關(guān)于印發(fā)《?？谑兄R產(chǎn)權(quán)專項資金管理辦法》的通知
(海知規(guī)〔2021〕2號)
第一章 總則
第一條為有效促進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)，以知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展促進海南自由貿(mào)易港建設(shè)，根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于支持海南全面深化改革開放的指導(dǎo)意見》《海南自由貿(mào)易港建設(shè)總體方案》《海南省促進知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的若干規(guī)定(修訂)》，結(jié)合我市實際，制定本辦法。
第二條設(shè)立海口市知識產(chǎn)權(quán)專項資金(以下簡稱“專項資金”)。根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)業(yè)務(wù)需求及本級財力情況，每年適當安排專項資金，用于資助和促進本市知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展。
第三條專項資金的使用和管理堅持“依法依規(guī)、公開公正、科學(xué)分配、規(guī)范管理、注重績效、強化監(jiān)督”的原則，充分發(fā)揮財政資金的引導(dǎo)和帶動作用。
第四條專項資金主要用于促進我市知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理、服務(wù)以及金融普惠等。
第五條本辦法適用于本市行政區(qū)域內(nèi)的市場主體、事業(yè)、機關(guān)、社會組織等單位和在本市行政區(qū)域內(nèi)有經(jīng)常居所的個人。本辦法所列資助、獎勵項目均為后補助性質(zhì)。
第二章 專項資金資助標準
第六條鼓勵知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。
(一)國內(nèi)發(fā)明專利授權(quán)。未獲國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減繳的發(fā)明專利，資助1500元/件;獲國家知識產(chǎn)權(quán)局費用減繳的發(fā)明專利，資助250元/件。
(二)國(境)外發(fā)明專利授權(quán)。獲得歐洲專利局授權(quán)的發(fā)明專利，資助15000元/件。獲得美國、日本授權(quán)的發(fā)明專利，資助4000元/件。獲得其他國家或地區(qū)(含港澳臺)授權(quán)的發(fā)明專利，資助1000元/件。
(三)通過馬德里體系提出國際商標申請，并經(jīng)各指定國核準注冊的，按指定國家或地區(qū)的數(shù)量資助，每指定一個國家或地區(qū)資助1000元，每件商標資助不超過10000元。
(四)在單一國家取得國外商標注冊證書的，每件給予資助1000元，且該項同一申請人年度受資助件數(shù)不超過10件。
(五)鼓勵地理標志保護和運用，對獲批的地理標志商標或地理標志保護產(chǎn)品，每件資助10萬元。
第七條鼓勵知識產(chǎn)權(quán)運用。
(一)支持標準化建設(shè)工作。鼓勵在我市的企業(yè)和相關(guān)單位將專利技術(shù)轉(zhuǎn)化為國際標準、國家標準及行業(yè)標準。對于在編制國際標準、國家標準和行業(yè)標準中融合了標準必要專利的單位，每項分別給予20萬元、10萬元和5萬元資助。
(二)鼓勵市場主體使用地理標志專用標志，對經(jīng)核準使用地理標志專用標志的市場主體，每家市場主體給予2000元資助。
(三)實施高價值地理標志和區(qū)域品牌培育，支持地理標志運用和區(qū)域品牌戰(zhàn)略實施。每年立項不超過3項，每項資助不超過30萬元。
(四)支持企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化。對在我市實施的技術(shù)含量高、市場前景好的專利實施轉(zhuǎn)化項目給予資助。每年立項不超過10項，每個項目資助額不超過50萬元。
(五)支持高校院所以專利權(quán)許可、轉(zhuǎn)讓、作價入股等方式提高專利轉(zhuǎn)化效率，促進高校院所專利利用。對高校院所開展專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股且合同年成交金額超過200萬元以上的，按實際到賬額的2給予高校院所獎勵;對高校院所開展專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股的專利數(shù)量年均增長≥20、合同成交金額年均增長≥20且合同實際到賬金額較上年度增長≥20.按實際到賬金額的5給予高校院所獎勵。同一單位年獎勵額度不超過100萬元。
第八條強化知識產(chǎn)權(quán)管理。
(一)培育知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)。建設(shè)?？谑兄R產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)培育庫，對符合國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)申報條件或已具備一定基礎(chǔ)但還達不到國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢企業(yè)認定條件的，經(jīng)企業(yè)申請及綜合評定納入培育庫，新入庫企業(yè)一次性給予5萬元培育資金。
(二)支持企事業(yè)單位申報國家知識產(chǎn)權(quán)項目。對首次獲評“國家知識產(chǎn)權(quán)品牌服務(wù)機構(gòu)”“國家專利運營試點企業(yè)”“國家專利協(xié)同運用試點單位”“國家知識產(chǎn)權(quán)分析評議服務(wù)示范創(chuàng)建機構(gòu)”“技術(shù)與創(chuàng)新支持中心(TISC)”的企事業(yè)單位，給予一次性20萬元的獎勵，對獲評多個獎項的不重復(fù)獎勵。
(三)被確定為國家知識產(chǎn)權(quán)保護規(guī)范化培育市場、規(guī)范化市場各支持20萬元。
(四)深化知識產(chǎn)權(quán)普及教育。在全市中小學(xué)開展知識產(chǎn)權(quán)教育試點、示范學(xué)校的認定和培育工作。對獲得國家知識產(chǎn)權(quán)試點、示范的學(xué)校，每項分別資助30萬元，獲得市級知識產(chǎn)權(quán)試點、示范的學(xué)校，每項分別資助20萬元。
第九條強化知識產(chǎn)權(quán)保護。
開展專利維權(quán)援助。企事業(yè)單位和個人涉訴專利案件勝訴且判決已生效的，按照案件訴訟費、代理費、公證費、鑒定費及其它為開展知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)活動所支出的必要費用50%給予支持，前述費用已由案件敗訴方承擔部分除外，每件案件援助金額不超過10萬元，同一申請人年度受援助案件數(shù)不超過5件。
第十條強化知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。
(一)加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)培育，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。對上一年度在海南省知識產(chǎn)權(quán)局備案的新設(shè)立的專利代理機構(gòu)(含分支機構(gòu))，且該機構(gòu)上一年度完成本市發(fā)明專利代理50件及以上，專利電子申請率達100.給予新設(shè)立機構(gòu)一次性資助10萬元。
(二)鼓勵知識產(chǎn)權(quán)交易服務(wù)。支持服務(wù)機構(gòu)幫助中小企業(yè)獲取目標專利，對促成專利轉(zhuǎn)讓、許可、作價入股的專利數(shù)量年達到5件(含)以上的服務(wù)機構(gòu)，按每件專利1000元給予服務(wù)機構(gòu)獎勵;對促成的專利數(shù)量達到20件(含)以上且合同實際到賬金額較上年度增長≥20的，當年一次性給予服務(wù)機構(gòu)20萬元獎勵;對促成的專利數(shù)量達到30件(含)以上且合同實際到賬金額較上年度增長≥30的，當年一次性給予服務(wù)機構(gòu)30萬元獎勵。同一單位年獎勵額度不超過30萬元。
第十一條強化知識產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。
(一)支持企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資。對企業(yè)以知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押方式向銀行成功貸款，并還款完畢的企業(yè)，按貸款結(jié)清時點一年期LPR的30給予補貼，最高不超過50萬元;補貼企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)評估費的10.最高不超過5萬元。
(二)開展知識產(chǎn)權(quán)保險試點。試點期間推出保費保額比例不低于1:20的知識產(chǎn)權(quán)法律費用保險產(chǎn)品。投保人每年向保險公司投保一萬元的該保險產(chǎn)品，保險期間內(nèi)可獲得每次事故最多20萬元的賠償限額，用于支付應(yīng)由被保險人承擔的訴訟費、鑒定費、律師代理費以及仲裁費。市知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展資金每年為參加知識產(chǎn)權(quán)法律費用保險的投保人提供5000元的保費補貼，支持引導(dǎo)保險公司按市場化方式開發(fā)推出知識產(chǎn)權(quán)保險品種。
(三)鼓勵探索知識產(chǎn)權(quán)證券化，對通過知識產(chǎn)權(quán)證券化產(chǎn)品實現(xiàn)融資的企業(yè)，按照實際融資成本給予補貼。實際融資金額1000萬元以上的，按照實際綜合融資成本的50給予補貼，單家企業(yè)單個項目每年最高總額不超過100萬元;實際融資金額1000萬元以下(含)的，按照實際綜合融資成本的60給予補貼，單家企業(yè)單個項目每年最高總額不超過50萬元。
第十二條市專利獎及國家專利獎配套獎勵。
對獲得中國專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予50萬元、30萬元、20萬元獎勵;對獲得中國外觀設(shè)計金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予30萬元、20萬元、10萬元獎勵。對獲得市級專利金獎、銀獎、優(yōu)秀獎的單位，分別給予20萬元、15萬元、10萬元獎勵。
第三章 專項資金管理職責
第十三條市財政局按照預(yù)算管理的有關(guān)規(guī)定安排資金預(yù)算，會同相關(guān)部門對單位自評和部門評價結(jié)果進行抽查復(fù)核。
第十四條市知識產(chǎn)權(quán)局全面負責專項資金的預(yù)算編制和執(zhí)行，包括：申報專項資金預(yù)算、制定績效目標，制訂明細分配方案;發(fā)布申報指南，審核專項資金項目;對項目實施、專項資金執(zhí)行和績效目標實現(xiàn)情況等進行跟蹤監(jiān)管，開展專項資金專項審計、績效評價等工作;負責專項資金信息公開工作;專項資金的其他管理工作。
第四章 專項資金申報和審核
第十五條專項資金的申報和審核程序：
(一)審核類項目。
1.每年集中申報。市知識產(chǎn)權(quán)局負責制定申報指南，定期發(fā)布申報通知。申報指南應(yīng)明確資金申報條件、申報要求、申報時間等。
2.市知識產(chǎn)權(quán)局受理和審核申請材料。對于申請材料不完善的，限期予以補正;申請人應(yīng)按要求進行補正，未按要求補正材料的，視為放棄申請。
3.經(jīng)審核符合條件的，市知識產(chǎn)權(quán)局編制資金分配方案向社會公示，公示時間不少于5個工作日;對審核不符合條件的，應(yīng)向申請人說明原因。
4.經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照相關(guān)程序向用款單位撥付資金。
(二)考察評審類項目
1.每年集中申報。市知識產(chǎn)權(quán)局負責制定項目申報指南、項目評審標準，定期發(fā)布申報通知。申報指南應(yīng)明確資金申報條件、申報要求、申報時間等。
2.市知識產(chǎn)權(quán)局對申報項目進行受理、形式審核。對于申請材料不完善的，限期予以補正;申請人應(yīng)按要求進行補正，未按要求補正材料的，視為放棄申請。
3.對形式審核合格的項目，市知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)項目的具體情況組織項目考察、專家評審，并對評審結(jié)果向社會公示，公示時間不少于5個工作日。對形式審核不合格的項目，應(yīng)向申請人說明原因。
4.經(jīng)公示無異議或者異議不成立的，按照相關(guān)程序向用款單位撥付資金。
第十六條專家評審是由市知識產(chǎn)權(quán)局按照隨機抽取原則確定知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)、管理、財務(wù)等行業(yè)專家，組成5人及以上單數(shù)的專家組，采取集中評審方式對形式審查合格的申報項目進行評審。
第十七條任何單位或個人對資金和項目公示結(jié)果有異議的，可以在公示期內(nèi)按照審核權(quán)限向市知識產(chǎn)權(quán)局提出書面異議。異議申請應(yīng)當明確異議的內(nèi)容、理由，并提交證明材料。市知識產(chǎn)權(quán)局收到異議申請后，應(yīng)當在5個工作日內(nèi)進行審核并決定是否受理，書面告知申請人;決定受理的，還應(yīng)當同時告知被申請人。市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當在受理異議申請之日起15個工作日內(nèi)作出異議處理決定，書面告知異議申請人和被申請人。異議處理決定與公示結(jié)果不一致的項目，應(yīng)當另行按程序公示。
第五章 專項資金監(jiān)督管理
第十八條申請人存在以下情形之一的，不予資助：
(一)不符合相關(guān)法律法規(guī)、本規(guī)定要求的;
(二)被列入市財政專項資金違規(guī)、失信名單的;
(三)被列入國家有關(guān)部門失信懲戒名單的;
(四)已進入破產(chǎn)清算程序的;
(五)存在其他違法行為的。
第十九條市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)加強對專項資金管理關(guān)鍵崗位和重點環(huán)節(jié)的廉政風險排查和防控，完善內(nèi)控機制。
第二十條市知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當對申請資助項目嚴格審批，使專項資金的使用取得實效。受資助的單位應(yīng)加強對資助資金的管理，使其在專利申請、實施、管理和保護中發(fā)揮積極作用。
第二十一條專項資金申請人、用款單位和個人在專項資金申報、管理、使用過程中存在虛報、擠占、挪用等違法違規(guī)行為的，市知識產(chǎn)權(quán)局依法依規(guī)作出嚴肅處理，追回專項資金，3年內(nèi)停止其申報專項資金資格，將失信信息納入社會信用體系實施聯(lián)合懲戒，并向社會公開;情節(jié)嚴重的，原則上5年內(nèi)停止其申報專項資金資格;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十二條有關(guān)行政管理部門及其工作人員違反本辦法，不依法履行職責的，由有權(quán)機關(guān)責令改正，對負有責任的領(lǐng)導(dǎo)人員和直接責任人員依法給予處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。
第二十三條除涉及保密要求或重大敏感事項不予公開的專項資金信息外，市知識產(chǎn)權(quán)局在單位門戶網(wǎng)站、政府門戶網(wǎng)站向社會公開專項資金管理辦法、申報指南、申報通知、分配結(jié)果等相關(guān)信息。
第六章 附則
第二十四條本辦法中同一項目、同一事項同時符合省、市級其他政策規(guī)定的，按照就高不重復(fù)的原則享受扶持政策。
第二十五條本辦法由市知識產(chǎn)權(quán)局負責解釋。
第二十六條本辦法自2021年8月26日起施行，有效期三年。原《?？谑兄R產(chǎn)權(quán)發(fā)展專項資金管理辦法》(海知規(guī)〔2019〕1號)同時廢止。(邢榮)
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