各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處，區(qū)直各單位：

《余杭區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》已經(jīng)區(qū)政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請(qǐng)認(rèn)真貫徹執(zhí)行。

杭州市余杭區(qū)人民政府辦公室

2023年9月30日

(此件公開(kāi)發(fā)布)

余杭區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施

為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立系統(tǒng)高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快建設(shè)科技創(chuàng)新策源地的重要新中心，根據(jù)《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》(杭科策〔2022〕136號(hào))等精神，制定本政策措施。

一、促進(jìn)高質(zhì)量科技成果供給

1.支持一流科技成果產(chǎn)出。在“互聯(lián)網(wǎng)+”、生命健康、新材料三大科創(chuàng)高地及云計(jì)算與未來(lái)網(wǎng)絡(luò)、智能計(jì)算與人工智能、微電子與光電子等15大戰(zhàn)略領(lǐng)域加快實(shí)施一批重大科技專項(xiàng)，有效破解卡脖子技術(shù)難題，催生一批高質(zhì)量重大科技成果。對(duì)獲得國(guó)家最高科技獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)特等獎(jiǎng)、浙江科技大獎(jiǎng)的，給予最高1000萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);獲得國(guó)家自然科學(xué)獎(jiǎng)、國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、國(guó)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)的，給予最高500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);獲得省自然科學(xué)獎(jiǎng)、省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)、省科技進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、二等獎(jiǎng)、三等獎(jiǎng)的，給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

2.加大高價(jià)值發(fā)明專利培育。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)造，突出創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化實(shí)施質(zhì)量和效益，強(qiáng)化對(duì)高價(jià)值發(fā)明專利培育機(jī)構(gòu)和擁有者資助。對(duì)首次認(rèn)定為國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)、省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)的給予最高30萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得中國(guó)專利(外觀設(shè)計(jì))獎(jiǎng)的專利權(quán)人給予最高100萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì);對(duì)獲得杭州高價(jià)值知識(shí)產(chǎn)權(quán)智能產(chǎn)品創(chuàng)新創(chuàng)意大賽獎(jiǎng)的專利權(quán)人給予最高10萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

3.支持開(kāi)展技術(shù)轉(zhuǎn)移交易。鼓勵(lì)開(kāi)展技術(shù)開(kāi)發(fā)、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、技術(shù)許可、技術(shù)咨詢、技術(shù)服務(wù)等技術(shù)交易活動(dòng)。對(duì)國(guó)內(nèi)高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)應(yīng)用技術(shù)交易平臺(tái)實(shí)現(xiàn)的技術(shù)交易活動(dòng)，按不超過(guò)其年度輸出技術(shù)合同交易額的5%，給予最高200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。鼓勵(lì)企業(yè)應(yīng)用技術(shù)交易平臺(tái)輸出和吸納技術(shù)成果，按年度累計(jì)認(rèn)定登記的技術(shù)合同交易額每新增500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)1萬(wàn)元，年度獎(jiǎng)勵(lì)最高200萬(wàn)元(單個(gè)企業(yè)一個(gè)年度只可作為技術(shù)合同的一方申報(bào))。對(duì)技術(shù)合同登記機(jī)構(gòu)按年度每新增登記技術(shù)交易額10億元獎(jiǎng)勵(lì)5萬(wàn)元，單個(gè)機(jī)構(gòu)年度獎(jiǎng)勵(lì)最高50萬(wàn)元。

4.鼓勵(lì)科技成果在余轉(zhuǎn)化。每年安排不少于1億元，擇優(yōu)確定一定數(shù)量科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目予以資助。其中，農(nóng)業(yè)科技成果引進(jìn)示范推廣應(yīng)用及社會(huì)發(fā)展項(xiàng)目最高補(bǔ)助20萬(wàn)元;產(chǎn)學(xué)研合作項(xiàng)目每年最高補(bǔ)助50萬(wàn)元;創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目研發(fā)階段可享受最高1200萬(wàn)元研發(fā)補(bǔ)助，最高300萬(wàn)元工作場(chǎng)所租金補(bǔ)助，最高1000萬(wàn)元天使引導(dǎo)基金資助，最高30%出資的政府產(chǎn)業(yè)引導(dǎo)基金支持。探索“補(bǔ)轉(zhuǎn)投”等創(chuàng)新型科技成果轉(zhuǎn)化支持模式。

二、建立轉(zhuǎn)化項(xiàng)目成長(zhǎng)體系

5.支持建設(shè)成果轉(zhuǎn)化載體。鼓勵(lì)平臺(tái)、鎮(zhèn)街招引高校院所、科研機(jī)構(gòu)、省級(jí)以上園區(qū)運(yùn)營(yíng)商等機(jī)構(gòu)，創(chuàng)建園區(qū)、樓宇等各類創(chuàng)新載體，給予最高1000萬(wàn)元啟動(dòng)補(bǔ)助;各載體可參與綜合考評(píng)，每年給予最高2000萬(wàn)元運(yùn)營(yíng)獎(jiǎng)勵(lì)。

6.推動(dòng)轉(zhuǎn)化項(xiàng)目梯隊(duì)成長(zhǎng)。每年安排一定資金支持成果轉(zhuǎn)化訓(xùn)練營(yíng)、轉(zhuǎn)化學(xué)院等轉(zhuǎn)化項(xiàng)目培育工作。對(duì)首次認(rèn)定為省科技型中小企業(yè)的，給予3萬(wàn)元補(bǔ)助。大力培育國(guó)家重點(diǎn)扶持高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)通過(guò)評(píng)審認(rèn)定的企業(yè)，按杭州市要求給予補(bǔ)助。對(duì)新認(rèn)定的省科技領(lǐng)軍企業(yè)、省科技小巨人企業(yè)分別給予200萬(wàn)元、100萬(wàn)元補(bǔ)助。對(duì)首次上規(guī)模的高新技術(shù)企業(yè)，在首次納規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)基礎(chǔ)上再追加50%獎(jiǎng)勵(lì)。

7.支持成果轉(zhuǎn)化場(chǎng)景應(yīng)用。開(kāi)展場(chǎng)景挖掘、打磨、發(fā)布，支持科技成果轉(zhuǎn)化的新技術(shù)新產(chǎn)品新模式推廣應(yīng)用，推動(dòng)政府應(yīng)用場(chǎng)景向企業(yè)開(kāi)放，鼓勵(lì)領(lǐng)軍企業(yè)應(yīng)用場(chǎng)景向中小企業(yè)開(kāi)放。推廣“三新”(新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝)、“三首”(首臺(tái)套、首批次、首版次)產(chǎn)品應(yīng)用，提升相關(guān)產(chǎn)品的影響力和知名度。

8.助推科技成果產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)應(yīng)用推廣創(chuàng)新性科學(xué)技術(shù)成果，支持企業(yè)實(shí)施發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目，單個(gè)企業(yè)每年補(bǔ)助最高20萬(wàn)元。對(duì)實(shí)現(xiàn)落地轉(zhuǎn)化的全國(guó)顛覆性技術(shù)創(chuàng)新大賽總決賽優(yōu)勝企業(yè)、中國(guó)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽全國(guó)總決賽獲獎(jiǎng)企業(yè)給予100萬(wàn)元資助。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)，中國(guó)專利金獎(jiǎng)，省技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、省科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予200萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)、國(guó)家科學(xué)技術(shù)進(jìn)步獎(jiǎng)一等獎(jiǎng)的重大科技成果落地產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目給予500萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

三、完善成果轉(zhuǎn)化服務(wù)體系

9.支持建設(shè)公共服務(wù)平臺(tái)。對(duì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)，給予其房租、設(shè)備購(gòu)置、研發(fā)投入等補(bǔ)助及績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)，由各產(chǎn)業(yè)平臺(tái)具體實(shí)施，對(duì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)投資或支持公共服務(wù)平臺(tái)的，區(qū)財(cái)政按其總投資或支持金額50%、最高2000萬(wàn)元的資助。鼓勵(lì)成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化公共服務(wù)平臺(tái)參與孵化器建設(shè)，對(duì)經(jīng)認(rèn)定為國(guó)家、省、市級(jí)專業(yè)孵化器內(nèi)公共服務(wù)平臺(tái)給予運(yùn)營(yíng)單位最高300萬(wàn)元績(jī)效獎(jiǎng)勵(lì)。

10.支持建設(shè)概念驗(yàn)證中心。支持區(qū)內(nèi)有條件的高校、科研機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)建設(shè)概念驗(yàn)證中心，提供科研成果的概念驗(yàn)證、二次開(kāi)發(fā)、工藝驗(yàn)證和中試熟化等服務(wù)，加速挖掘和釋放科研成果價(jià)值。對(duì)列入市級(jí)創(chuàng)建名單的概念驗(yàn)證中心根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)給予1：1配套，最高100萬(wàn)元資助;對(duì)認(rèn)定的概念驗(yàn)證中心，按其年度服務(wù)績(jī)效根據(jù)上級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)給予1：1配套，最高1000萬(wàn)元資助。

11.建立儀器設(shè)備共享機(jī)制。鼓勵(lì)區(qū)內(nèi)高校院所、科研機(jī)構(gòu)、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和企業(yè)等單位共享科研設(shè)施和儀器資源，以低于市場(chǎng)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)對(duì)外開(kāi)放，提高科研儀器的使用率，加速科技成果轉(zhuǎn)化和產(chǎn)業(yè)化。鼓勵(lì)企業(yè)積極使用共享儀器設(shè)備，以發(fā)放創(chuàng)新券的形式支持企業(yè)開(kāi)展檢測(cè)檢驗(yàn)、委托實(shí)驗(yàn)、小試中試、封裝測(cè)試等，每年給予其實(shí)際支出費(fèi)用的30%、最高50萬(wàn)元補(bǔ)助。

12.支持舉辦各類成果轉(zhuǎn)化活動(dòng)。每年安排專項(xiàng)活動(dòng)經(jīng)費(fèi)用于支持區(qū)內(nèi)高校院所、科研機(jī)構(gòu)、龍頭企業(yè)等單位開(kāi)展有利于促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化的科技成果轉(zhuǎn)化論壇、成果轉(zhuǎn)化大賽、成果對(duì)接等活動(dòng)，按規(guī)定給予補(bǔ)助，按審計(jì)后實(shí)際會(huì)議活動(dòng)費(fèi)用最高50%給予支持，最高不超過(guò)500萬(wàn)元。

四、促進(jìn)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)發(fā)展

13.鼓勵(lì)引培專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)。大力引導(dǎo)培育財(cái)務(wù)、稅務(wù)、法務(wù)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、人力資源等優(yōu)秀專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，對(duì)行業(yè)影響力較強(qiáng)、服務(wù)能力突出的專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)，按規(guī)定給予獎(jiǎng)補(bǔ)。

14.支持發(fā)展科技服務(wù)機(jī)構(gòu)。支持區(qū)內(nèi)高校院所和企業(yè)建設(shè)技術(shù)轉(zhuǎn)移服務(wù)促進(jìn)機(jī)構(gòu)，對(duì)新認(rèn)定的國(guó)家級(jí)技術(shù)轉(zhuǎn)移示范機(jī)構(gòu)，給予100萬(wàn)元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。支持科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)應(yīng)用技術(shù)交易平臺(tái)，開(kāi)展科技咨詢、技術(shù)轉(zhuǎn)移、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等各類科技服務(wù)，按其年度平臺(tái)應(yīng)用服務(wù)績(jī)效給予最高200萬(wàn)元資助。對(duì)首次成長(zhǎng)為規(guī)模以上的科技中介服務(wù)企業(yè)給予一次性50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。

15.推廣成果轉(zhuǎn)化服務(wù)券。鼓勵(lì)專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)入駐余杭區(qū)中介服務(wù)平臺(tái)，擴(kuò)大服務(wù)券支持范圍，給予國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)每年2萬(wàn)元不超過(guò)三年的服務(wù)券支持，用于向經(jīng)入庫(kù)的服務(wù)商支付購(gòu)買財(cái)稅服務(wù)、科技申報(bào)、法律服務(wù)、人力資源、標(biāo)準(zhǔn)化、技術(shù)服務(wù)、云服務(wù)以及經(jīng)認(rèn)可的其他服務(wù)。

16.支持建設(shè)科技轉(zhuǎn)化人才隊(duì)伍。對(duì)自費(fèi)參加技術(shù)轉(zhuǎn)移高端培訓(xùn)并取得晉級(jí)職業(yè)資格證書(shū)并受聘于我區(qū)技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)的技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人，按培訓(xùn)費(fèi)的50%給予每人每年最高1萬(wàn)元資助。對(duì)促成科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目的技術(shù)經(jīng)紀(jì)(經(jīng)理)人按其年度促成技術(shù)交易額的5%，給予最高50萬(wàn)元獎(jiǎng)勵(lì)。發(fā)揮科技特派員優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化科技成果落地轉(zhuǎn)化，對(duì)個(gè)人科技特派員、科技派員團(tuán)隊(duì)在任期內(nèi)給予項(xiàng)目立項(xiàng)支持，個(gè)人科技特派員項(xiàng)目定額補(bǔ)助5萬(wàn)元，科技特派員團(tuán)隊(duì)項(xiàng)目定額補(bǔ)助10萬(wàn)元，對(duì)每位個(gè)人科技特派員、科技特派員團(tuán)隊(duì)首席專家給予每月1000元生活補(bǔ)助。

五、支持科技金融賦能轉(zhuǎn)化

17.加大成果轉(zhuǎn)化基金投資。推動(dòng)區(qū)內(nèi)重大科技創(chuàng)新平臺(tái)和高校院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)等發(fā)起設(shè)立科技創(chuàng)新基金。設(shè)立余杭區(qū)科技成果轉(zhuǎn)化基金，總規(guī)模不低于20億元。引導(dǎo)社會(huì)力量加大科技成果轉(zhuǎn)化投入，重點(diǎn)投向具有市場(chǎng)前景的實(shí)驗(yàn)室成果、概念驗(yàn)證項(xiàng)目、中試研發(fā)項(xiàng)目、重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)和未來(lái)產(chǎn)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目。天使類科技成果轉(zhuǎn)化基金最高出資比例為70%。構(gòu)建符合科技成果轉(zhuǎn)化規(guī)律的基金容錯(cuò)機(jī)制，對(duì)科技成果轉(zhuǎn)化基金根據(jù)基金整體成效進(jìn)行收益讓渡。

18.降低科技企業(yè)融資成本。對(duì)新認(rèn)定的浙江省科技型中小企業(yè)，給予連續(xù)兩年，每年最高本金500萬(wàn)元，LPR的50%貼息資助。

19.支持使用創(chuàng)新型金融工具。對(duì)在浙江股權(quán)交易中心科創(chuàng)人才板、專精特新板掛牌并融資的企業(yè)，按照發(fā)行規(guī)模的2%，給予單個(gè)項(xiàng)目單個(gè)企業(yè)最高不超過(guò)50萬(wàn)元的補(bǔ)貼。對(duì)以知識(shí)產(chǎn)權(quán)為基礎(chǔ)資產(chǎn)公開(kāi)發(fā)行資產(chǎn)證券化產(chǎn)品的企業(yè)，給予其實(shí)際融資額最高5%的資助，每家企業(yè)每個(gè)項(xiàng)目最高補(bǔ)助500萬(wàn)元。

20.鼓勵(lì)創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)發(fā)展。支持股權(quán)投資、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)加大對(duì)種子期、初創(chuàng)期科技創(chuàng)新企業(yè)的投資力度。引導(dǎo)創(chuàng)投企業(yè)投早投小投科技，按杭州市要求給予補(bǔ)助。鼓勵(lì)銀行為被投科技企業(yè)發(fā)放利率不超過(guò)當(dāng)期LPR加50個(gè)基點(diǎn)的信用貸款，對(duì)當(dāng)年發(fā)放貸款不少于1000萬(wàn)、企業(yè)不少于5家的銀行給予支持。

本政策資金含市、區(qū)兩級(jí)資金，上級(jí)補(bǔ)助項(xiàng)目要求區(qū)級(jí)共同承擔(dān)的，根據(jù)上級(jí)要求給予補(bǔ)助，同一(同類型)事項(xiàng)按“從高、從優(yōu)、不重復(fù)”和進(jìn)檔差額原則執(zhí)行。如遇上級(jí)政策調(diào)整，按上級(jí)政策執(zhí)行。

本政策措施自2023年11月15日開(kāi)始施行，有效期至2024年12月31日。2023年1月1日起符合本政策措施扶持條件的單位，可適用本政策措施的相關(guān)規(guī)定。本政策措施由區(qū)財(cái)政局會(huì)同各主管部門負(fù)責(zé)組織實(shí)施。

《余杭區(qū)促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的若干政策措施》的

解讀

一、制定背景和依據(jù)

為深入貫徹創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，建立系統(tǒng)高效的科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化體系，加快推動(dòng)科技成果轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力，加快建設(shè)科技創(chuàng)新策源地的重要新中心，根據(jù)《構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化首選地的若干政策措施》(杭科策〔2022〕136號(hào))、《余杭區(qū)構(gòu)筑科技成果轉(zhuǎn)化首選地行動(dòng)計(jì)劃(2023-2025年)》(余政發(fā)〔2023〕46號(hào))等文件精神，制定本政策措施。

二、主要內(nèi)容

《若干政策》圍繞成果供給、成長(zhǎng)體系、服務(wù)體系、服務(wù)機(jī)構(gòu)、科技金融五部分提出20條具體支持措施，包括：

三、適用對(duì)象

高校、科研院所、科技企業(yè)、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、科技中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、創(chuàng)業(yè)投資機(jī)構(gòu)、科技人員。

四、注意事項(xiàng)

政策措施中的獎(jiǎng)補(bǔ)政策與各級(jí)其他同類政策不一致的，按“從優(yōu)、就高、不重復(fù)”原則予以支持。

五、關(guān)鍵詞解釋

1.科技成果轉(zhuǎn)化。

指為提高生產(chǎn)力水平而對(duì)科技成果所進(jìn)行的后續(xù)試驗(yàn)、開(kāi)發(fā)、應(yīng)用、推廣直至形成新技術(shù)、新工藝、新材料、新產(chǎn)品，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)等活動(dòng)。

2.概念驗(yàn)證中心。

指依托有條件的高等院校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)、醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)和企業(yè)等，為科技成果轉(zhuǎn)化提供原理或技術(shù)可行性研究、原型制造、性能測(cè)試、市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)分析、二次開(kāi)發(fā)、中試熟化等驗(yàn)證服務(wù)，加速創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈融合的新型載體。

3.技術(shù)轉(zhuǎn)移。

指制造某種產(chǎn)品、應(yīng)用某種工藝或提供某種服務(wù)的系統(tǒng)知識(shí)，通過(guò)各種途徑從技術(shù)供給方向技術(shù)需求方轉(zhuǎn)移的過(guò)程。

六、政策執(zhí)行期

本政策措施自2023年11月15日開(kāi)始施行，有效期至2024年12月31日。2023年1月1日起符合本政策措施扶持條件的單位，可適用本政策措施的相關(guān)規(guī)定。

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