9月23日，北京市知識產(chǎn)權(quán)保護條例草案提請市十五屆人大常委會第三十三次會議審議。適應(yīng)新時代要求，北京支持市場主體探索移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、量子、前沿生物技術(shù)等新技術(shù)新業(yè)態(tài)的知識產(chǎn)權(quán)管理措施和保護模式，強化數(shù)據(jù)、數(shù)字產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)保護。運用技術(shù)手段對網(wǎng)絡(luò)平臺、展會、大型市場、大型文化體育活動等重點領(lǐng)域、場所開展監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)侵權(quán)違法行為，加大行政監(jiān)管執(zhí)法力度。
同時，支持“兩區(qū)”和中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)等根據(jù)國家授權(quán)，在知識產(chǎn)權(quán)保護體制機制、政策措施等方面進行探索創(chuàng)新。
網(wǎng)絡(luò)平臺應(yīng)履行知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)
網(wǎng)絡(luò)信息上傳下載、復(fù)制轉(zhuǎn)載、域名搶注、短視頻配樂亂用……隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)問題日益凸顯。對此條例草案提出，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者應(yīng)當(dāng)要求網(wǎng)絡(luò)用戶不得從事知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為，并采取與其技術(shù)能力、經(jīng)營規(guī)模以及提供服務(wù)的性質(zhì)、方式相適應(yīng)的預(yù)防侵權(quán)措施，以顯著方式公示權(quán)利人提交侵權(quán)通知的渠道，不得采用限定渠道、限制次數(shù)等方式限制或者變相限制權(quán)利人提交通知。此外，對違反知識產(chǎn)權(quán)保護法律法規(guī)的網(wǎng)絡(luò)用戶，采取警示、限制或者終止服務(wù)等必要措施。
對未履行知識產(chǎn)權(quán)保護義務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者，最高可處二十萬元罰款，情節(jié)嚴(yán)重的，責(zé)令停業(yè)整頓。
同時，在本市舉辦展覽、展示、博覽、交易等展會活動的，主辦方、承辦方應(yīng)當(dāng)依法對參展項目知識產(chǎn)權(quán)狀況開展展前審查，要求參展方作出參展項目不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾，同時設(shè)立展會知識產(chǎn)權(quán)投訴機構(gòu)或者指定專人接受投訴并調(diào)查處理。
強化數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)等知識產(chǎn)權(quán)保護
隨著信息技術(shù)的發(fā)展，依法保護大數(shù)據(jù)、人工智能、基因技術(shù)等領(lǐng)域的智力成果越來越受到社會關(guān)注。條例草案提出，北京支持市場主體探索移動互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、量子、前沿生物技術(shù)等新技術(shù)、新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式知識產(chǎn)權(quán)管理措施和保護模式。依法保護數(shù)據(jù)收集、存儲、使用、加工、傳輸、提供、公開等活動中形成的知識產(chǎn)權(quán)，強化市場主體在數(shù)據(jù)開發(fā)利用、數(shù)據(jù)跨境流動等數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的知識產(chǎn)權(quán)保護意識。
此外，將制定數(shù)字產(chǎn)品對外貿(mào)易知識產(chǎn)權(quán)保護指引，建立健全專利導(dǎo)航機制，組建專利導(dǎo)航項目成果數(shù)據(jù)庫，加強對數(shù)字經(jīng)濟、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等本市重點行業(yè)、領(lǐng)域的專利信息分析，定期發(fā)布專利導(dǎo)航成果和專利導(dǎo)航報告。
戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)將享受專利申請便利
為支持新一代信息技術(shù)、數(shù)字產(chǎn)業(yè)等發(fā)展，條例草案提出，本市將通過專利預(yù)審等方式，對國家重點發(fā)展產(chǎn)業(yè)和本市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域的專利申請提供便捷服務(wù)。設(shè)立重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營基金，引導(dǎo)社會資本投資戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域現(xiàn)有核心知識產(chǎn)權(quán)、具有行業(yè)前景和代表技術(shù)趨勢的前沿技術(shù)、創(chuàng)新型企業(yè)以及具有投資價值的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)等。
為了營造崇尚創(chuàng)新、誠信守法的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境和氛圍，條例草案提出，本市建立知識產(chǎn)權(quán)合規(guī)承諾制度。市場主體參加政府采購、申請政府資金、參評政府獎項等活動，應(yīng)當(dāng)以書面形式作出相關(guān)產(chǎn)品、服務(wù)或者項目不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾。鼓勵市場主體在交易、投資、合作等市場活動中，作出不侵犯他人知識產(chǎn)權(quán)的承諾，并約定違反相應(yīng)承諾的責(zé)任。
重點打擊鏈條式產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪
知識產(chǎn)權(quán)安全是國家安全的主戰(zhàn)場。條例草案提出，市場主體向境外轉(zhuǎn)移國家限制出口的技術(shù)涉及知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓的，由相關(guān)部門按規(guī)定進行審查。外國投資者并購在京企業(yè)涉及知識產(chǎn)權(quán)對外轉(zhuǎn)讓，且該并購屬于國家規(guī)定的安全審查范圍的，市有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)配合國務(wù)院有關(guān)部門開展審查工作。
對侵權(quán)行為的查處方面，條例草案提出，市人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)應(yīng)當(dāng)加大知識產(chǎn)權(quán)犯罪行為打擊力度，重點打擊鏈條式、產(chǎn)業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)犯罪。任何單位或者個人有權(quán)投訴、舉報知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。知識產(chǎn)權(quán)保護管理部門應(yīng)完善執(zhí)法協(xié)作工作平臺，建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為線上線下快速協(xié)查機制，運用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)，開展遠程、移動實時監(jiān)測監(jiān)控，重點對網(wǎng)絡(luò)平臺、展會、大型市場、大型文化體育活動等進行監(jiān)督檢查，及時發(fā)現(xiàn)、查處重復(fù)侵權(quán)、故意侵權(quán)、群體性侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為。
法官可聘請“技術(shù)參謀”
知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的案件，法律問題往往和技術(shù)問題交織在一起，引入技術(shù)調(diào)查官制度，讓法官斷案有了“技術(shù)參謀”。
條例草案提出，北京建立技術(shù)調(diào)查官制度。人民法院、人民檢察院、知識產(chǎn)權(quán)保護管理部門處理涉及專利、計算機軟件、集成電路布圖設(shè)計、技術(shù)秘密、植物新品種等專業(yè)技術(shù)性較強的知識產(chǎn)權(quán)案件，可以邀請、選聘相關(guān)專業(yè)技術(shù)人員擔(dān)任技術(shù)調(diào)查官，對案件所涉及的技術(shù)問題提出技術(shù)調(diào)查意見，為認(rèn)定技術(shù)事實提供參考。
此外，鼓勵行業(yè)協(xié)會、商會等成立行業(yè)性、專業(yè)性知識產(chǎn)權(quán)人民調(diào)解組織提供調(diào)解服務(wù)，推廣利用調(diào)解方式快速解決糾紛。
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