今日,國知局在答復(fù)人大代表的建議含中提到:
2018年11月,我局聯(lián)合發(fā)展改革委、人民銀行等共38個(gè)部門和單位簽署《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》),決定對(duì)重復(fù)專利侵權(quán)行為、非正常專利申請(qǐng)行為等6種嚴(yán)重失信行為采取38項(xiàng)懲戒措施。
第五條 專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為包括:重復(fù)專利侵權(quán)行為、不依法執(zhí)行行為、專利代理嚴(yán)重違法行為、專利代理師資格證書掛靠行為、非正常申請(qǐng)專利行為、提供虛假文件行為。
38項(xiàng)具體懲戒措施由5項(xiàng)國知局懲戒措施+33項(xiàng)跨部門聯(lián)合懲戒措施組成,具體懲戒內(nèi)容見文末
李秀香代表:
您提出的《關(guān)于“十四五”時(shí)期加強(qiáng)我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的建議》收悉,我局結(jié)合工業(yè)和信息化部、市場監(jiān)管總局意見,現(xiàn)答復(fù)如下:
您在建議中指出我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中存在的問題,提出關(guān)于推動(dòng)實(shí)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造、高標(biāo)準(zhǔn)保護(hù)等一系列建議,具有很強(qiáng)的針對(duì)性,我們深表贊同。為全面貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的決策部署,我局和相關(guān)部門持續(xù)推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等工作,取得積極成效。
一、關(guān)于健全新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)與傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度
(一)加強(qiáng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。我局順應(yīng)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)需求、加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度建設(shè),通過強(qiáng)化社會(huì)需求調(diào)查研究、健全專利審查指南常態(tài)化修改機(jī)制,不斷完善相關(guān)技術(shù)領(lǐng)域?qū)彶闃?biāo)準(zhǔn)。
2017年2月28日,發(fā)布第七十四號(hào)局令,對(duì)《專利審查指南》進(jìn)行修改,明確將與商業(yè)模式創(chuàng)新相關(guān)的技術(shù)方案納入專利保護(hù)客體范疇,并優(yōu)化了涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明權(quán)利要求的撰寫要求,已于2017年4月1日起施行。
2019年12月31日,發(fā)布第三四三號(hào)公告,對(duì)《專利審查指南》進(jìn)行修改,增設(shè)專門章節(jié)明確涉及人工智能、“互聯(lián)網(wǎng)+”、大數(shù)據(jù)以及區(qū)塊鏈等新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)專利申請(qǐng)的審查規(guī)則,并從授權(quán)客體判斷、新穎性和創(chuàng)造性審查、權(quán)利要求書和說明書撰寫等多個(gè)角度,細(xì)化審查規(guī)則,通過正反兩方面典型案例對(duì)審查規(guī)則進(jìn)行詮釋,已于2020年2月1起施行。
2020年,開展《專利審查指南》全面修改工作,其中為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)相關(guān)發(fā)明專利申請(qǐng)的專利保護(hù)力度,對(duì)申請(qǐng)文件撰寫給予引導(dǎo),促進(jìn)申請(qǐng)質(zhì)量提升,進(jìn)一步明確了涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)審查標(biāo)準(zhǔn)中客體審查基準(zhǔn)、明確了涉及計(jì)算機(jī)程序的發(fā)明專利申請(qǐng)權(quán)利要求可以撰寫成計(jì)算機(jī)程序產(chǎn)品、明確了算法對(duì)計(jì)算機(jī)內(nèi)部性能的改進(jìn)以及用戶體驗(yàn)提升效果在創(chuàng)造性審查中應(yīng)當(dāng)予以考慮,已于2020年11月10日至12月10日面向社會(huì)公開征求意見。
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(二)加強(qiáng)傳統(tǒng)文化領(lǐng)域的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。《民法典》第123條規(guī)定知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體包括商標(biāo)、地理標(biāo)志、商業(yè)秘密以及法律規(guī)定的其他客體等。商標(biāo)制度為中醫(yī)藥相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)提供注冊(cè)商標(biāo)保護(hù),尤其可為歷史悠久的中醫(yī)藥“老字號(hào)”和品牌提供保護(hù),例如同仁堂、云南白藥、片仔癀等一系列傳統(tǒng)老字號(hào)聚集了極高的商標(biāo)品牌價(jià)值。云南文山三七、吉林長白山人參、霍山石斛等237個(gè)中藥材類產(chǎn)品獲得地理標(biāo)志保護(hù),資源價(jià)值和市場認(rèn)可度大幅提高。對(duì)持有人不愿意公開的中醫(yī)藥“秘方”,也可以通過多種途徑獲得保護(hù)。例如,依據(jù)《反不正當(dāng)競爭法》作為商業(yè)秘密保護(hù),涉及國家安全和重大利益的“秘方”可以申請(qǐng)保密專利。
為進(jìn)一步加強(qiáng)中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù),我局積極配合有關(guān)部門推動(dòng)在《中醫(yī)藥法》等法律制度中納入傳統(tǒng)知識(shí)相關(guān)條款,包括建立中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)數(shù)據(jù)庫、保護(hù)名錄和保護(hù)制度,確認(rèn)傳統(tǒng)知識(shí)持有人享有知情同意和利益分享等權(quán)利。同時(shí)配合主管部門參與制定《中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)保護(hù)條例》相關(guān)立法工作,就建立完善中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識(shí)專門保護(hù)制度研提意見和建議。
二、關(guān)于在知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作中加強(qiáng)使用新技術(shù)手段
區(qū)塊鏈?zhǔn)切乱淮畔⒓夹g(shù)的重要組成部分,是分布式網(wǎng)絡(luò)、加密技術(shù)、智能合約等多種技術(shù)集成的新型數(shù)據(jù)庫軟件。誠如代表所言,區(qū)塊鏈可溯源、不可篡改的屬性可以滿足司法證據(jù)的需求。目前,區(qū)塊鏈技術(shù)已在版權(quán)保護(hù)、電子存證等領(lǐng)域落地一批應(yīng)用案例,如最高人民法院建設(shè)的“人民法院司法區(qū)塊鏈統(tǒng)一平臺(tái)”等,能夠有效保障數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
工業(yè)和信息化部正在開展區(qū)塊鏈核心技術(shù)研發(fā),重點(diǎn)突破分布式計(jì)算與存儲(chǔ)、密碼算法、共識(shí)機(jī)制、智能合約、跨鏈、鏈上鏈下數(shù)據(jù)協(xié)同等一批關(guān)鍵核心技術(shù),提高區(qū)塊鏈性能、安全性、可擴(kuò)展性等,構(gòu)建區(qū)塊鏈底層平臺(tái)。成立全國區(qū)塊鏈和分布式記賬技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),依托標(biāo)準(zhǔn)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)和公共服務(wù)領(lǐng)域遴選一批區(qū)塊鏈典型應(yīng)用案例,總結(jié)形成可復(fù)制、可推廣的經(jīng)驗(yàn)做法,培育區(qū)塊鏈新產(chǎn)品、新模式和新業(yè)態(tài)。支持區(qū)塊鏈骨干企業(yè)加快探索數(shù)字版權(quán)、存證取證等領(lǐng)域的應(yīng)用,利用區(qū)塊鏈建立數(shù)字化可信證明,完善數(shù)字版權(quán)的確權(quán)、授權(quán)和維權(quán)管理,打造整體解決方案,助力知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。
三、關(guān)于加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用
2014年以來,我局聯(lián)合財(cái)政部持續(xù)深入開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè),多方面促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化。2020年,全國專利轉(zhuǎn)讓、許可次數(shù)達(dá)到36.6萬次,“十三五”期間,全國專利轉(zhuǎn)讓、許可總次數(shù)達(dá)到126.7萬次,是“十二五”期間的2.4倍,年均增速達(dá)到22.6%。
(一)加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系建設(shè)。完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò),積極推動(dòng)技術(shù)與創(chuàng)新支持中心、高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心和知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)建設(shè),助力提升創(chuàng)新主體創(chuàng)新能力。截至2020年,全國28個(gè)省(區(qū)、市)和15個(gè)副省級(jí)城市已經(jīng)設(shè)立知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)機(jī)構(gòu),布局建設(shè)51家世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心,建設(shè)60個(gè)高校國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心。
(二)構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系。一是搭建知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)體系。在北京建設(shè)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營公共服務(wù)平臺(tái),作為資源有效對(duì)接、信息統(tǒng)一匯聚、服務(wù)集中供給的綜合服務(wù)樞紐;在重點(diǎn)區(qū)域、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)建設(shè)18家知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺(tái)(中心),提供高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù),促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營業(yè)態(tài)發(fā)展。二是扶持知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)做大做強(qiáng)。重點(diǎn)扶持15家不同運(yùn)營模式的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu),帶動(dòng)社會(huì)資本積極投入知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營;聯(lián)合工業(yè)和信息化部面向電子信息重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域,培育發(fā)展具有產(chǎn)業(yè)特色的知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營機(jī)構(gòu)。三是引導(dǎo)設(shè)立重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金。分兩批支持上海等20個(gè)省市,與社會(huì)資本組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營基金,促進(jìn)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)擁有核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)的創(chuàng)新型企業(yè)與資本對(duì)接,引導(dǎo)社會(huì)資本投向高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)。四是支持重點(diǎn)城市開展運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè)。分四批支持江蘇蘇州等37個(gè)重點(diǎn)城市(城區(qū))建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系,不斷健全城市知識(shí)產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制、支持創(chuàng)新主體提升知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力、培育高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu),支持探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)支持區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的有效路徑。
(三)規(guī)范和完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估工作。組織編發(fā)《專利價(jià)值分析指標(biāo)體系》,從法律、技術(shù)、經(jīng)濟(jì)三個(gè)層面細(xì)化分析指標(biāo),指導(dǎo)科研院所、大型企業(yè)和專業(yè)機(jī)構(gòu)建立完善專利評(píng)價(jià)管理體系。2020年,為進(jìn)一步滿足創(chuàng)新主體對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估的更高需求,在前期工作基礎(chǔ)上,會(huì)同財(cái)政部指導(dǎo)中國資產(chǎn)評(píng)估協(xié)會(huì)聯(lián)合成立知識(shí)產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評(píng)估專業(yè)委員會(huì),強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估專業(yè)力量,已完成知識(shí)產(chǎn)權(quán)價(jià)值評(píng)估方面的國家標(biāo)準(zhǔn)立項(xiàng)評(píng)審,有序推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)起草工作。
四、關(guān)于加強(qiáng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒
保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒事關(guān)創(chuàng)新型國家建設(shè)、事關(guān)高質(zhì)量發(fā)展、事關(guān)人民群眾健康安全。黨中央、國務(wù)院始終高度重視,習(xí)近平總書記多次作出重要批示指示,提出明確要求,為保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒工作指明了方向,提供了根本遵循。我局和相關(guān)部門認(rèn)真貫徹落實(shí),推動(dòng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得實(shí)質(zhì)性效果。
(一)加大知識(shí)產(chǎn)權(quán)執(zhí)法力度。市場監(jiān)管總局積極發(fā)揮全國打擊侵權(quán)假冒工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職能作用,強(qiáng)化統(tǒng)籌協(xié)調(diào),以印發(fā)年度工作要點(diǎn)等形式推進(jìn)工作落實(shí)。會(huì)同最高人民法院等9部門,研究制定《關(guān)于加強(qiáng)侵權(quán)假冒商品銷毀工作的意見》。2019-2020年連續(xù)開展“鐵拳”行動(dòng),圍繞互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域、重點(diǎn)商品交易市場、關(guān)系健康安全的重點(diǎn)商品開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)集中執(zhí)法。自2018年起,連續(xù)3年在全國范圍開展重點(diǎn)領(lǐng)域反不正當(dāng)競爭執(zhí)法專項(xiàng)行動(dòng),共查處侵犯商業(yè)秘密案件100余件。在全國范圍組織侵權(quán)假冒偽劣商品統(tǒng)一銷毀行動(dòng),杜絕侵權(quán)假冒商品再流通。我局先后制定印發(fā)《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》《專利侵權(quán)糾紛行政裁決和行政調(diào)解辦案指南》,修訂《專利糾紛行政調(diào)解辦案指南》《查處假冒專利行為和辦理專利標(biāo)識(shí)標(biāo)注不規(guī)范案件指南》等規(guī)范性文件,加強(qiáng)專利執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)。
(二)加強(qiáng)行政執(zhí)法與司法有機(jī)銜接。我局不斷加強(qiáng)與公安、海關(guān)以及司法系統(tǒng)協(xié)作配合,形成執(zhí)法保護(hù)合力。2021年5月,會(huì)同公安部印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)協(xié)作配合強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的意見》,深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門與公安機(jī)關(guān)協(xié)作配合,加快構(gòu)建知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)與刑事司法有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的運(yùn)行機(jī)制。在日常工作中,對(duì)地方各級(jí)公安機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、人民法院在偵辦、起訴、審理案件中遇到的查明事實(shí)、法律適用等疑難問題咨詢,及時(shí)給予答復(fù),有力支持知識(shí)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)。與最高人民法院共同推動(dòng)滬蘇浙皖知識(shí)產(chǎn)權(quán)局與當(dāng)?shù)馗呒?jí)人民法院共同簽署《長三角區(qū)域人民法院和知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于推進(jìn)長三角一體化科技創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)備忘錄》,不斷推動(dòng)形成行政保護(hù)與司法保護(hù)有機(jī)銜接、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
(三)建立知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制。為營造良好創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境,為社會(huì)公眾提供更加便捷、高效、低成本的服務(wù),我局與地方共同建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心,面向省、市的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和區(qū)縣的快銷商品產(chǎn)業(yè),為轄區(qū)內(nèi)企事業(yè)單位提供集快速審查、快速確權(quán)、快速維權(quán)為一體的知識(shí)產(chǎn)權(quán)“一站式”綜合服務(wù)。截至2021年5月底,已在全國建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心49家,知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心25家。
全國各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審IPC及洛迦諾分類號(hào)
加快專利審查-保護(hù)中心發(fā)布專利預(yù)審形式問題自查表
(四)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用聯(lián)合懲戒機(jī)制。2018年11月,我局聯(lián)合發(fā)展改革委、人民銀行等共38個(gè)部門和單位簽署《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》(以下簡稱《備忘錄》),決定對(duì)重復(fù)專利侵權(quán)行為、非正常專利申請(qǐng)行為等6種嚴(yán)重失信行為采取38項(xiàng)懲戒措施。《備忘錄》的發(fā)布對(duì)專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信行為形成有效震懾。2019年10月,在深入研究并廣泛征求各方意見的基礎(chǔ)上,印發(fā)《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》,確保專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒工作落地實(shí)施。
印發(fā)《關(guān)于對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)(專利)領(lǐng)域嚴(yán)重失信主體開展聯(lián)合懲戒的合作備忘錄》的通知
專題 |《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》
下一步,我局和有關(guān)部門將繼續(xù)認(rèn)真研究代表建議,依據(jù)職能推進(jìn)各項(xiàng)工作取得新成效。
一是密切跟蹤產(chǎn)業(yè)界關(guān)于新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)創(chuàng)新成果知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的需求,進(jìn)一步修改完善相關(guān)專利審查規(guī)則。努力推進(jìn)傳統(tǒng)文化領(lǐng)域知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作,推進(jìn)商標(biāo)、地理標(biāo)志等制度有效實(shí)施。
二是積極采取措施推動(dòng)區(qū)塊鏈技術(shù)應(yīng)用和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,為數(shù)字版權(quán)保護(hù)和司法存證提供技術(shù)支撐。
三是繼續(xù)深化知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營服務(wù)體系建設(shè),健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估體系,加速知識(shí)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)化與運(yùn)用。
四是推動(dòng)健全完善法律法規(guī),大力強(qiáng)化市場監(jiān)管執(zhí)法,在新的起點(diǎn)上推動(dòng)保護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)、打擊侵權(quán)假冒工作創(chuàng)新發(fā)展,為有效推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)、構(gòu)建新發(fā)展格局貢獻(xiàn)智慧力量。
最后,衷心感謝您對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心,希望繼續(xù)關(guān)注知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展,對(duì)我們的工作提出寶貴的意見建議。
2021年7月12日
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38項(xiàng)懲戒措施
(一)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局采取的懲戒措施
1.加大監(jiān)管力度,依法從重處罰違法行為。
2.取消進(jìn)入各知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心和快速維權(quán)中心的專利快速授權(quán)確權(quán)、快速維權(quán)通道資格。
3.取消申報(bào)國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)資格。
4.取消申報(bào)國家專利運(yùn)營試點(diǎn)企業(yè)資格。
5.在進(jìn)行專利申請(qǐng)時(shí),不予享受專利費(fèi)用減繳、優(yōu)先審查等優(yōu)惠措施。
(二)跨部門聯(lián)合懲戒措施
1.限制政府性資金支持,對(duì)政府性資金申請(qǐng)從嚴(yán)審核,或降低支持力度。(實(shí)施單位:財(cái)政部、國家發(fā)展改革委、各級(jí)人民政府)
2.限制補(bǔ)貼性資金和社會(huì)保障資金支持。(實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委、財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部、國資委)
3.依法限制其作為供應(yīng)商參與政府采購活動(dòng)。(實(shí)施單位:財(cái)政部)
4.失信情況記入金融信用信息基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫及互聯(lián)網(wǎng)征信系統(tǒng)。(實(shí)施單位:人民銀行等有關(guān)單位)
5. 供金融機(jī)構(gòu)融資授信時(shí)審慎性參考。(實(shí)施單位:人民銀行、銀保監(jiān)會(huì))
6.依法對(duì)申請(qǐng)發(fā)行企業(yè)債券不予受理。(實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委)
7.對(duì)失信主體注冊(cè)非金融債務(wù)融資工具加強(qiáng)管理,并按照注冊(cè)發(fā)行有關(guān)工作要求,強(qiáng)化信息披露,加強(qiáng)投資人保護(hù)機(jī)制,防范有關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。(實(shí)施單位:人民銀行)
8.將失信信息作為公開發(fā)行其他公司信用類債券核準(zhǔn)或注冊(cè)的參考。在股票、可轉(zhuǎn)換債券發(fā)行審核及在全國中小企業(yè)股份轉(zhuǎn)讓系統(tǒng)掛牌公開轉(zhuǎn)讓審核中,將其嚴(yán)重失信信息作為參考。(實(shí)施單位:證監(jiān)會(huì))
9.限制設(shè)立金融機(jī)構(gòu),依法限制擔(dān)任金融機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人、董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員;對(duì)申請(qǐng)金融機(jī)構(gòu)從業(yè)資格予以從嚴(yán)審核,對(duì)已成為從業(yè)人員的相關(guān)主體予以重點(diǎn)關(guān)注;限制設(shè)立銀行卡清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu);限制對(duì)銀行卡清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)持股比例超過 5%以上;限制擔(dān)任銀行卡清算機(jī)構(gòu)、非銀行支付機(jī)構(gòu)實(shí)際控制人董事、監(jiān)事和高級(jí)管理人員。(實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、人民銀行、市場監(jiān)管總局等具有金融機(jī)構(gòu)任職資格核準(zhǔn)職能的部門)
10.引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)按照風(fēng)險(xiǎn)定價(jià)原則,提高財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)率或者限制向其提供保險(xiǎn)等服務(wù)。(實(shí)施單位:人民銀行、銀保監(jiān)會(huì))
11.在上市公司或者非上市公眾公司收購的事中事后監(jiān)管中予以重點(diǎn)關(guān)注。(實(shí)施單位:證監(jiān)會(huì))
12.供外匯額度核準(zhǔn)與管理時(shí)審慎性參考。(實(shí)施單位:外匯局)
13.中止境內(nèi)國有控股上市公司股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或終止股權(quán)激勵(lì)對(duì)象行權(quán)資格。(實(shí)施單位:國資委、財(cái)政部)
14.將失信信息作為境內(nèi)上市公司實(shí)行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃或相關(guān)人員成為股權(quán)激勵(lì)對(duì)象事中事后監(jiān)管的參考。(實(shí)施單位:證監(jiān)會(huì))
15.將失信信息作為非上市公眾公司重大資產(chǎn)重組審核的參考。(實(shí)施單位:證監(jiān)會(huì))
16.將失信信息作為基金銷售資格審批的參考。(實(shí)施單位:證監(jiān)會(huì))
17.依法限制擔(dān)任國有企業(yè)法定代表人、董事、監(jiān)事。(實(shí)施單位:中央組織部、國資委、財(cái)政部、市場監(jiān)管總局等相關(guān)部門)
18.作為在同一時(shí)段內(nèi)認(rèn)定低保、醫(yī)療救助、臨時(shí)救助等社會(huì)救助對(duì)象,保障性住房等保障對(duì)象,以及復(fù)核其救助保障資格的重要參考。(實(shí)施單位:民政部、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、醫(yī)保局)
19.對(duì)嚴(yán)重失信責(zé)任主體,限制其取得認(rèn)證機(jī)構(gòu)資質(zhì);限制獲得認(rèn)證證書。(實(shí)施單位:市場監(jiān)管總局)
20.作為重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象,加大日常監(jiān)管力度,提高抽查比例和頻次。(實(shí)施單位:農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、市場監(jiān)管總局、藥監(jiān)局、稅務(wù)總局、應(yīng)急部、林草局、中央宣傳部等有關(guān)部門)
21.加強(qiáng)對(duì)嚴(yán)重失信主體進(jìn)出口貨物監(jiān)管,一定期限內(nèi)禁止嚴(yán)重失信主體生產(chǎn)、銷售有關(guān)進(jìn)出口貨物。(實(shí)施單位:市場監(jiān)管總局)
22.限制成為海關(guān)認(rèn)證企業(yè),申請(qǐng)適用海關(guān)認(rèn)證企業(yè)管理的,不予通過認(rèn)證;對(duì)已成為認(rèn)證企業(yè)的,按規(guī)定下調(diào)企業(yè)信用等級(jí)。(實(shí)施單位:海關(guān)總署)
23.辦理海關(guān)相關(guān)業(yè)務(wù)時(shí),對(duì)其進(jìn)出口貨物實(shí)施嚴(yán)密監(jiān)管,加強(qiáng)布控查驗(yàn)、統(tǒng)計(jì)監(jiān)督核查或后續(xù)稽查。(實(shí)施單位:海關(guān)總署)
24.限制取得政府供應(yīng)土地;限制使用國有林地;限制申報(bào)重點(diǎn)林業(yè)建設(shè)項(xiàng)目;限制國有草原占地審批;限制申報(bào)重點(diǎn)草原保護(hù)建設(shè)項(xiàng)目。(實(shí)施單位:國家發(fā)展改革委、自然資源部、林草局、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部)
25.限制申報(bào)科技項(xiàng)目,將其嚴(yán)重失信行為記入科研信用記錄。(實(shí)施單位:科技部)
26.限制因?qū)@`法被停止生產(chǎn)、銷售的產(chǎn)品發(fā)布廣告;正在發(fā)布的,應(yīng)立即予以暫停。(實(shí)施單位:廣電總局)
27.從嚴(yán)審查失信當(dāng)事人的增值電信業(yè)務(wù)經(jīng)營許可申請(qǐng)和非經(jīng)營性互聯(lián)網(wǎng)信息服務(wù)備案核準(zhǔn)申請(qǐng)。(實(shí)施單位:工業(yè)和信息化部)
28.限制招錄(聘)為公務(wù)員或事業(yè)單位工作人員。(實(shí)施單位:中央組織部、人力資源社會(huì)保障部等有關(guān)部門)
29.被人民法院按照有關(guān)規(guī)定依法采取限制消費(fèi)措施或依法納入失信被執(zhí)行人名單的,限制乘坐飛機(jī)、列車軟臥、G 字頭動(dòng)車組列車全部座位、其他動(dòng)車組列車一等以上座位等高消費(fèi)及其他非生活和工作必需的消費(fèi)行為。(實(shí)施單位:最高法院、交通運(yùn)輸部、民航局、鐵路總公司等有關(guān)單位)
30.限制購買不動(dòng)產(chǎn)及國有產(chǎn)權(quán)交易,限制在一定范圍的旅游、度假等非生活和工作必需的消費(fèi)行為。(實(shí)施單位:文化和旅游部、自然資源部、國資委等有關(guān)部門)
31.限制取得表彰獎(jiǎng)勵(lì),已取得的表彰獎(jiǎng)勵(lì)予以撤銷。(實(shí)施單位:中央宣傳部、中央文明辦、國務(wù)院扶貧辦、全國總工會(huì)、共青團(tuán)中央、全國婦聯(lián)、中國科協(xié)及其他有關(guān)部門)
32.嚴(yán)重失信主體是個(gè)人的,依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人;嚴(yán)重失信主體是機(jī)構(gòu)的,該機(jī)構(gòu)法定代表人依法限制登記為事業(yè)單位法定代表人。(實(shí)施單位:中央編辦)
33.將失信主體的失信信息協(xié)調(diào)互聯(lián)網(wǎng)新聞信息服務(wù)單位,向社會(huì)公布。(實(shí)施單位:中央網(wǎng)信辦)
中企檢測認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢,檢驗(yàn)檢測、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu),儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商,法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了,如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊,包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測、第三方檢測機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測、環(huán)境檢測、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息,中企檢測認(rèn)證網(wǎng)為檢測認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī),咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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