目前，滬深兩市3700多家上市公司中近一半屬于高新技術(shù)企業(yè)，創(chuàng)業(yè)板高新技術(shù)企業(yè)占比超過9成。設(shè)立科創(chuàng)板并試點(diǎn)注冊(cè)制順利落地，成為引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)轉(zhuǎn)型的嶄新平臺(tái)。目前已上市公司56家，在堅(jiān)守硬科技定位的基礎(chǔ)上，其中不少與數(shù)字經(jīng)濟(jì)直接相關(guān)。證監(jiān)會(huì)正在積極推進(jìn)創(chuàng)業(yè)板改革、新三板改革，促進(jìn)私募基金健康發(fā)展，將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)企業(yè)提供更好的發(fā)展機(jī)遇。
擬上市公司認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的意義
擬上市公司若獲得高新技術(shù)企業(yè)資質(zhì)，可以享受三年的稅收優(yōu)惠，并且直接影響整個(gè)公司的利潤(rùn)表現(xiàn)，促進(jìn)股價(jià)提升;可以在國(guó)家級(jí)地方政府對(duì)高新技術(shù)企業(yè)科技創(chuàng)新政策扶持中，在投融資、土地、工商等方面享受實(shí)惠;可以促使企業(yè)重視科技研發(fā)，完善企業(yè)創(chuàng)新體系，提高科研管理水平;也可以通過這項(xiàng)極具影響力的國(guó)家資質(zhì)認(rèn)定實(shí)現(xiàn)品牌的提升。
擬上市公司認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的現(xiàn)狀
目前，在A股上市公司中，所得稅率低于25%的公司共1443家(不考慮統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)不全的情況)，占全部2282家A股企業(yè)的63.23%。其中，享受15%所得稅率優(yōu)惠的企業(yè)1118家，亦即，上市公司中近一半是高新技術(shù)企業(yè)。隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級(jí)任務(wù)日益緊迫，高新技術(shù)企業(yè)的作用將越發(fā)重要。
但目前擬上市公司在高企認(rèn)定中存在諸多問題。不少擬上市公司在招股書、公告、年報(bào)等中披露關(guān)于其高企申報(bào)相關(guān)信息不充分;部分上市公司(擬上市企業(yè))為了符合高企申報(bào)要求編制了虛假數(shù)據(jù)或在編制招股書時(shí)，采用兩套不一樣的材料;很多上市公司(擬上市企業(yè))未能在申報(bào)時(shí)對(duì)所屬行業(yè)現(xiàn)狀、公司實(shí)際、研發(fā)項(xiàng)目、科研成果、高新技術(shù)產(chǎn)品、研發(fā)費(fèi)用歸集等進(jìn)行系統(tǒng)分析、深入挖掘、邏輯梳理，導(dǎo)致申報(bào)材料缺乏支撐、前后矛盾。
上述存在問題給擬上市公司埋下了較大的風(fēng)險(xiǎn)隱患，輕則導(dǎo)致稅收優(yōu)惠被取消，補(bǔ)繳稅款，影響公司利潤(rùn)，重則由于“摻假”而受到處罰，影響股價(jià)，被迫推遲上市或直接取消資格，是擬上市公司受到嚴(yán)重的影響。
擬上市公司認(rèn)定國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)的注意問題
根據(jù)高企認(rèn)定“六大申報(bào)條件”，即，自主核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)、產(chǎn)品所屬技術(shù)領(lǐng)域、科技人員結(jié)構(gòu)、研發(fā)費(fèi)用比例、高新技術(shù)產(chǎn)品收入、研發(fā)組織管理水平，和高企評(píng)審“四大評(píng)價(jià)指標(biāo)”，即，核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研發(fā)組織管理水平、總資產(chǎn)銷售成長(zhǎng)性，基于我國(guó)擬上市公司高企認(rèn)定必要性、現(xiàn)狀及未來趨勢(shì)，針對(duì)擬上市公司高企認(rèn)定存在問題，今日知訊提出一些可供參考的專業(yè)建議。
1、做好申報(bào)準(zhǔn)備
企業(yè)應(yīng)高度重視，成立以“一把手”親抓，科技管理負(fù)責(zé)人、財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人、行政負(fù)責(zé)人為骨干的高企認(rèn)定工作小組，協(xié)調(diào)落實(shí)申報(bào)過程中的各項(xiàng)工作。要對(duì)擬申報(bào)高新技術(shù)企業(yè)的上市公司開展全面摸底，進(jìn)行客觀評(píng)價(jià)，必要時(shí)建議聘請(qǐng)有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司對(duì)上市公司高企認(rèn)定進(jìn)行戰(zhàn)略規(guī)劃、系統(tǒng)策劃，確保高企認(rèn)定申報(bào)材料內(nèi)部、高企申報(bào)與上市披露等方面信息保持一致。
2、相關(guān)知識(shí)產(chǎn)權(quán)
近三年，通過自主研發(fā)、專利轉(zhuǎn)讓或獨(dú)占許可等方式，掌握與企業(yè)研發(fā)項(xiàng)目、高新技術(shù)產(chǎn)品存在對(duì)應(yīng)關(guān)系的核心知識(shí)產(chǎn)權(quán)。
3、真實(shí)財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)
企業(yè)成長(zhǎng)性指標(biāo)必須客觀真實(shí)。真實(shí)財(cái)務(wù)審計(jì)情況事關(guān)企業(yè)的社會(huì)誠(chéng)信形象，因此，建議企業(yè)提供反映企業(yè)實(shí)際成長(zhǎng)性指標(biāo)的實(shí)際審計(jì)報(bào)告，客觀反映企業(yè)情況，不能造假。
4、科學(xué)歸集費(fèi)用
為了確保高企申報(bào)材料與擬上市公司招股書、法定披露信息等保持一致，對(duì)于研發(fā)經(jīng)費(fèi)、高新技術(shù)產(chǎn)品按照《高新企業(yè)認(rèn)定管理辦法》的管理規(guī)定，在不改變?cè)瓉碡?cái)務(wù)處理情況下進(jìn)行。
收入等任何費(fèi)用的歸集處理，都必須嚴(yán)格以研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集為例，在歸集研發(fā)經(jīng)費(fèi)時(shí)，基于研發(fā)經(jīng)費(fèi)歸集三大問題，即，項(xiàng)目經(jīng)費(fèi)確定、具體經(jīng)費(fèi)分配、輔助臺(tái)帳建立，根據(jù)公司近三年共需投入研發(fā)經(jīng)費(fèi)額，針對(duì)擬定研發(fā)項(xiàng)目，與技術(shù)人員、財(cái)務(wù)人員及會(huì)計(jì)師事務(wù)所專業(yè)會(huì)計(jì)等討論，制定出符合行業(yè)與項(xiàng)目研發(fā)實(shí)際的經(jīng)費(fèi)投入額、研發(fā)經(jīng)費(fèi)分配，收集、制作相應(yīng)的證明憑證，并由科技廳指定會(huì)計(jì)師事務(wù)所出具符合要求的報(bào)告。
5、挖掘科技成果
針對(duì)高企認(rèn)定轉(zhuǎn)化成果評(píng)審中的“一個(gè)關(guān)鍵、三大核心”問題，即，每年轉(zhuǎn)化成果4個(gè)以上和轉(zhuǎn)化成果具有技術(shù)性、證明性及可實(shí)現(xiàn)性，以公司擁有證明材料且具備實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品或技術(shù)研發(fā)、實(shí)施條件的關(guān)鍵技術(shù)或產(chǎn)品為對(duì)象，結(jié)合產(chǎn)品所涉及技術(shù)領(lǐng)域行業(yè)現(xiàn)狀與成果市場(chǎng)現(xiàn)狀報(bào)告，分析、梳理、提煉確定符合高新技術(shù)領(lǐng)域要求的科技成果。
6、完善創(chuàng)新體系
根據(jù)《高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定管理工作指引》(國(guó)科發(fā)火〔2008〕362號(hào))規(guī)定關(guān)于高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)組織管理方面的要求，針對(duì)公司所屬行業(yè)特點(diǎn)，建立系統(tǒng)的企業(yè)創(chuàng)新體系，例如：完備的研發(fā)制度、針對(duì)性的產(chǎn)學(xué)研活動(dòng)等。
因此，對(duì)于擬上市公司為了順利通過國(guó)家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定，并保持“三個(gè)一致性”，即，高企申報(bào)材料的內(nèi)在一致性、高企申報(bào)材料與招股書的一致性及高企申報(bào)材料與上市后的各項(xiàng)法定披露信息的一致性，建議聘請(qǐng)有資質(zhì)、有經(jīng)驗(yàn)的咨詢公司對(duì)擬上市公司高企認(rèn)定進(jìn)行整體策劃、系統(tǒng)規(guī)劃、邏輯籌劃，確保高企認(rèn)定經(jīng)得起各方面的考驗(yàn)。
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