焦作市示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動方案（2019-2021年）
示范區(qū)高新技術(shù)企業(yè)培育三年行動方案（2019-2021年）
為切實做好高新技術(shù)企業(yè)培育工作，構(gòu)建“科技型企業(yè)—高新技術(shù)后備企業(yè)—高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機制，增強科技型企業(yè)的核心競爭力，推動示范區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，結(jié)合我區(qū)實際情況，特制定此方案。
一、總體思路
以提升企業(yè)自主創(chuàng)新能力為核心，以引導創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚為重點，以優(yōu)化發(fā)展環(huán)境為保障，按照“引進一批、儲備一批、培育一批、推薦一批”的工作思路，建立高新技術(shù)企業(yè)儲備庫，制定三年培育計劃，形成接續(xù)不斷、滾動實施的儲備機制和良性循環(huán)，加快推進高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展壯大，為長遠發(fā)展增強后勁。
二、工作目標
2019—2021年，每年新增高新技術(shù)企業(yè)不少于2家。到2021年，高新技術(shù)企業(yè)總數(shù)達到19家。
三、重點任務
（一）建立健全高新技術(shù)企業(yè)儲備庫
1．企業(yè)入庫。嚴格按照科技部《高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作指引》，對接國家、省科技型中小企業(yè)備案數(shù)據(jù)庫，每年篩選一批主要產(chǎn)品（服務）領(lǐng)域?qū)儆趪抑攸c支持的高新技術(shù)領(lǐng)域、近一年研發(fā)費用占營業(yè)收入的比例不低于3%、擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的企業(yè)納入高新技術(shù)企業(yè)儲備庫。
2．加強培育。加大對入庫企業(yè)培育力度。對入庫企業(yè)開展走訪調(diào)研，在知識產(chǎn)權(quán)申請、研發(fā)費用歸集等方面實施一對一專人輔導，切實幫助企業(yè)解決高新技術(shù)企業(yè)申報中存在的問題。
3．動態(tài)管理。對新引進企業(yè)、新注冊企業(yè)和入庫企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和研發(fā)情況進行跟蹤對接，主動服務；對符合入庫要求的企業(yè)，及時納入高新技術(shù)企業(yè)培育庫并予以指導；對發(fā)生重大安全事故、嚴重失信行為，或被工商部門列入經(jīng)營異常名錄等在短時間內(nèi)不具備申報條件的已入庫企業(yè)要及時調(diào)出；對符合申報條件的企業(yè)，指導做好高新技術(shù)企業(yè)申報材料，推薦申報高新技術(shù)企業(yè)。
（二）明確責任主體
1．推薦審核。發(fā)改局、財政局、稅務局是高新技術(shù)企業(yè)的推薦審核部門，負責對申報企業(yè)進行業(yè)務輔導、審核申報材料，每年成功推薦2家以上企業(yè)認定高新技術(shù)企業(yè)。
2．培育引進。招商局負責引進科技含量較高的企業(yè)和項目，每年至少引進落戶3家高新技術(shù)企業(yè)，引進落地2-3個高科技產(chǎn)業(yè)化項目，并定期推薦科技型中小企業(yè)和高新技術(shù)企業(yè)培育企業(yè)。創(chuàng)業(yè)中心、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、理工大科技園、科技總部新城等創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體是高新技術(shù)企業(yè)培育的主陣地，科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)培育列入各園區(qū)年度重要考核指標（培育名單見附件1，任務分解見附件2）。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、園區(qū)負責對高新技術(shù)企業(yè)儲備庫內(nèi)企業(yè)進行培育，服務好企業(yè)發(fā)展，督促企業(yè)對其存在問題進行整改，確保企業(yè)成功認定。
四、工作機制
（一）加強組織領(lǐng)導。成立焦作高新區(qū)（示范區(qū)）高新技術(shù)企業(yè)認定管理工作領(lǐng)導小組（以下簡稱領(lǐng)導小組），管委會主要領(lǐng)導任組長，發(fā)改局、財政局、稅務局為成員單位，領(lǐng)導小組下設辦公室，辦公室設在發(fā)改局，負責召集領(lǐng)導小組會議，安排部署年度高新技術(shù)企業(yè)申報工作，對每批高新技術(shù)企業(yè)申報進行重點指導。領(lǐng)導小組辦公室及時向組長匯報高新技術(shù)企業(yè)培育認定情況。每年年底，對先進單位和個人給予表彰，對未完成年度目標的單位進行追責。
（二）強化部門聯(lián)動。發(fā)改局、財政局、招商局、稅務局、創(chuàng)業(yè)中心、數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園、理工大科技園、科技總部新城等單位每季度召開一次部門聯(lián)席會議，推薦培育對象，解決申報中存在的問題。全面落實高新技術(shù)企業(yè)稅收優(yōu)惠政策。切實建立一支高效的高新技術(shù)企業(yè)引進、培育、認定、服務隊伍，完善高新技術(shù)企業(yè)服務體系，有效推進高新技術(shù)企業(yè)培育計劃落實。
（三）落實支持政策。按照《焦作高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)管理委員會關(guān)于推動區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展的七條意見（試行）》（焦高管文〔2019〕2號）、《焦作市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)<焦作市人民政府關(guān)于支持制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的十條意見>的通知》（焦示管文〔2018〕44號），對首次、再次認定的高新技術(shù)企業(yè)給予獎勵；對各創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體按照其科技型中小企業(yè)、高新技術(shù)企業(yè)認定完成情況進行獎勵。嚴格落實省、市高新技術(shù)企業(yè)獎勵資金。
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