各設區(qū)市知識產權局，各專利代理機構：
專利代理機構作為經國家批準設立的專業(yè)性服務機構，其專利代理質量對于加強知識產權保護，推動知識產權高質量發(fā)展具有重要作用。近期，國家知識產權局在對2020年及2021年1-7月專利申請量監(jiān)測時發(fā)現，部分專利代理機構發(fā)明和實用新型人均代理量持續(xù)過高，明顯超出正常代理水平，專利代理師對其簽名辦理的專利代理業(yè)務難以負責，可能存在代理非正常專利申請、無資質專利代理、出租出借專利代理資質等問題，導致代理質量下降，嚴重影響委托人利益。根據國家知識產權局工作要求，結合我省實際，經研究，決定在全省組織開展專利代理機構人均專利代理量專項檢查，現將有關要求通知如下。
一、充分認識檢查工作的重要性
開展全省專利代理機構人均專利代理量檢查工作是落實專利代理機構主體責任的重要方式，對加強專利代理機構事中事后監(jiān)管，形成市場自律、政府監(jiān)管、社會監(jiān)督互為支撐的共治格局具有積極的作用。有助于促進專利代理機構加強對專利代理人以及相關從業(yè)人員的管理，有助于進一步規(guī)范專利代理市場行為，有助于降低專利代理違法違規(guī)風險，對于構建良好的專利代理公平競爭環(huán)境，切實保障創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者切身利益，著力提升專利代理支撐知識產權強省建設和服務經濟社會發(fā)展能力水平具有重要意義。
二、檢查的范圍與內容
（一）檢查范圍。經營場所在江蘇省內的專利代理機構(包括省外具有專利代理資質的專利代理機構在江蘇省內開設的可以開展專利代理業(yè)務的分支機構)及其執(zhí)業(yè)專利代理師。
（二）檢查內容。按照《專利代理監(jiān)管工作規(guī)程(試行)》中《專利代理機構、專利代理師監(jiān)管檢查表(推薦文本)》(附件2)所列項目和內容對代理機構和代理師進行全面檢查，特別是：
1.專利代理機構2020年以來人均年發(fā)明和實用新型專利代理量(以申請量為)是否遠高于正常水平;是否默許、指派專利代理師在未經其本人撰寫或者審核的專利申請等法律文件上簽名;是否存在涂改、倒賣、出租、出借專利代理機構執(zhí)業(yè)許可證的行為;已離職專利代理師是否及時辦理執(zhí)業(yè)注銷手續(xù)等。
2.執(zhí)業(yè)專利代理師2020年以來年均發(fā)明專利和實用新型專利代理量(僅統(tǒng)計第一專利代理師，下同)是否遠高于正常水平;執(zhí)業(yè)專利代理師是否專職在本機構執(zhí)業(yè)等。
三、工作要求
（一）抓緊部署實施。收到本通知后，各地知識產權局要盡快組織部署轄區(qū)內專利代理機構開展自查行動。各專利代理機構收到通知后，機構負責人要高度重視，盡快召開工作會議，加強法規(guī)學習教育，明確自查要求，制定自查工作方案，認真組織實施，填寫自查表(附件1)，并按時向當地設區(qū)市知識產權局上報自查及整改情況。
（二）加強跟蹤督導。各地知識產權管理部門要結合“我為群眾辦實事”、日常監(jiān)管、調研指導等工作，加強對專利代理機構自查工作的跟蹤，督促指導機構及時完成自查整改工作，按時報送自查表。各專利代理機構要誠實守信、切實履行主體責任完成自查，對瞞報亂報的機構，省知識產權局將納入重點監(jiān)管對象名單。
（三）開展重點檢查。對自查未發(fā)現問題、被國家知識產權局列入重點關注名單、自查問題突出的專利代理機構，各地知識產權局可以組織抽查，省知識產權局將于12月初對上述機構進行重點抽查，對存在違法違規(guī)行為的代理機構和代理師，特別是自查中未查到問題、但重點抽查時發(fā)現問題的代理機構和代理師，將按照《專利代理條例》《專利代理管理辦法》等相關規(guī)定進行嚴肅查處，如存在應給予停業(yè)，、吊銷執(zhí)業(yè)許可證等重處罰情形的，及時將相關情況上報國家知識產權局。
（四）強化整改落實。人均代理量持續(xù)過高，或者存在不規(guī)范專利代理行為的代理機構和代理師，要及時進行整改并提交整改報告。機構整改報告應當包括自查情況、問題原因、整改措施、整改成效和防范措施等內容，專利代理師整改報告應道包括年均專利代理情況、產生的原因、防范措施等內容。各地知識產權管理部門要加強對相關機構整改落實情況進行監(jiān)督。
各設區(qū)市知識產權局負責將機構自查表和相關機構的整改報告匯總后，于11月30日前報送至省知識產權局知識產權服務處。
聯系人：知識產權服務處姚之家，025-83279968
附件：
1.專利代理機構及專利代理師自查表
2.專利代理機構、專利代理師監(jiān)管檢查表
江蘇省知識產權局
2021年10月26日
附件1：
附件2：
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