關于公開征求《關于促進新時代美麗經(jīng)濟建設的若干意見(修訂)》
(征求意見稿)意見的公告
我局起草了《關于促進新時代美麗經(jīng)濟建設的若干意見(修訂)》(征求意見稿),現(xiàn)廣泛征求意見,相關意見請于2021年9月7日前反饋至市發(fā)改局綜合科,聯(lián)系電話0576-87218573.
玉環(huán)市發(fā)展和改革局
2021年8月30日
關于促進新時代美麗經(jīng)濟建設的若干意見(修訂)
(征求意見稿)
一、打造先進制造玉環(huán)標桿
1.鼓勵企業(yè)增強規(guī)模經(jīng)濟效益。對制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入首次達到1億元,且當年入庫稅金比上年增長的,分別獎勵企業(yè)經(jīng)營團隊20萬元,對制造業(yè)企業(yè)主營業(yè)務收入億元以上,按照《玉環(huán)市制造業(yè)企業(yè)“1225”培大育強五年行動計劃》相關規(guī)定予以政策扶持。對遴選列入省“雄鷹行動”培育企業(yè)、“放水養(yǎng)魚”行動優(yōu)質(zhì)企業(yè)培育庫,按照省有關文件規(guī)定予以政策扶持。
2.扶持“三龍”企業(yè)發(fā)展。修訂完善“三龍”企業(yè)評選辦法,對“三龍”企業(yè)用地、用水、用電等予以優(yōu)先保障。對“巨龍”“玉龍”“潛龍”企業(yè)當年度技術改造項目的設備投資補助比率分別上浮3個、2個和1個百分點。
3.支持企業(yè)兼并重組。對兼并重組成功企業(yè)(注冊地為玉環(huán)市),經(jīng)市政府認定,以在資產(chǎn)重組過程中形成的地方財政貢獻部分為標準,全額獎勵給兼并重組后的企業(yè)(不包括個人所得稅);企業(yè)完成兼并重組(吸收合并、新設合并),新立企業(yè)正式開業(yè)后下一年度起的連續(xù)3年內(nèi),以上年企業(yè)利潤總額(并購和被并購企業(yè),虧損按零計算)形成的地方財政貢獻為基數(shù),環(huán)比增長部分全額獎勵給兼并重組后的企業(yè)。鼓勵股權投資機構參與企業(yè)并購重組,經(jīng)市政府認定,對股權投資機構投資額超過2000萬元且投資期限已滿1年的,按年度投資額度3%的比例給予獎勵,年度獎勵最高限額200萬元,獎勵年限為連續(xù)3年,投資機構退出后即不再享受。
4.促進小微企業(yè)發(fā)展。支持企業(yè)“小升規(guī)”,對當年規(guī)模以下企業(yè)新上規(guī)模企業(yè)的(以市統(tǒng)計局認定為準),給予5萬元獎勵。“小升規(guī)”企業(yè)自認定當年起連續(xù)3年每年銷售收入均達到2000萬元以上,且第3年期末年銷售收入達到5000萬元以上的,一次性獎勵15萬元。優(yōu)先安排三年內(nèi)“小升規(guī)”企業(yè)通過租賃或購買方式入駐市小微園發(fā)展。
5.支持企業(yè)技術改造。對符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展導向并經(jīng)備案(核準)后的工業(yè)技術改造項目,在建設起止年限內(nèi)(特殊情況經(jīng)由經(jīng)信部門批準可適當延期)所購置的單臺設備5萬元(含稅)以上的生產(chǎn)性設備(包括檢測設備),投資總額達到200萬元(含稅)、1000萬元(含稅)和3000萬元(含稅)的,分別按設備投資額(不含稅)的5%、7%和9%給予補助,對列入省“四個百項”重點技術改造示范項目,提高2個百分點給予補助;對購置本市企業(yè)生產(chǎn)的設備在以上獎勵標準基礎上,單臺價格在10萬元以上設備獎勵比率增加1個百分點。總金額合同在500萬元以上(單臺設備合同單價20萬元以上),且在規(guī)定期間已支付融資費用超過30%或300萬元以上的融資租賃設備(不含保證金)納入補助范圍;以上獎勵每個企業(yè)當年最高限獎500萬元。對為本市3家以上企業(yè)提供先進刀具的刀具生產(chǎn)企業(yè),按每件單價(不含稅)的6%給予補助,每個企業(yè)當年最高限獎100萬元。
6.鼓勵企業(yè)使用工業(yè)機器人。對企業(yè)當年購置的符合GB/T12643-2013標準的工業(yè)機器人,經(jīng)認定后除享受購置設備補助外,再按機器人購置金額(不含稅)的10%單獨給予補助。
7.支持重點工業(yè)建設項目。對符合產(chǎn)業(yè)導向、經(jīng)市政府相關部門審批立項(備案)、固定資產(chǎn)投資額在2億元以上(國家高新技術企業(yè)固定資產(chǎn)投資額在1億元以上),且生產(chǎn)設備投資比率達15%以上的新上工業(yè)建設項目,實行相應激勵政策。
8.加快數(shù)字經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對首次認定為省電子信息產(chǎn)業(yè)百家重點企業(yè)(電子信息制造業(yè)重點企業(yè)、電子信息出口重點企業(yè)、電子信息成長性特色企業(yè))的,給予每家30萬元獎勵。對首次認定獲得計算機軟件著作權軟件產(chǎn)品的,給予2萬元/件的獎勵(同一企業(yè)最高不超過10萬元)。
9.促進產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉型。大力推進企業(yè)應用物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計算、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、5G技術、人工智能等新一代信息技術,對按規(guī)定備案、投資額(含稅)30萬元以上的數(shù)字化應用項目,按軟件部分(包括購買軟件服務)投資額(不含稅)的30%給予補助,最高限補100萬元。鼓勵企業(yè)“兩化”深度融合,對首次列入國家級、省級(新一代信息技術、大數(shù)據(jù)、兩化融合、網(wǎng)絡安全等)試點示范的企業(yè)(項目),分別給予單個項目50萬元、30萬元的獎勵。支持企業(yè)開展“兩化”融合管理體系貫標工作,對通過貫標認定并按照規(guī)定備案的,給予30萬元獎勵。對首次列入國家智能制造類試點示范(標桿)的,給予50萬元獎勵。推進深度上云應用,落實企業(yè)上云聯(lián)合激勵機制,推進“管理上云”“業(yè)務上云”等深度上云應用,對SaaS、PaaS等應用年度服務費用達到5萬元以上的企業(yè),給予不超過30%的補助,最高不超過50萬元。對首次認定為省級上云標桿的企業(yè),給予20萬元獎勵。推進中小企業(yè)數(shù)字化改造。對首次應用本地工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺并購買使用平臺服務商提供服務的企業(yè),并通過臺州市級數(shù)字化改造驗收的規(guī)上企業(yè),根據(jù)實際使用產(chǎn)生的當年服務費給予不超過50%的補助,最高不超過10萬元。
10.支持數(shù)字經(jīng)濟服務平臺建設。對在玉環(huán)年主營業(yè)務收入首次達到1000萬元、3000萬元、5000萬元和1億元以上的軟件和信息技術服務業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)安全服務和數(shù)據(jù)服務企業(yè),分別給予20萬元、30萬元、50萬元、100萬元獎勵(除享受服務業(yè)政策“小升”)。對當年度首次列入省級工業(yè)信息工程服務機構的,給予30萬元獎勵。對首次列入省級創(chuàng)建名單的企業(yè)級、行業(yè)級(區(qū)域級)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,分別給予10萬元、20萬獎勵;對首次認定為省級的企業(yè)級、行業(yè)級(區(qū)域級)工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺,分別給予20萬元、30萬元獎勵。本市工業(yè)信息工程服務機構(互聯(lián)網(wǎng)公司)為企業(yè)提供工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、綜合解決方案、工業(yè)云、工業(yè)軟件、數(shù)據(jù)應用、工控安全等服務,對當年新增服務企業(yè)數(shù)達到10家以上且相應的項目服務費收入達30萬元以上的,按新增項目服務費的30%標準進行補助,最高限補50萬元。對成功揭榜掛帥省級行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦試點的建設運營單位,給予100萬元一次性獎勵,如該試點在全省應用推廣再給予200萬元一次性補助。對省級行業(yè)產(chǎn)業(yè)大腦試點的建設運營單位,視運營推廣情況(服務企業(yè)數(shù)、連接設備數(shù)等)給予運營費用50%的補助,最高不超過100萬/年(期限不超過3年)。對采用產(chǎn)業(yè)大腦部署特色應用的企業(yè),各單項應用按投資額給予30%的補助,最高不超過50萬元。上述數(shù)字化改革試點需由市委改革辦和市經(jīng)信局共同認定為準。
11.支持“專精特新”發(fā)展。首次獲得國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)、省“隱形冠軍”培育企業(yè)和臺州市專精特新“小巨人”企業(yè),分別給予100萬元、30萬元、20萬元、10萬元獎勵。通過國家級專精特新“小巨人”企業(yè)、省“隱形冠軍”企業(yè)復審,分別給予5萬元、3萬元獎勵;對首次獲得中國制造業(yè)單項冠軍示范企業(yè)、培育企業(yè)、單項冠軍產(chǎn)品,分別獎勵100萬元、80萬元、50萬元;對首次認定為國家級、省級、臺州市級企業(yè)技術中心的,分別獎勵100萬元、20萬元、5萬元;對首次評為國家技術創(chuàng)新示范企業(yè)的獎勵100萬元;對首次認定為國家級、省級創(chuàng)新型試點企業(yè)的分別50萬元、15萬元;對列入省重點技術創(chuàng)新項目計劃和省重點高新技術產(chǎn)品開發(fā)項目計劃的,通過驗收后,給予一次性10萬元獎勵。
12.支持首臺套和新產(chǎn)品研發(fā)。對企業(yè)開發(fā)并通過省級工業(yè)新產(chǎn)品鑒定的,給予每個新產(chǎn)品5萬元的獎勵。當年認定為國家級、省級、臺州市級首臺(套)設備的,分別獎勵50萬元、30萬元、15萬元。對取得“浙江制造精品”認定的,給予10萬元的獎勵。
13.鼓勵數(shù)字經(jīng)濟應用場景創(chuàng)新。對列入省“未來工廠”建設名單、培育名單的企業(yè),分別給予200萬元、100萬元一次性獎勵;對列入省“未來工廠”應用場景試點的企業(yè),給予50萬元一次性獎勵(試點列入“未來工廠”后按差額補足獎勵)。對成功揭榜掛帥省級數(shù)字經(jīng)濟系統(tǒng)多跨應用場景的,給予場景建設單位50萬元一次性補助。對列入省智能工廠(數(shù)字化車間)的企業(yè),給予一次性獎勵40萬元。
14.支持軍民融合產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對首次取得武器裝備科研生產(chǎn)保密資格認定證書、武器裝備科研生產(chǎn)許可證書及裝備承制資格證書的單位,分別給予10萬元獎勵。(已享受軍工資質(zhì)證書補助扶持政策的企業(yè)不再享受)。對獲得國家級、省級軍民融合示范企業(yè)稱號的單位,分別給予20萬元、10萬元獎勵。
15.加快推進綠色制造體系建設。逐步推進創(chuàng)建綠色工廠、開發(fā)綠色產(chǎn)品、建設綠色園區(qū)、打造綠色供應鏈和培育綠色制造服務體系。對首次獲得國家、省級認定綠色工廠的,分別獎勵80萬元、30萬元;對首次列入國家、省綠色設計產(chǎn)品示范名單的,分別獎勵20萬元、10萬元。對5年內(nèi)首次通過省級自愿性清潔生產(chǎn)審核驗收的企業(yè),給予10萬元的獎勵。對首次評為省級節(jié)水型企業(yè)的,給予10萬元的獎勵。
16.支持企業(yè)節(jié)能項目。當年或跨年度(項目實施期內(nèi))生產(chǎn)設備投入資金在50萬元以上,且節(jié)能率達15%以上、年節(jié)能量達到30噸標準煤以上的,按項目實際投資額(不含稅)的8%給予補助,單個企業(yè)當年最高限補30萬元。支持企業(yè)實施節(jié)水技術改造,對年耗水1萬m³以上的企業(yè)當年或跨年度(項目實施期內(nèi))節(jié)水設備投入資金在50萬元以上,且節(jié)水率達60%以上、年節(jié)水量達到1萬m³以上的(含中水回用量),按項目實際投資額(不含稅)的8%給予補助,單個企業(yè)當年最高限補30萬元。
17.構建產(chǎn)業(yè)發(fā)展平臺。大力開展產(chǎn)業(yè)平臺“擴容”行動,實施小微企業(yè)園服務能力提升及數(shù)字化改造等。對首次評定為省五星級、四星級的小微企業(yè)園,分別獎勵園區(qū)運營管理方50萬元、30萬元;對首次評定為省數(shù)字化示范園區(qū)、試點園區(qū)的,分別獎勵園區(qū)運營管理方20萬元、5萬元。大力推進汽摩配、水暖閥門兩大傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)智能化改造,每年安排500萬元專項資金用于支持企業(yè)智能化改造和智能經(jīng)濟綜合服務平臺建設,積極引進智能產(chǎn)業(yè)服務機構及人工智能項目,加快智能產(chǎn)業(yè)園規(guī)劃建設。加大地方產(chǎn)業(yè)推介和區(qū)域品牌宣傳力度,每年安排150萬元專項資金用于支持全市工業(yè)企業(yè)區(qū)域品牌宣傳和產(chǎn)業(yè)推介,打響玉環(huán)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)“國字號”品牌。支持抱團展銷玉環(huán)工業(yè)產(chǎn)品,對企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、商會在國內(nèi)各大中城市開辦玉環(huán)地方工業(yè)產(chǎn)品銷售市場,并吸納本市10家以上企業(yè)的項目,報市政府批準,給予一定經(jīng)費補助。
18.提升企業(yè)管理水平。重視提升企業(yè)經(jīng)營管理人才素質(zhì),每年安排250萬元專項資金用于全市企業(yè)經(jīng)營管理人才隊伍建設,重點實施民營企業(yè)代際傳承和新生代企業(yè)家培養(yǎng)工程。支持現(xiàn)代企業(yè)制度建設,對實施基礎規(guī)范管理并通過臺州市級驗收的規(guī)上企業(yè),按實際支付中介合同費用的30%予以補助,每家企業(yè)最高不超過2萬元;對實施精細化管理并通過臺州市級驗收的規(guī)上企業(yè),按實際支付中介合同費用的20%予以補助,每家企業(yè)最高不超過5萬元(如已享受過基礎規(guī)范管理補助的,補足差額部分);對通過基礎規(guī)范管理及以上層次驗收并入選臺州市管理創(chuàng)新標桿(示范)企業(yè)的,給予一次性10萬元的獎勵。對首次入選省級管理對標提升標桿企業(yè),給予20萬元獎勵。對首次入選省級“畝均論英雄”行業(yè)領跑者,給予20萬元獎勵。
二、打造科技創(chuàng)新玉環(huán)高地
19.推動企業(yè)研發(fā)機構建設。對首次認定為省級技術創(chuàng)新中心(牽頭單位)、省級及以上的重點實驗室(工程技術研究中心)實行相應激勵政策;對首次認定為省級重點企業(yè)研究院的,按省委省政府政策獎勵或獎勵50萬元;對首次認定為國家級、省級工程研究中心的,分別獎勵50萬元、30萬元;對首次認定為省級企業(yè)研究院的,獎勵30萬元;對首次認定為省級創(chuàng)新聯(lián)合體(牽頭單位)、臺州市級創(chuàng)新聯(lián)合體(牽頭單位)、臺州市重點實驗室的,分別獎勵30萬元、15萬元、10萬元;對在科技系統(tǒng)首次認定為省級、臺州市級、市本級企業(yè)研發(fā)中心的,分別獎勵20萬元、5萬元、3萬元。
20.支持農(nóng)業(yè)創(chuàng)新平臺建設。對首次認定為省級“星創(chuàng)天地”的獎勵30萬元;對首次認定為省級以上重點農(nóng)業(yè)企業(yè)研究院的獎勵30萬元;對首次認定為浙江省農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的獎勵5萬元;對首次認定為浙江省農(nóng)業(yè)研發(fā)中心的獎勵5萬元。
21.加大科技型企業(yè)培育力度。對首次認定為國家重點扶持的高新技術企業(yè)的獎勵20萬元,對重新認定的獎勵10萬元,對經(jīng)市認定辦推薦上報但未獲認定的給予5萬元的申報經(jīng)費補助。對首次認定為省創(chuàng)新型領軍企業(yè)的獎勵30萬元。對首次認定為省級科技型中小企業(yè)(含科技型小微企業(yè))的獎勵3萬元。
22.鼓勵企業(yè)申報科技項目。鼓勵支持企業(yè)開展創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活動,繼續(xù)做好玉環(huán)市科技計劃項目的實施工作,每年安排200萬元專項資金,用于激勵引導企事業(yè)單位開展科研創(chuàng)新活動。鼓勵企業(yè)利用省級創(chuàng)新載體的科技資源開展研發(fā)活動,通過浙江科技大腦每年可申請不超過5萬元的創(chuàng)新券使用額。
23.加大重大科技項目攻關力度。對列入省級重大科技專項、重點研發(fā)計劃和國際創(chuàng)新合作項目的,除已按有關要求配套的項目外,經(jīng)驗收合格后獎勵10萬元;對獲得浙江省人民政府及以上科學技術獎的,按上級獎勵經(jīng)費1:1進行配套獎勵;對近2年(產(chǎn)品鑒定年度及其前一年度)列入省科技廳新產(chǎn)品試制計劃并通過鑒定的,每個產(chǎn)品獎勵5萬元,每家企業(yè)每鑒定年度累計獎勵不超過3項。
24.加大公共科技創(chuàng)新平臺建設。加大公共科技創(chuàng)新平臺建設。積極引進中央直屬企業(yè)、國內(nèi)行業(yè)龍頭企業(yè)、知名跨國公司、知名孵化機構、國家科研機構、國家重點大學、浙江省高等院校和科研機構在玉環(huán)設立符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的科技創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新平臺,對已引進的科研院所和科創(chuàng)平臺,按所簽協(xié)議執(zhí)行。積極推進海外創(chuàng)新基地和國內(nèi)科創(chuàng)飛地建設,建立健全運行管理機制,確保建設實效。積極推進技術成果轉化中心建設,對高校和科研院所在玉環(huán)單獨或聯(lián)合設立技術成果轉化中心,配置核心技術轉移服務團隊并符合本市產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向的,免費入駐高校(院所)玉環(huán)聯(lián)合研究院;對入駐高校(院所)玉環(huán)聯(lián)合研究院的科技創(chuàng)新公共服務團隊,每年給予最高不超過20萬的運營經(jīng)費(華東以外地區(qū)引進的團隊適當增加),并根據(jù)績效考核給予最高不超過20萬元的獎勵。
25.加強孵化器和眾創(chuàng)空間建設。對首次認定為國家級、省級科技企業(yè)孵化器的,按上級獎勵經(jīng)費1:1進行配套獎勵,對首次認定為臺州市級科技企業(yè)孵化器的,給予50萬元獎勵;對首次認定為國家級、省級、臺州市級眾創(chuàng)空間的,分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵;鼓勵玉環(huán)本地企業(yè)在海外或國內(nèi)創(chuàng)新高地設立海外創(chuàng)新基地或飛地孵化器,經(jīng)認定給予最高不超過200萬元的補助。
26.加大科技金融結合力度。對科技型中小企業(yè)由科技支行(科技型小微企業(yè)特色支行)發(fā)放的主要用于企業(yè)科技計劃項目實施和企業(yè)產(chǎn)學研合作成果轉化項目的貸款所發(fā)生的利息支出,項目須經(jīng)成果登記,給予年化3%的貼息補助,每家每年最高不超過15萬元。
27.積極推進產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體建設。對列入浙江省級創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體,每年給予1000萬元的專項資金補助,連續(xù)支持不超過3年(已通過創(chuàng)新平臺引進獲得資金支持的不再重復補助),通過浙江省終期驗收后,每年給予100萬元的運行經(jīng)費補助;對列入臺州市級創(chuàng)建的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新服務綜合體,每年給予30萬元的專項資金補助,連續(xù)支持不超過3年(已通過創(chuàng)新平臺引進獲得資金支持的不再重復補助)。
28.強化科技研發(fā)投入統(tǒng)計。對積極配合統(tǒng)計部門組織的研發(fā)費用統(tǒng)計、完成年度科技投入統(tǒng)計較好的規(guī)上工業(yè)企業(yè),分別確定一名統(tǒng)計報表填報人員,按照4000元/年的標準給予工作補助(科技投入占主營業(yè)務收入比重低于2%的不予補助,以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準)。
三、打造上市公司玉環(huán)板塊
29.降低企業(yè)股改成本。對企業(yè)在改制設立股份公司時,以未分配利潤、盈余公積和除股票溢價發(fā)行外的其他資本公積轉增注冊資本金形成的地方財政貢獻部分,以及同一控制下進行合并、分立、股權轉讓等重組,涉及不動產(chǎn)變更、過戶所繳納的增值稅、契稅、土地增值稅形成的地方財政貢獻部分,在企業(yè)完成股改后給予全額獎勵。企業(yè)境內(nèi)外成功首發(fā)上市后,上市前一年實際繳納增值稅(含免抵調(diào)庫稅額)、企業(yè)所得稅形成的地方財政貢獻部分按50%給予獎勵,最高不超過500萬元(已享受原股改、新三板掛牌、進入上市輔導期3年財政扶持政策的企業(yè)不再享受),上述需剔除不動產(chǎn)交易、股權轉讓、財政獎補等產(chǎn)生的增值稅及企業(yè)所得稅。
30.建立擬上市企業(yè)培育機制。對確屬推進企業(yè)上市等急需解決的問題及其他未盡事宜,按照“不因上市而增加企業(yè)負擔”的原則予以解決。對證監(jiān)會、上深交易所和中介機構要求出具的相關證明,相關部門按照“最多跑一次”要求,給予優(yōu)先辦理。
31.實行上市分組段獎勵。對擬上市的企業(yè)在完成輔導備案受理、報會(或上深交所)受理環(huán)節(jié)分別給予100萬元、200萬元獎勵;獲得通過核準發(fā)行的,給予100萬元獎勵,屬于新一代信息技術、高端裝備、新材料、新能源、節(jié)能環(huán)保以及生物醫(yī)藥等高新技術產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的,再給予100萬元獎勵。企業(yè)成功在境外上市的一次性給予400萬元獎勵。
32.支持上市企業(yè)資金募集。上市公司首次募集資金80%以上投資(含補充流動資金)在玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)的,按募集資金額在5億元以上、3億元(含)—5億元和3億元以下,分別給予300萬元、200萬元和100萬元獎勵;實現(xiàn)再融資(包括但不限于配股、增發(fā)、發(fā)行股份購買資產(chǎn)、公司債、可轉債和可分離債),其募集資金80%以上投資在玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)(含補充流動資金)的,按實際投資額的3‰予以獎勵,每家企業(yè)同一年度累計獎勵不超過100萬元。
33.實施上市公司引進獎勵。在境內(nèi)外借殼上市(取得上市公司控制權),并將上市公司注冊地、納稅登記遷至玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)且承諾5年內(nèi)不遷移的企業(yè),按其對地方財政貢獻度,給予同等額度獎勵,最高不超過1000萬元。
34.鼓勵上市公司限售股在玉環(huán)減持。對本市上市公司法人股東股票減持后形成的地方財政貢獻,按40%予以獎勵;地方財政貢獻在500萬以上的,按50%予以獎勵;地方財政貢獻在2000萬以上的,按60%予以獎勵。上市公司自然人限售股減持后對地方財政貢獻部分,按70%予以獎勵;外地上市公司法人股東在玉環(huán)減持對地方財政貢獻部分,按70%予以獎勵;外地上市公司自然人限售股在玉環(huán)托管并減持對地方財政貢獻部分,按90%予以獎勵。上市公司實施股權激勵,被激勵對象解禁或行權后形成的地方財政貢獻,按80%予以獎勵。以上限售股包括限售期限售股、已解禁的限售股因權益分派等原因孳生的送轉股。上市公司的合伙企業(yè)、獨資企業(yè)減持股票參照法人股東執(zhí)行。
35.支持上市公司培大育強。上市公司并購重組達到證監(jiān)會關于《上市公司重大資產(chǎn)重組管理辦法》規(guī)定的重大資產(chǎn)重組標準的,一次性給予100萬元的獎勵。上市公司市值(全年加權平均)比上年規(guī)模增長達50%及以上的獎勵50萬元,增長100%及以上的獎勵100萬元。
36.實施掛牌補助獎勵。對成功掛牌“新三板”的企業(yè),給予70萬元的獎勵;對進入精選層掛牌的,在原掛牌獎勵的基礎上再獎勵150萬元。對在區(qū)域性股權交易市場需要股改板塊和浙江股交中心科創(chuàng)助力板掛牌的企業(yè)一次性獎勵30萬元;對掛牌浙江股權交易中心“創(chuàng)新板”“臺州小微板”等板塊的企業(yè),一次性獎勵2萬元。對企業(yè)通過轉板機制,由區(qū)域性股權交易市場轉到“新三板”掛牌,或由“新三板”轉到主板、中小板、創(chuàng)業(yè)板和科創(chuàng)板等上市,只補足差額部分獎勵。
37.支持企業(yè)直接融資。掛牌企業(yè)及非上市掛牌民營企業(yè)在“新三板”、區(qū)域股權交易市場及銀行間市場等其他交易市場實現(xiàn)融資(包括但不限于配股、增發(fā)、發(fā)行股份購買資產(chǎn)、公司債、可轉債和可分離債)累計達到1000萬元,并且80%投在玉環(huán)轄區(qū)內(nèi)(含補充流動資金)的,按1億元以上、5000萬元(含)—1億元、2000萬元(含)—5000萬元、2000萬元以下分別獎勵100萬元、50萬元、30萬元和20萬元。
38.鼓勵引進基金機構。市證券營業(yè)部引進外地上市公司個人股東和外地創(chuàng)投公司等各類企業(yè)進行股權托管轉讓并納稅,按轉讓時對地方財政貢獻部分的2%予以獎勵。對注冊在本市的私募基金及其管理機構(必須已獲國家金融監(jiān)管部門、授權管理部門認可核發(fā)的各類私募金融業(yè)務資質(zhì),或在中國基金業(yè)協(xié)會備案,在本市辦理登記注冊、納稅登記和金融工作中心備案的基金類企業(yè),且實際到位資金不低于1000萬元人民幣),實際投資在本市實體企業(yè),因企業(yè)上市、新三板掛牌或企業(yè)兼并方式實現(xiàn)股權退出時,按對地方財政貢獻部分的85%給予獎勵。上述以外的私募基金及其管理機構,對本市年地方財政貢獻在500萬元(如管理多只私募基金,可合并計算,下同)以上的,按80%予以獎勵;500萬元以下的,按70%予以獎勵。機構高級管理人員(名單須經(jīng)核定)的工資薪金總額對地方財政貢獻部分,按90%予以獎勵。
四、打造品牌質(zhì)量玉環(huán)標準
39.鼓勵企業(yè)提高質(zhì)量管理水平。對新獲中國質(zhì)量獎、中國質(zhì)量獎提名獎、浙江省政府質(zhì)量獎和玉環(huán)市政府質(zhì)量獎的,分別獎勵200萬元、50萬元、100萬和30萬元。對列入年度認證計劃并通過“浙江制造”產(chǎn)品認證的企業(yè),一次性獎勵50萬元。對命名為省先進質(zhì)量管理孵化基地、省中小學質(zhì)量教育社會實踐基地的企業(yè)(組織),一次性獎勵10萬元。對通過全國質(zhì)量品牌提升示范區(qū)驗收的項目實施單位,一次性獎勵40萬元。
40.鼓勵企業(yè)增強行業(yè)話語權。對新獲中國、浙江省標準創(chuàng)新貢獻獎(不計等級)的企業(yè)(組織),分別獎勵30萬元、10萬元。對完成國家級、省級企業(yè)技術標準創(chuàng)新基地、技術標準綜合研究基地、區(qū)域技術標準聯(lián)合創(chuàng)新基地建設的企業(yè)(組織),分別獎勵30萬元、10萬元。對制(修)訂并發(fā)布國際標準、國家標準、行業(yè)標準(浙江省地方標準、“浙江制造”產(chǎn)品標準)的第一完成起草單位,分別獎勵200萬元、20萬元、10萬元;對制(修)訂并發(fā)布國際標準、國家標準、行業(yè)標準的排序第一完成起草單位以后的前5位企業(yè)(組織),分別獎勵30萬元、8萬元、2萬元。
41.鼓勵企業(yè)提升標準化能力。對成功創(chuàng)建國家級、省級標準化試點(示范)項目且通過考核驗收的,分別給予主要承擔單位50萬元、20萬元的獎勵。對設立全國專業(yè)標準化技術委員會(分技術委員會、工作組、秘書處)的企業(yè)(組織),一次性給予50萬元的獎勵;對設立浙江省專業(yè)標準化技術委員會的企業(yè)(組織),一次性給予20萬元的獎勵。
42.鼓勵企業(yè)轉型綠色制造。對創(chuàng)建成功國家級計量科技創(chuàng)新基地、國家能源計量示范工程(全國工業(yè)計量標桿示范單位)的單位,一次性獎勵50萬元;對新評為省級能源計量示范單位(工程)的企業(yè),一次性獎勵10萬元。對工業(yè)產(chǎn)品獲得綠色產(chǎn)品認證的企業(yè)(組織),一次性獎勵5萬元
43.鼓勵企業(yè)加快創(chuàng)造創(chuàng)新。對獲得國內(nèi)新授權發(fā)明專利的企業(yè),每件獎勵2.8萬元(省級補助統(tǒng)籌在內(nèi)),分兩次兌現(xiàn),第二年兌現(xiàn)1.8萬元,第三年兌現(xiàn)1萬元;對獲得國內(nèi)新授權發(fā)明專利的事業(yè)單位或個人,每件獎勵2萬元(省級補助統(tǒng)籌在內(nèi))。鼓勵企業(yè)、科研機構引進市域外發(fā)明專利,對引進的授權發(fā)明專利(自發(fā)明申請日起未滿10年),每件獎勵8000元,第三年兌現(xiàn)獎勵。年度內(nèi)新增發(fā)明專利3件以上的企事業(yè)單位或個人(自主研發(fā)的發(fā)明專利除外),需主動向管轄地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)工業(yè)主管機構備案,未備案的不予獎勵。
44.鼓勵企業(yè)積極出海。企業(yè)通過PCT途徑向國外申請專利并進入國家階段的,每件獎勵1萬元。(2021年6月底前完成的PCT申請,按原政策執(zhí)行)。鼓勵企業(yè)積極開展海外維權。支持企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權,對事關我市行業(yè)或產(chǎn)業(yè)重大利益的企業(yè)海外知識產(chǎn)權維權援助,對維權成功的企業(yè),給予維權費用50%的補助,單個最高不超過10萬。
45.鼓勵企業(yè)重視形象塑造。對新認定的中國馳名商標,給予30萬元的獎勵;對新認定的省級專業(yè)商標品牌基地,給予10萬元的獎勵;對新認定的國家級、省級商標示范企業(yè),分別給予10萬元、5萬元的獎勵。對新認定的地理標志商標、集體商標、證明商標、地理標志產(chǎn)品分別給予5萬元的獎勵。對獲得中國專利金獎、中國外觀設計金獎、省專利金獎的項目,分別獎勵20萬元、20萬元、10萬元。對獲得中國專利銀獎、中國外觀設計銀獎的項目,分別獎勵15萬元。對獲得中國專利優(yōu)秀獎、中國外觀設計優(yōu)秀獎、省專利優(yōu)秀獎的項目,分別一次性獎勵10萬元、10萬元、5萬元。對新建省級品牌指導服務站,每家獎勵2萬元;對上年度績效評價優(yōu)秀的省級品牌指導服務站,每家獎勵2萬元。成功創(chuàng)建省級、臺州市級商業(yè)秘密保護示范區(qū)(含商業(yè)秘密保護示范城區(qū)和商業(yè)秘密保護示范園區(qū))分別一次性給予示范區(qū)里的每家企業(yè)(組織)獎勵5萬元,2萬元;成功創(chuàng)建省級、臺州市級商業(yè)秘密保護示范指導站分別一次性給予組織獎勵5萬元、2萬元;成功創(chuàng)建省級、臺州市級商業(yè)秘密保護示范點分別一次性給予企業(yè)獎勵5萬元、2萬元。
46.鼓勵企業(yè)提升知識產(chǎn)權運營管理。對列入年度貫標計劃并獲得由國家認監(jiān)委認可的單位出具的“知識產(chǎn)權管理體系”認證證書的企業(yè),在初次認證并取得證書的次年給予7萬元的獎勵,三年后復核通過再獎勵3萬元。對新認定為國家級知識產(chǎn)權示范企業(yè)和優(yōu)勢企業(yè)的,分別獎勵50萬元、10萬元;對新認定為省級專利示范企業(yè)和臺州市專利示范企業(yè)的,分別獎勵10萬元、5萬元。支持實施專利預警和導航工程,對新承擔省級知識產(chǎn)權預警分析項目的,每項補助10萬元;對新承擔產(chǎn)業(yè)類省級專利導航項目(平臺)、企業(yè)類省級專利導航項目的,分別每家補助10萬元、5萬元。支持特定領域知識產(chǎn)權保護,對新建省級知識產(chǎn)權產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟的,每家獎勵2萬元。對新認定為國家、省知識產(chǎn)權保護規(guī)范化市場的,分別每家獎勵5萬元、2萬元。
47.鼓勵金融機構拓寬對企業(yè)融資渠道。對開展知識產(chǎn)權質(zhì)押貸款業(yè)務的金融機構,以專利權或商標權、地理標志方式質(zhì)押貸款實際收取利息的10%為標準給予風險補償,每戶每年風險補償最高不超過30萬元。專利權、商標權、地理標志間混合質(zhì)押貸款風險補償標準參照執(zhí)行。
五、打造精品農(nóng)業(yè)玉環(huán)特色
48.支持農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地建設。鼓勵和支持新建(擴建)一批規(guī)模化特色農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地加強糧食生產(chǎn)政策扶持,在省、臺州市糧食扶持政策的基礎上適當提高補助比例,對按訂單交售儲備稻谷和小麥的規(guī)模種糧大戶、家庭農(nóng)場和農(nóng)民專業(yè)合作社給予獎勵,并實施種糧大戶貸款貼息扶持政策;加大玉環(huán)文旦生產(chǎn)經(jīng)營扶持力度,重點支持玉環(huán)文旦標準化生產(chǎn)體系、品牌示范基地建設和販銷大戶等。對建立玉環(huán)文旦標準化生產(chǎn)體系,連片種植面積50畝以上、有自主品牌、經(jīng)驗收達到標準化生產(chǎn)體系要求的生產(chǎn)經(jīng)營單位,按每畝500元給予補助,連片種植面積100畝以上的,按每畝600元給予補助,最高限補50萬元;對建設玉環(huán)文旦品牌示范基地的,根據(jù)文旦果實品質(zhì)、基地規(guī)模、品牌影響力等進行綜合考評,對綜合考評在前7名的玉環(huán)文旦品牌示范基地建設給予獎勵,前兩名每個獎勵8萬元,3-7名每個獎勵2萬元;對使用區(qū)域品牌銷售玉環(huán)文旦、年販銷量達到100噸以上的販銷大戶,按販銷量給予每噸200元獎勵,最高獎勵15萬元。
49.深化鄉(xiāng)村振興特色項目建設。對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、特色農(nóng)產(chǎn)品優(yōu)勢區(qū)、農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)小鎮(zhèn)和省級以上試點重點等項目建設予以扶持,按不超過當年項目建設實際投資額的60%(公益類基礎設施項目不超過實際投資額的90%)予以補助,確定為市重點扶持項目的可適當提高補助比例;對新建(擴建)基地項目按不超過當年項目建設實際投資額的40%(公益類基礎設施項目不超過實際投資額的70%)予以補助。
50.推進農(nóng)業(yè)政策性保險助力共同富裕。堅持“擴面提標增品”,加大政策性農(nóng)業(yè)保險推廣力度,擴大種養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)業(yè)機械保險覆蓋面,確保中央、省、市三級保費承擔比例不少于80%,提高保障水平;對省、臺州市確定的地方特色險種(含特色險種試點),按不少于85%的比例落實資金保障。
51.大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)。鼓勵和支持發(fā)展倉儲保鮮、分級包裝、預冷速凍等農(nóng)產(chǎn)品初加工,集中規(guī)劃建設農(nóng)產(chǎn)品加工園區(qū),劃出部分小微園區(qū)發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)。對省級以上重點農(nóng)業(yè)項目新建加工廠房興辦農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、建設農(nóng)產(chǎn)品專用冷庫及相應冷鏈配套設施相應政策給予補助。
52.全力推進漁業(yè)轉型發(fā)展。重點支持漁港及漁業(yè)基礎設施建設與維護、漁業(yè)安全生產(chǎn)管理、水生生物增殖放流、漁業(yè)生產(chǎn)供銷信用“三位一體”改革試點、轉產(chǎn)轉業(yè)、水產(chǎn)苗種、漁業(yè)科技示范推廣、休閑漁業(yè)、漁業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、遠洋漁業(yè)、海難救助等,公益類項目補助資金不超過項目總投資的100%,準公益類項目補助資金不超過項目總投資的75%,競爭性項目補助資金不超過項目總投資的50%。
53.推動種子種苗行業(yè)發(fā)展。扶持玉環(huán)本地傳統(tǒng)優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品育種保護提升工作,每年安排20萬元對相關建設項目給予不超過投資額50%的補助。
54.做大做強農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)主體。對首次認定為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化國家重點龍頭企業(yè)、省級骨干農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)和臺州市級農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)的,分別給予10萬元、5萬元和2萬元的獎勵;對首次認定為國家級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社的,給予5萬元的獎勵,對首次認定為省級和臺州市級示范性農(nóng)民專業(yè)合作社、家庭農(nóng)場的,分別給予2萬元和1萬元的獎勵。
55.培育提升農(nóng)業(yè)品牌。積極探索建立政府主導、協(xié)會支撐、市場化運行模式,打響玉環(huán)農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌。扶持農(nóng)產(chǎn)品區(qū)域公用品牌標識應用、品牌宣傳、市場推廣、展示展銷平臺建設等;支持農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量追溯、檢測、監(jiān)管、信用體系建設,積極開展綠色食品和有機食品認證工作,對申報認證成功的,按綠色食品、有機食品每個3萬元的標準予以獎勵,對通過綠色食品、有機食品認證續(xù)展的,每個獎勵1萬元。
56.創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務。支持農(nóng)業(yè)社會化服務發(fā)展,對新發(fā)展統(tǒng)防統(tǒng)治、烘干收儲、產(chǎn)銷服務、資源化利用等技術設施設備一次性投入50萬元以上的,單個服務組織一次性給予10萬元的補助。加快農(nóng)業(yè)“機器換人”步伐,對新引進的技術規(guī)格有較大突破、增效提質(zhì)作用明顯且納入浙江省中央農(nóng)機購置補貼產(chǎn)品目錄的農(nóng)機產(chǎn)品,給予30%補貼。鼓勵綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展,扶持帶動一批高品質(zhì)綠色科技示范基地建設。支持智慧農(nóng)業(yè)發(fā)展,對農(nóng)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)示范基地和數(shù)字植物(養(yǎng)殖、育種)工廠建設主體給予支持獎補。加快推進化肥定額制管理工作,大力推廣使用商品有機肥,獎補措施按省、市有關政策要求執(zhí)行。
57.助力鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展。對投資現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)、糧食生產(chǎn)功能區(qū)、文旦產(chǎn)業(yè)化、農(nóng)產(chǎn)品保供重點項目等重點領域創(chuàng)新發(fā)展方面有突出貢獻的經(jīng)營主體,按“一事一議”政策給予支持獎勵;對生豬年存欄3000頭以上、肉牛年存欄1000頭以上、家禽年存欄3萬羽以上的“六化”基地建設項目,結合省級有關政策要求給予獎勵。對年出欄5萬頭以上的生豬養(yǎng)殖場建設項目,經(jīng)驗收后按照國家、省補助資金予以一次性配套獎勵,獎勵資金不少于300萬元。
六、打造三產(chǎn)服務玉環(huán)樣板
58.推動重大項目建設。對列入省服務業(yè)重大項目計劃的項目,給予實際投資額(不含稅、土地款和房地產(chǎn)部分投資,以實際財務支出為準)2%的獎勵,單個項目最高獎勵200萬元;獎勵資金在項目竣工開業(yè)時撥付50%,在經(jīng)營并上規(guī)入統(tǒng)后再撥付50%。
59.促進企業(yè)增量提質(zhì)。對納入統(tǒng)計聯(lián)網(wǎng)直報系統(tǒng)的月度新增規(guī)(限)上服務業(yè)企業(yè)或者上年度為年度入統(tǒng)且當年度營收增幅在10%以上的規(guī)(限)上服務業(yè)企業(yè)(個體),給予5萬元的獎勵。推動原材料、建材、家居等各類專業(yè)市場(商場)的整合與建設,實現(xiàn)“三統(tǒng)一”的且當年度營業(yè)收入在5000萬元以上的市場主體,按經(jīng)營規(guī)模給予10元/平方米的補助,最高不超過30萬元。對年度營收1億元以上的本地服務業(yè)企業(yè)(不含房地產(chǎn)業(yè)、金融業(yè);其中對軟件服務、信息科技等重點培育的生產(chǎn)性服務業(yè)企業(yè)、新興業(yè)態(tài)企業(yè)的營業(yè)收入為5000萬以上),將其當年度主營業(yè)務收入和利潤形成的地方財政貢獻與近三年的最高值進行比較,視增幅情況給予獎勵,其中對超出10%地方綜合貢獻增幅部分的按85%給予獎勵,對超出50%的按100%給予獎勵。
60.推進企業(yè)改革創(chuàng)新。鼓勵企業(yè)發(fā)展“四新”經(jīng)濟新業(yè)態(tài)新模式,對首次列為省級服務業(yè)模式創(chuàng)新企業(yè)的試點單位、首次列為省級以上服務業(yè)改革試點或服務業(yè)重點領域(行業(yè))改革試點的單位、首次列入省級雙創(chuàng)示范基地的試點企業(yè),分別給予20萬元的獎勵。
61.加強政企溝通協(xié)作。每年安排60萬元專項經(jīng)費,組織開展全市性服務業(yè)重大活動、現(xiàn)代服務業(yè)人才培訓等活動,對組織開展課題調(diào)研、行業(yè)統(tǒng)計分析、重大活動策劃等工作成效顯著的服務業(yè)聯(lián)合會、行業(yè)協(xié)會,給予最高不超過20萬元的獎勵。
62.推進技改與信息化建設。對當年新增物流裝備(其中新增車輛出廠日期需在一年內(nèi))投資額在200萬元以上且年主營業(yè)務收入在3000萬元以上的規(guī)上物流企業(yè)給予投資額(不含稅)10%的獎勵,單家企業(yè)不超過50萬元。對規(guī)上物流企業(yè)投資建設的,投資額在100萬元以上的物流信息平臺,給予投資額(不含稅)20%的獎勵,單個平臺不超過50萬元。
63.支持省級服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)建設。對認定為省級服務業(yè)創(chuàng)新發(fā)展區(qū)的,給予發(fā)展區(qū)100萬元的資金支持,獎補資金專項用于載體建設、公共服務平臺搭建、重點項目補助等,優(yōu)先推薦發(fā)展區(qū)內(nèi)服務業(yè)企業(yè)申報國家服務業(yè)專項資金。
64.推進航運企業(yè)規(guī)模擴張。對在本市注冊設立且具有獨立法人資格的航運企業(yè),對其新增單船1萬載重噸(含)以上的航運運力,視船齡給予每載噸50元-70元不等的獎勵,企業(yè)當年實繳的企業(yè)所得稅、增值稅的地方留成部分50萬元(含)-300萬元、300萬元以上的,分別按地方財政貢獻60%、75%給予獎勵。
65.引導金融服務機構優(yōu)化服務。對服務“三農(nóng)”和中小企業(yè)貢獻突出、考評良好以上的小額貸款公司,每年按其繳納增值稅、企業(yè)所得稅形成的地方財政貢獻部分的50%給予獎勵。對考核驗收通過的轉貸試點企業(yè),每年按其繳納增值稅和企業(yè)所得稅形成的地方財政貢獻部分給予全額獎勵;對每年轉貸筆數(shù)超過200筆或轉貸金額超過5億元的民資轉貸公司,按轉貸累計金額的0.05%給予風險補償,以上獎勵每家合計最高不超過100萬元。對具有融資性擔保機構經(jīng)營許可證且為小微企業(yè)開展擔保業(yè)務的擔保公司,按照每筆擔保業(yè)務的年累計擔保額0.05%的標準給予獎勵,每家最高不超過20萬元。
66.支持文化企業(yè)貸款貼息。經(jīng)市文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展領導小組認定的重點文化企業(yè)(產(chǎn)業(yè)項目),允許其在貸款日起一年內(nèi)申請貸款貼息,貼息按人民銀行同期的LPR利率60%執(zhí)行。其中,對貸款額在100萬元以上、300萬元以上、1000萬元以上的,每年貼息最高分別不超過10萬元、20萬元、30萬元。
67.支持引進會展企業(yè)。對國內(nèi)外知名展覽企業(yè)在本市組建的合資公司或設立獨立法人資格的展覽機構,在玉環(huán)營業(yè)2年以上、舉辦展會2場以上且年均營業(yè)收入在1000萬元以上的,給予50萬元的獎勵。對在本市組建、具有獨立法人資格且年營業(yè)收入在1500萬元以上的展覽機構,給予15萬元的獎勵。支持引進知名企業(yè)參展,每引進一家全球500強企業(yè)、中國馳名商標、中華老字號企業(yè)參展,給予展會承辦單位2000元的獎勵;每引進一家省著名商標、省名牌產(chǎn)品、省老字號企業(yè)、省知名商號企業(yè)參展,給予展會承辦單位1000元的獎勵。
68.支持玉環(huán)承辦重點會展。對承辦國家部委司局和國家級商會、省政府及相關部門、臺州市政府主辦的商品展的展覽機構,分別給予30萬元、20萬元、10萬元的獎勵。對首次獲評國家級、省級品牌展會稱號的展會,分別給予展會主辦方30萬元、20萬元的獎勵。鼓勵“展會+論壇”“展會+峰會”,對展會期間舉辦論壇、峰會場租費、專家費給予一定的補助,單個展會最高補助5萬元。
69.支持展會壯大規(guī)模。支持市內(nèi)重點展會,在展會培育期(不超過三年)給予舉辦單位按營銷宣傳實際支出不低于50%、最高不超過100萬元的補助。對參加市內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)展會的玉環(huán)生產(chǎn)性企業(yè)按照相關標準進行補助,對玉環(huán)市行業(yè)協(xié)會參與主辦或承辦的市內(nèi)重點產(chǎn)業(yè)展會,由玉環(huán)市行業(yè)協(xié)會申請補助。對實際參展展位數(shù)在300—499個的,給予舉辦單位每個展位400元補助;展位數(shù)在500個以上的,給予每個展位600元補助,單個展會最高補助50萬元。支持零售消費類重點展會,對實際參展展位數(shù)在300—499個的,給予舉辦單位每個展位200元補助;展位數(shù)在500個以上的,給予每個展位300元補助,單個展會最高補助25萬元。支持文旅類重點展會,對文旅企業(yè)參加由宣傳部或文旅部門組團的展會給予展費全額補助,單次展會最高補助3萬元。
70.鼓勵商貿(mào)集聚發(fā)展。打造一街一圈一區(qū)消費新場景。對通過上級部門考核驗收的高品質(zhì)步行街、夜間經(jīng)濟試點(培育)和智慧商圈試點(培育)的運營主體,經(jīng)市政府認定,給予最高不超過50萬元的獎勵。
71.開展消費促進活動。對經(jīng)商務部門認定的各類消費促進活動,活動期間銷售額達500萬元以上、1000萬以上并納入統(tǒng)計的,給予活動主辦方分別不超過1萬元、2萬元的營銷宣傳獎勵。對行業(yè)協(xié)會統(tǒng)一組織并經(jīng)商務部門認定的消費促進活動,按不超過宣傳推廣費50%的標準給予獎勵,單次活動最高不超過5萬元。
72.鼓勵創(chuàng)牌創(chuàng)優(yōu)和促進再生資源回收利用。對評為“中華老字號”、“浙江老字號”的企業(yè)分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵;對獲得省級綠色商場稱號的企業(yè),給予5萬元的一次性獎勵;對獲得玉環(huán)市商貿(mào)示范鎮(zhèn)、商貿(mào)示范村,分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵;對獲得國家級、省級供應鏈及應用試點的企業(yè),分別給予10萬元、5萬元的一次性獎勵。對實施硬件設施改造和信息化平臺建設的再生資源企業(yè),按其設備和信息化投資額(不含稅)的10%給予獎勵,最高不超過10萬元。對新建再生資源回收分揀中心(含交易中心、園區(qū)基地)面積在40畝及以上的,在首次開業(yè)時給予50萬元的獎勵。
73.支持消費扶貧。鼓勵轄區(qū)內(nèi)企業(yè)與對口受援地區(qū)建立支援、協(xié)作、幫扶關系,推廣并銷售來自對口受援地區(qū)的扶貧產(chǎn)品,按每自然年銷售扶貧產(chǎn)品金額的1%給予獎勵,最高不超過10萬元。
74.推動旅游項目落地。對方案經(jīng)有關部門審核,按程序報批并建成投運的旅游基礎設施建設類、“微改造、精提升”類、旅游產(chǎn)品開發(fā)類、旅游新業(yè)態(tài)培育類、智慧旅游類等項目,按投資額的50%進行獎補,單個單位(企業(yè))最高獎勵不超過50萬元。以上項目每年擇優(yōu)獎勵不超過10個。
75.支持旅游品牌創(chuàng)建。鼓勵品牌景區(qū)創(chuàng)建,對首次評為國家4A、3A級旅游景區(qū)的,分別給予創(chuàng)建單位30萬元、20萬元的獎勵;對首次評為省級風景名勝區(qū)、省級特色小鎮(zhèn)(旅游型)、省級旅游風情小鎮(zhèn)和省級旅游度假區(qū)的,給予創(chuàng)建單位30萬元的獎勵;對首次評為省5A、4A、3A級景區(qū)城(景區(qū)鎮(zhèn))的,分別給予創(chuàng)建單位20萬元、15萬元、10萬元的獎勵;對首次評為省3A、2A、1A級景區(qū)村的,分別給予創(chuàng)建單位15萬元、10萬元、5萬元的獎勵。鼓勵旅游企業(yè)評星評級,對首次評為五星、四星、三星級的旅游飯店,分別給予50萬元、20萬元、10萬元的獎勵;對首次評為省白金級、金宿級、銀宿級民宿的,分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎勵;對首次評為省級、臺州市級、玉環(huán)市級“百縣千碗”體驗店(示范店、旗艦店)的,分別給予5萬元、3萬元、1萬元的獎勵。
76.鼓勵企業(yè)發(fā)展電商直播業(yè)態(tài)。對符合玉環(huán)市電商直播示范基地或公共直播間標準,經(jīng)商務局驗收的電商直播示范基地或公共直播間,給予5萬元獎勵。鼓勵爭創(chuàng)新零售示范企業(yè),對獲得省級新零售示范企業(yè),給予20萬元的獎勵。鼓勵鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道推進數(shù)字商貿(mào)發(fā)展,對獲得臺州市數(shù)字生活新服務特色鎮(zhèn),給予10萬元的獎勵。企業(yè)因電子商務銷售首次納入統(tǒng)計直報系統(tǒng)的,給予5萬元獎勵。電子商務銷售額每新增2000萬元以上的,給予1萬元獎勵,每家企業(yè)每年獎勵最高不超過10萬元。對企業(yè)從事9710、9810等海關監(jiān)管代碼跨境電子商務經(jīng)營及服務的,其當年度新增出口額達到3億元以上,給予10萬元獎勵;達到5億元以上,給予15萬元獎勵;達到10億元以上,給予30萬元獎勵。對符合公共海外倉建設標準的、運營一年以上的,經(jīng)市商務局認定備案后,給予建設費用30%的補助,限補30萬元;對租用公共海外倉開展業(yè)務且電商年銷售額達到50萬美元的,按倉儲服務成本給予30%的補助,限補20萬元。
77.培育壯大旅游市場。鼓勵辦好“一鄉(xiāng)一品一節(jié)”,對方案經(jīng)有關部門審核的旅游節(jié)慶活動,按舉辦規(guī)模、影響力大小和實際投入情況,給予主辦單位最高不超過10萬元的獎勵。鼓勵做大地接市場,制定旅游地接獎勵政策,設立限額100萬元的獎勵資金,并根據(jù)旅游市場培育程度進行專項獎勵。
78.支持電商重大項目建設。對電子商務運營面積5000平方米以上,具備電商企業(yè)運營所需的配套服務設施,入駐電子商務銷售企業(yè)不少于15家,園區(qū)運營面積每平方米電商年銷售額不少于2萬元的,給予園區(qū)主體100元/平方米/年的補助,最高補助額不超過100萬元,最多補助三年。每年安排100萬元電子商務活動培訓專項經(jīng)費用于組織電子商務峰會、論壇、行業(yè)研討會、直播、學習培訓等活動,企業(yè)、單位等機構組織開展公益性電商活動并事先向商務部門報備通過的,按不低于實際費用的50%給予補助,同一機構最高補助額不超過30萬/年。對第三方機構承辦由商務局委托的電商活動,予以全額支持。
79.做大做優(yōu)文化產(chǎn)業(yè)。對自帶大型文化產(chǎn)業(yè)項目入駐、且新增投資額在2000萬元以上的文化企業(yè),按實際投入金額的1%給予創(chuàng)業(yè)資金獎勵,最高不超過50萬元。對首次納入統(tǒng)計的規(guī)上新興文創(chuàng)企業(yè),給予5萬元的獎勵。對市級重點文化企業(yè),按照150元/㎡的標準,對其經(jīng)營用房(不包括生產(chǎn)用房和倉儲用房)給予一次性獎勵,最高不超過30萬元。對在市內(nèi)舉辦重要文化活動且有較大影響力的,經(jīng)認定后,按其實際投入金額的80%給予獎勵,單個項目最高不超過10萬元。對新引進國內(nèi)知名文化藝術研究機構,給予每家一次性不超過10萬獎勵。對本地文化經(jīng)紀企業(yè)引進國家級(包含國外及境外)、省級表演團隊舉辦的專場演出,分別給予5萬元/場、3萬元/場的獎勵。
80.打造文化消費集聚區(qū)。對首次認定為國家、省、臺州市級文化產(chǎn)業(yè)示范基地(園區(qū))、非遺等文化主題小鎮(zhèn)的創(chuàng)建單位,分別給予100萬元、50萬元、20萬元的獎勵。被省文化和旅游部門評為領軍型企業(yè)、骨干型企業(yè)、新銳型企業(yè)的,每家一次性給予10萬元的獎勵。對文化特色街區(qū)建設達到一定規(guī)模的鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道),給予最高50萬元的獎勵。對街區(qū)內(nèi)經(jīng)營面積達到100㎡以上的文化企業(yè),三年內(nèi)按年租金的40%給予獎勵,單個企業(yè)每年最高不超過10萬元。
81.推進醫(yī)養(yǎng)融合發(fā)展。對民辦及公辦(建)民營養(yǎng)老機構新建內(nèi)設持證運營的玉環(huán)市級護理院(護理中心、安寧療護中心)、醫(yī)務室(配備醫(yī)師)、醫(yī)務室(護士站),分別給予25萬元、15萬元、10萬元的建設獎勵。
82.鼓勵養(yǎng)老機構評星評級。對每增加一家連鎖機構并達到運營三星級以上標準的養(yǎng)老機構,給予10萬元一次性獎勵。對首次評級為五星級、四星級、三星級、二星級的民辦及公辦(建)民營養(yǎng)老機構,分別給予30萬元、20萬元、10萬元、5萬元的獎勵。對首次獲得五星級、四星級、三星級的居家養(yǎng)老服務中心,分別給予10萬元、5萬元、3萬元的獎勵。
七、附則
83.本政策扶持對象是指在玉環(huán)市區(qū)范圍內(nèi)注冊、具有獨立法人資格的企業(yè)單位或相關單位??萍颊叩姆龀謱ο鬄樵谟癍h(huán)市區(qū)范圍內(nèi)注冊的企業(yè)單位或相關單位,不另設具有獨立法人資格的限制條件。
84.本政策按年度兌現(xiàn),確定的獎勵項目按照市財政專項資金預算落實單位,由相應項目管理部門編制申報指南(“一事一議”項目除外),在玉環(huán)市產(chǎn)業(yè)政策兌現(xiàn)系統(tǒng)組織申報、審核。部分條款項目需進一步細化的,由該項目主管部門牽頭制定實施細則。對工業(yè)政策的巨龍企業(yè)發(fā)展和重點工業(yè)建設項目、科技政策的企業(yè)研發(fā)機構建設和公共科技創(chuàng)新平臺建設、金融政策的擬上市企業(yè)培育、農(nóng)業(yè)政策的農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)和創(chuàng)新農(nóng)業(yè)科技服務以及鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展等實行市政府層面的“一事一議”政策,并按照一定程序予以確認。
85.本政策中所提的“以上”“不超過”均含本數(shù)。符合本政策規(guī)定的同一主體的同一事項獎補出現(xiàn)重合時,按從優(yōu)、從高、不重復計算原則享受扶持和獎勵。同一主體以同一項目獲市級財政獎補后又獲得上級財政獎補的,市級已獎補部分視作已配套,不足部分按照上級有關認定予以補足。同一獎項(認定)在低等次已作獎勵的,晉升到高等次時,原則上只獎勵差額部分,特殊情況由項目主管部門另行牽頭研究。
86.如企業(yè)在經(jīng)營過程中存在以下行為之一的,不得享受市財政獎補政策。對提供虛假材料騙取市財政獎補資金的企業(yè),除收回獎補資金外,取消3年內(nèi)申報市財政獎補資格。
①被列入浙江省公共信用信息平臺嚴重失信名單,且未在一年內(nèi)修復信用的。
②上年度畝均論英雄綜合評價為D類的。
③偷稅數(shù)額較大或構成逃稅罪移送司法機關的。
④經(jīng)司法生效判決認定構成環(huán)境犯罪或罰款額度在20萬(含)以上的環(huán)境違法行為的。
⑤出現(xiàn)亡人3人及以上或造成經(jīng)濟損失達500萬元以上安全生產(chǎn)事故的。
⑥因產(chǎn)品質(zhì)量、知識產(chǎn)權違法行為被處罰款10萬元以上的。
87.上一年度規(guī)上工業(yè)企業(yè)科技投入占主營業(yè)務收入比重(以統(tǒng)計部門數(shù)據(jù)為準)未達到2.0%,取消次年各類獎勵補助資格,比重在2-2.5%(不含2.5%)之間的,各類獎勵補助減半。(不含創(chuàng)新券)。
88.本政策意見為年度經(jīng)濟政策,自發(fā)布之日起實施,實施期限為2021年1月1日至12月31日。在此期間,凡涉及因上級政策調(diào)整或社會經(jīng)濟形勢發(fā)生變化而需要調(diào)整本政策內(nèi)容的,另行研究制定。原《玉環(huán)縣人民政府關于進一步加強企業(yè)上市工作的若干意見》(玉政發(fā)〔2012〕50號)、《玉環(huán)縣人民政府關于進一步加強企業(yè)上市工作的補充意見》(玉政發(fā)〔2015〕19號)、《玉環(huán)縣加快現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展實施辦法》(玉政發(fā)〔2016〕14號)、《玉環(huán)市扶持工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)惠政策(試行)》(玉政發(fā)〔2017〕19號)、《玉環(huán)市加快生產(chǎn)性服務業(yè)發(fā)展實施意見(試行)》(玉政發(fā)〔2017〕28號)、《玉環(huán)市人民政府關于支持和促進文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的實施意見》(玉政發(fā)〔2017〕41號)、《玉環(huán)市上市(掛牌)新政策10條》(玉政辦發(fā)〔2017〕72號)、《玉環(huán)市人民政府關于進一步加快旅游業(yè)發(fā)展的實施意見》(玉政發(fā)〔2018〕29號)、《玉環(huán)市人民政府關于加強“三強一制造”建設加快質(zhì)量提升的若干意見》(玉政發(fā)〔2019〕11號)、《玉環(huán)市促進商貿(mào)業(yè)發(fā)展的若干扶持政策》(玉政辦發(fā)〔2019〕17號)、《玉環(huán)市人民政府辦公室關于進一步推進商標專用權質(zhì)押貸款工作的若干意見》(玉政辦發(fā)〔2018〕30號)、《玉環(huán)市促進電子商務發(fā)展的若干扶持政策》(玉政發(fā)〔2020〕22號)、《玉環(huán)市人民政府關于促進新時代美麗經(jīng)濟建設的若干意見》(玉政發(fā)〔2020〕26號)等政策同時廢止。此前其他與本意見不一致的政策,以本意見為準。
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