推廣“互聯(lián)網(wǎng)+”專利執(zhí)法維權(quán)系統(tǒng)，建立一體化數(shù)字流程。
圍繞共建“一帶一路”，《陜西省“十四五”知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》要求，實施重點企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外護航工程，建立具有海外專利、商標活動的企業(yè)名錄，編制海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指引，建立健全“陜企”海外知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險預(yù)警機制;爭取建設(shè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導(dǎo)中心陜西分中心;探索建立“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解等非訴爭端解決機制;加強重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險防控，重點針對輸往歐美及“一帶一路”沿線國家和地區(qū)的侵權(quán)商品持續(xù)加大打擊力度。
此外，湖南明確，立足“一帶一部”區(qū)位優(yōu)勢，對接國家重大發(fā)展戰(zhàn)略，加強知識產(chǎn)權(quán)國際國內(nèi)合作，提高企業(yè)在境內(nèi)外的知識產(chǎn)權(quán)保護能力;貴州提出，利用全國首創(chuàng)的貴州版權(quán)登記“區(qū)塊鏈版權(quán)存證+數(shù)字版權(quán)登記”雙證本平臺，高效解決數(shù)字版權(quán)確權(quán)難問題;新疆支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)開展企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)研，拓展海外維權(quán)咨詢業(yè)務(wù)，提高涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛案件應(yīng)對能力……
用汗水澆灌收獲，以實干篤定前行。在知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的新征程上，各地的探索實踐正乘風(fēng)破浪、揚帆起航。
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