國家知識產(chǎn)權(quán)局關于適用《專利法》第六十五條辦理專利侵權(quán)糾紛案件有關問題的批復
四川省知識產(chǎn)權(quán)局：
《四川省市場監(jiān)督管理局關于適用〈中華人民共和國專利法〉第六十五條辦理專利侵權(quán)糾紛案件有關問題的請示》(川市監(jiān)函〔2021〕671號)收悉。經(jīng)研究，現(xiàn)批復如下：
2018年12月31日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發(fā)《關于健全行政裁決制度加強行政裁決工作的意見》，明確行政裁決是行政機關根據(jù)當事人申請，根據(jù)法律法規(guī)授權(quán)，居中對與行政管理活動密切相關的民事糾紛進行裁處的行為?！秾＠ā返诹鍡l對管理專利工作的部門開展專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件辦理工作作出了明確規(guī)定。
民事糾紛的雙方當事人具有平等的法律地位，確定權(quán)利和義務時應當遵循公平原則。在專利侵權(quán)糾紛行政裁決案件中，可能認定侵權(quán)行為成立，也可能認定侵權(quán)行為不成立。對于認定侵權(quán)行為成立時，對此不服的一般是被控侵權(quán)人，此時相關當事人可以根據(jù)《專利法》第六十五條依法提起行政訴訟。而認定侵權(quán)行為不成立時，對此不服的可能是權(quán)利人或利害關系人，如果將這種情形排除在可訴的范圍之外，相關當事人將失去獲得救濟的權(quán)利。因此，收到認定侵權(quán)行為不成立的行政裁決時，相關當事人不服的，也應可根據(jù)《專利法》第六十五條依法提起行政訴訟。在制作行政裁決書時，應當列明對裁決不服的司法救濟途徑。此外，基于公平原則，法定起訴期限也同適用該條所規(guī)定的15天。
特此批復。
2021年10月28日
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