攀枝花市高新技術企業(yè)倍增計劃專項方案（2021—2025年）
攀枝花市高新技術企業(yè)倍增計劃專項方案（2021—2025年）
為貫徹落實《中共攀枝花市委關于加快“兩城”建設爭創(chuàng)省級新區(qū)全力推動成渝地區(qū)雙城經濟圈建設的決定》，進一步加大高新技術企業(yè)培育力度，促進高新技術產業(yè)健康、快速發(fā)展，成為推動我市經濟高質量發(fā)展重要引擎，結合我市實際，決定自2021年起至2025年末，實施高新技術企業(yè)倍增計劃，特制定本專項方案。
一、總體目標
堅持把創(chuàng)新作為引領發(fā)展的第一動力，以培育發(fā)展高新技術企業(yè)（以下簡稱“高企”）為核心，推進產業(yè)向高新技術化發(fā)展，推進產業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、資金鏈、人才鏈深度融合，確保到2025年底全市高企總數(shù)達125家，省級新區(qū)高企達到100家。
二、主要措施
（一）加強政策引導。
深入開展研發(fā)費用加計扣除補助，鼓勵高企進一步加大研發(fā)投入。針對高企認定開展分級獎補，在保存量的基礎上有效提高增量。加強知識產權保護，進一步提升高企知識產權保護意識。
1．落實國家高企優(yōu)惠政策。積極落實高企企業(yè)所得稅優(yōu)惠、企業(yè)研發(fā)費用加計扣除等政策，引導、動員企業(yè)應享盡享。（責任單位：市稅務局，市科技局、市財政局）
2．鼓勵高企加大創(chuàng)新投入。對高企年研發(fā)投入達到100萬元以上的，按研發(fā)投入的2%給予獎補。（責任單位：市科技局，市稅務局、市財政局）
3．開展高企認定分級獎補。市級財政對認定的高企給予10萬元獎補，各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會應對轄區(qū)內認定的高企，配套給予相應獎補?！藏熑螁挝唬菏胸斦?，市科技局，各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
4．加強高企知識產權保護。鼓勵高企對核心技術加強知識產權保護，對高企有效期內授權的發(fā)明專利，實施專利資助?！藏熑螁挝唬菏惺袌霰O(jiān)管局，市財政局，各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
5．鼓勵高企購買科技服務。對購買檢驗檢測、專利代理、知識產權營運、高企申報指導等科技服務的企業(yè)，以科技創(chuàng)新券形式、按服務類別，分別給予支出費用8%—20%的補助，每家企業(yè)1年期內不超過10萬元?！藏熑螁挝唬菏锌萍季郑胸斦?，各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
（二）完善考核機制。
建立目標任務推進情況定期通報制度，強化各單位的主體責任。加強對各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會新認定高企數(shù)、科技型中小企業(yè)評價入庫數(shù)等目標任務推進情況的日常管控，將“新認定高企數(shù)”納入對市級相關部門年度職能目標主要任務考核內容?！藏熑螁挝唬菏形繕丝冃мk、市科技局，市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局、市經濟合作局、市稅務局，各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
（三）協(xié)同推進培育。
以“小升高”“規(guī)進高”“招引高”和發(fā)展服務機構為主要抓手，設立高企培育庫，組建申報梯隊，每年至少新培育20家企業(yè)入庫，到2025年累計入庫不低于100家，切實做到儲備一批、培育一批、推薦一批，實現(xiàn)梯次發(fā)展，為高企培育夯實工作基礎。
1．全力推進“小升高”。加大科技型中小企業(yè)評價入庫力度，每年科技型中小企業(yè)評價入庫遞增30家以上。按照主要產品（服務）屬于國家重點支持的高新技術領域、擁有自主知識產權、研發(fā)費用占銷售收入達到一定比例等條件，培育輔導科技型中小企業(yè)積極申報高企，每年推薦不少于15家科技型中小企業(yè)進入高企培育庫，推薦不少于10家科技型中小企業(yè)申報高企。〔責任單位：市科技局，市經濟和信息化局、市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
2．重點推動“規(guī)進高”。在規(guī)上工業(yè)、農業(yè)、服務業(yè)企業(yè)中選擇創(chuàng)新基礎好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)，由行業(yè)主管部門分別牽頭，按照“一企一策”的原則給予針對性輔導，引導企業(yè)做好研發(fā)投入歸集、知識產權申報、科技成果轉化等高企申報的基礎性工作。按照一年打基礎、二年備申報、三年見成效的進度，每年推薦不少于15家規(guī)上企業(yè)進入高企培育庫，推薦不少于10家規(guī)上企業(yè)申報高企。〔責任單位：市經濟和信息化局，市發(fā)展改革委、市科技局、市農業(yè)農村局、市商務局、市市場監(jiān)管局、市統(tǒng)計局，各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
3．大力開展“招引高”。加大對市外高企的招商引資力度，對市外高企整體遷入的，按照新認定待遇給予10萬元獎勵。每年至少推薦招商引資的新企業(yè)2家進入高企培育庫，招商引資市外高企不低于1家?！藏熑螁挝唬菏薪洕献骶?，市經濟和信息化局、市科技局、市財政局、市農業(yè)農村局、市商務局、市稅務局，各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
4．著力發(fā)展服務機構。引導支持各類服務機構，積極開展高企培育服務工作，指導高企培育庫入庫企業(yè)對照高企認定標準補齊短板，逐步進入高企行列。對取得國家、省級資質認定從事高企認定的科技服務機構，分別給予30萬元、10萬元一次性補助?！藏熑螁挝唬菏猩虅站?，市科技局、市財政局、市市場監(jiān)管局，各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
（四）加快高新技術產業(yè)發(fā)展。
進一步加大對高企的持續(xù)多角度支持，在技術攻關、科技金融、交流學習等方面，共同發(fā)力，適時出臺支持科技服務業(yè)發(fā)展支持政策，發(fā)揮示范帶動作用，形成“虹吸效應”，促進高新技術產業(yè)高質量發(fā)展。
1．引導高企加強技術攻關。支持高企開展關鍵核心共性技術攻關，高新領域市級科技計劃項目重點支持高企和高企培育庫內企業(yè)申報。市技術改造資金和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)資金優(yōu)先支持高企。優(yōu)先推薦高企申報省級各類專項計劃。（責任單位：市科技局，市發(fā)展改革委、市經濟和信息化局、市財政局、市農業(yè)農村局）
2．完善科技和知識產權信貸風險補償機制，探索引進、培育風投機構，鼓勵引導科技合作銀行、投融資機構面向我市高新技術企業(yè)推出相關科技金融產品，積極開展科技和知識產權信貸業(yè)務。（責任單位：市金融工作局，市科技局、市市場監(jiān)管局、市財政局、攀枝花銀保監(jiān)分局、人行攀枝花市中心支行）
3．加強高企對外交流學習。堅持“請進來”和“走出去”并舉，適時邀請從事科技管理、經濟研究、企業(yè)管理的各類專家來我市開展講座，豐富和拓展本市企業(yè)的視野和眼界。同時，組織高企和高企培育庫內企業(yè)的有關人員，到高新技術產業(yè)發(fā)展成效顯著的先進地區(qū)考察學習，取長補短推動高企逐步成長為瞪羚企業(yè)乃至獨角獸企業(yè)，推進我市經濟高質量發(fā)展?！藏熑螁挝唬菏锌萍季郑胸斦?、市稅務局，各縣（區(qū)）政府、釩鈦新城管委會、攀西科技城管委會〕
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