近日，溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)有關(guān)規(guī)定，對(duì)郭某專利重復(fù)侵權(quán)行為予以立案調(diào)查，并依法作出罰款6.5萬(wàn)元的行政處罰。這是《浙江省專利條例》2016年正式實(shí)施以來(lái)，開(kāi)出的首張專利重復(fù)侵權(quán)行政處罰案罰單。
經(jīng)查，溫州某機(jī)械有限公司原技術(shù)人員郭某在辭職后租用廠房，生產(chǎn)、銷售多臺(tái)仿冒該公司實(shí)用新型專利的三維包裝機(jī)產(chǎn)品，分別于2017年和2019年被專利所有人投訴，經(jīng)專利行政部門立案調(diào)查后予以兩次責(zé)令停止侵權(quán)的行政裁決。后郭某不服該行政裁決，提起行政訴訟，經(jīng)寧波市中級(jí)人民法院一審駁回、最高人民法院二審撤訴，該行政裁決生效。
根據(jù)《浙江省專利條例》第四十六條規(guī)定，有專利重復(fù)侵權(quán)行為的，由專利行政部門責(zé)令侵權(quán)人停止侵權(quán)，沒(méi)收違法所得，并可以處違法所得二倍以上四倍以下的罰款;沒(méi)有違法所得的，可以處二十萬(wàn)元以下的罰款。
因此溫州市市場(chǎng)監(jiān)管局依法對(duì)郭某專利重復(fù)侵權(quán)行為予以立案調(diào)查，并作出罰款6.5萬(wàn)元的行政處罰。
據(jù)了解，《浙江省專利條例》于2016年正式實(shí)施，率先在全國(guó)范圍內(nèi)以地方性法規(guī)的形式對(duì)專利重復(fù)侵權(quán)等違法行為設(shè)定行政處罰，對(duì)于假冒專利、重復(fù)侵權(quán)專利違法行為，專利行政部門依法直接查處。
據(jù)溫州市市場(chǎng)監(jiān)管綜合行政執(zhí)法隊(duì)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，市場(chǎng)監(jiān)管部門切實(shí)發(fā)揮發(fā)揮專利行政保護(hù)的優(yōu)勢(shì)，適用《浙江省專利條例》，對(duì)專利重復(fù)侵權(quán)違法行為直接依法予以行政處罰，有效保障了權(quán)利人的合法權(quán)益和知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)質(zhì)效水平。
重復(fù)侵權(quán)，又叫惡意侵權(quán)，并非法律明確規(guī)定的概念，它來(lái)源于《侵權(quán)責(zé)任法》中的根據(jù)“侵權(quán)行為的性質(zhì)、情節(jié)”酌定侵權(quán)責(zé)任的法律規(guī)則。
按照《專利法》的話，是體現(xiàn)在適用法定賠償應(yīng)參考因素中的“侵權(quán)惡意程度”。在首次侵權(quán)被認(rèn)定或處罰后，同一侵權(quán)主體再次實(shí)施侵權(quán)行為的，一般被認(rèn)定為侵權(quán)惡意明顯、情節(jié)嚴(yán)重，適用法定賠償額應(yīng)當(dāng)參照首次侵權(quán)的力度予以加重處罰。
可是，萬(wàn)一被告要定自己沒(méi)有重復(fù)侵權(quán)，并反訴原告構(gòu)成重復(fù)起訴，該如何處理?
究竟是按重復(fù)起訴處理，還是按重復(fù)侵權(quán)予以處理，針對(duì)這一問(wèn)題就需要進(jìn)行分析、審判了。根據(jù)《最高人民法院關(guān)于適用﹤中華人民共和國(guó)民事訴訟法﹥的解釋》第二百四十七條規(guī)定，認(rèn)定是否構(gòu)成重復(fù)起訴，需要將前后訴的當(dāng)事人、訴訟標(biāo)的、訴訟請(qǐng)求進(jìn)行對(duì)比、分析。
再者，根據(jù)《行訴解釋》第一百零六條的規(guī)定，構(gòu)成重復(fù)起訴須同時(shí)滿足三個(gè)條件：一是后訴與前訴的當(dāng)事人相同；二是后訴與前訴的訴訟標(biāo)的相同；三是后訴與前訴的訴訟請(qǐng)求相同，或者后訴的訴訟請(qǐng)求被前訴裁判所包含。實(shí)踐中，如果當(dāng)事人就同一事實(shí)反復(fù)提起不同種類的訴訟，雖然其訴訟請(qǐng)求不同，但并無(wú)實(shí)質(zhì)差異，亦為重復(fù)起訴。
也別忘了還要結(jié)合侵權(quán)產(chǎn)品展示、銷售的情況，這樣能排除是在執(zhí)行前訴判決時(shí)遺漏在市場(chǎng)的可能，及被他人陷害的可能，進(jìn)而判定被告構(gòu)成重復(fù)侵權(quán)。
當(dāng)然，無(wú)論是針對(duì)重復(fù)起訴，還是重復(fù)侵權(quán)的認(rèn)定，都可以從侵權(quán)行為的發(fā)生時(shí)間、被發(fā)現(xiàn)時(shí)間、前后訴被控侵權(quán)行為的時(shí)間間隔等角度進(jìn)行舉證、辯論，認(rèn)定是否屬于同一訴訟標(biāo)的。若屬于同一訴訟標(biāo)的，結(jié)合其他情節(jié)，如前后訴的當(dāng)事人相同、前后訴的訴訟請(qǐng)求也相同，可能被認(rèn)定為重復(fù)起訴。若不屬于同一訴訟標(biāo)的，結(jié)合其他情節(jié)，若前后訴均有同一侵權(quán)人實(shí)施、前后訴的被訴侵權(quán)產(chǎn)品基本相同，可能被認(rèn)定為重復(fù)侵權(quán)。
在權(quán)利人發(fā)現(xiàn)重復(fù)侵權(quán)后，最好先確定一下該重復(fù)侵權(quán)行為的發(fā)生時(shí)間。
若屬于執(zhí)行期間內(nèi)，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)強(qiáng)制執(zhí)行，此時(shí)并非重復(fù)侵權(quán)適用的情形；
若處于舊案執(zhí)行終結(jié)未滿6個(gè)月的，權(quán)利人可以申請(qǐng)排除執(zhí)行妨害，但對(duì)于擴(kuò)大的損失，可以另行起訴索賠；
舊案執(zhí)行終結(jié)后超過(guò)6個(gè)月的，權(quán)利人應(yīng)重新起訴。
近年來(lái)隨著科技發(fā)展和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)加劇，專利侵權(quán)現(xiàn)象較為普遍，特別是重復(fù)侵權(quán)較為嚴(yán)重，曾有一段時(shí)間因?yàn)閷＠S權(quán)舉證難、周期長(zhǎng)、成本高、賠償?shù)?、效果差，使我?guó)一些創(chuàng)新型企業(yè)處境艱難。而專利保護(hù)不力嚴(yán)重挫傷了我國(guó)企業(yè)的創(chuàng)新積極性，甚至導(dǎo)致部分企業(yè)喪失了對(duì)專利保護(hù)的信心。
甚至到了現(xiàn)在，仍有“成本高、效果差”問(wèn)題。因此，各地有關(guān)部門應(yīng)對(duì)專利重復(fù)侵權(quán)行為嚴(yán)查，在加大懲處力度的同時(shí)，也加重侵權(quán)違法者的違法成本，讓重復(fù)侵權(quán)違法者承擔(dān)比初次侵權(quán)者更重的責(zé)任，再增設(shè)對(duì)這種故意侵權(quán)行為的懲罰性賠償制度，以加強(qiáng)對(duì)權(quán)利人的保護(hù)，這樣就非常有利于推動(dòng)科技創(chuàng)新了。
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