最高人民法院知識產權法庭年度報告（2020）
最高人民法院知識產權法庭 編
目 錄
前 言
一、著力提高審判質量效率，有效回應保護創(chuàng)新需求
(一)案件數(shù)量增長迅猛，審判質效持續(xù)提高
(二)案涉領域特點明顯，強化保護導向突出
(三)隊伍建設不斷加強，基礎保障持續(xù)強化
二、持續(xù)推進裁判標準統(tǒng)一，不斷完善司法保護體系
(一)優(yōu)化審判管理，深化法庭內部裁判標準統(tǒng)一
(二)加強對下指導，推動條線法院裁判標準統(tǒng)一
(三)監(jiān)督協(xié)作并重，促進行政與司法形成合力
(四)完善審理機制，統(tǒng)籌提質與增效齊頭并進
三、加強關鍵核心技術保護，有力服務高質量發(fā)展
(一)加大重點領域保護力度，服務提高核心競爭力
(二)探索適用懲罰性賠償，嚴厲制裁故意侵權
(三)依法運用多種司法措施，推動誠信體系建設
四、多措并舉應對疫情影響，全面提升司法服務水平
(一)積極探索創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進防疫與審判
(二)打造智慧法庭，完善互聯(lián)網司法模式
(三)優(yōu)化訴訟服務，提升為民便利化水平
五、深化司法公開與對外交流，切實提高法庭公信力
(一)深化陽光司法，切實提高司法公信力
(二)拓展對外交流，積極擴大國際影響力
結束語
最高人民法院知識產權法庭年度報告（2020）
前 言
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是最高人民法院知識產權法庭(以下簡稱法庭)“三年試點”承上啟下之年。新冠肺炎疫情對國際國內形勢產生前所未有的重大影響，給我國經濟社會發(fā)展帶來前所未有的沖擊，給司法工作也帶來前所未有的挑戰(zhàn)。惟其艱難，方顯勇毅。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下，在最高人民法院黨組的直接領導下，法庭堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，深入貫徹習近平法治思想，深入貫徹習近平總書記關于知識產權保護的重要講話精神，緊緊圍繞黨中央賦予法庭的職責使命，統(tǒng)籌疫情防控與司法審判工作，著力提高審判質量效率，持續(xù)推進裁判標準統(tǒng)一，加強關鍵核心技術保護，提升便民利民司法服務水平，深化司法公開與對外交流，為深入實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略、加快建設科技強國提供有效司法保障，為貫徹新發(fā)展理念、構建新發(fā)展格局、推動高質量發(fā)展積極貢獻司法力量。
一、著力提高審判質量效率，有效回應保護創(chuàng)新需求
創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，保護知識產權就是保護創(chuàng)新。一年來，法庭充分發(fā)揮國家層面技術類知識產權案件上訴審判職能，不斷提高審判質量與效率，切實增強服務創(chuàng)新驅動發(fā)展的能力和實效，有效回應全社會保護創(chuàng)新需求。
(一)案件數(shù)量增長迅猛，審判質效持續(xù)提高
1.案件基本數(shù)據(jù)統(tǒng)計
2020年，法庭共新收技術類知識產權案件3176件，審結2787件，結收比為88%，結案率為76%(含2019年舊存512件)。與2019年同期相比，收案數(shù)量增加1231件，同比增長63%;結案數(shù)量增加1354件，同比增長95%。
新收民事二審實體案件1948件，收案數(shù)量增加986件，同比增長102%;新收行政二審案件670件，收案數(shù)量增加429件，同比增長178%。
審結民事二審實體案件1742件，結案數(shù)量增加1156件，同比增長197%;審結行政二審案件494件，結案數(shù)量增加352件，同比增長248%。
2.法官人均結案和案件平均審理周期統(tǒng)計
2020年，法官人均結案82.5件，同比增長73%。民事二審實體案件平均審理周期為121.5天，行政二審案件平均審理周期為130.7天。
3.案件類型統(tǒng)計
新收的1948件民事二審實體案件中，侵害發(fā)明專利權糾紛435件，侵害實用新型專利權糾紛754件，專利申請權及專利權權屬糾紛163件，計算機軟件糾紛360件，技術合同糾紛67件，技術秘密糾紛44件，植物新品種權糾紛40件，壟斷糾紛30件，集成電路布圖設計糾紛5件，其他類型糾紛50件。與上年度相比，新收民事二審實體案件總數(shù)增長102%;專利申請權及專利權權屬糾紛從上年度的9件激增為163件，占比躍升為第四位;技術秘密糾紛、植物新品種糾紛、壟斷糾紛、集成電路布圖設計糾紛等專業(yè)技術性較強的糾紛案件數(shù)量均明顯多于去年。
新收的670件行政二審案件中，行政授權確權類案件622件，行政處理類案件17件，其他行政案件31件。在行政授權確權類案件中，發(fā)明專利申請駁回復審行政糾紛226件，實用新型專利申請駁回復審行政糾紛18件，外觀設計專利申請駁回復審行政糾紛2件，發(fā)明專利權無效行政糾紛175件，實用新型專利權無效行政糾紛149件，外觀設計專利權無效行政糾紛52件。與上年度相比，新收行政二審案件總數(shù)增長了178%;外觀設計專利權無效行政糾紛數(shù)量增長明顯，從上年度的13件增長到52件。
4.裁判結果統(tǒng)計
2020年，法庭共審結案件2787件。其中，以維持原審裁判方式結案1667件，以撤訴方式結案539件(含準許撤回上訴、視為撤回上訴，其中準許撤訴多為在法庭主持下民事案件當事人達成和解而申請撤訴)，以調解方式結案158件(出具民事調解書的情形)，調撤率為25%，以發(fā)回重審或改判方式結案405件，發(fā)改率為15%，以其他方式結案18件。
審結的1742件民事二審實體案件中，以維持原審裁判方式結案779件，以撤訴方式結案463件，以調解方式結案158件，調撤率為36%，以發(fā)回重審或改判方式結案339件，發(fā)改率為19%，以其他方式結案3件。
審結的494件行政二審案件中，以維持原審裁判方式結案430件，以撤訴方式結案22件，撤訴率為5%，以發(fā)回重審或改判方式結案39件，發(fā)改率為8%，以其他方式結案3件。
5.涉外、涉港澳臺案件統(tǒng)計
2020年，法庭共受理涉外、涉港澳臺案件376件，占收案總數(shù)的12%，同比增長116%。其中，民事二審案件228件，行政二審案件148件。
法庭共審結涉外、涉港澳臺案件281件，占結案總數(shù)的10%，同比增長187%。其中，民事二審案件185件，行政二審案件96件。
(二)案涉領域特點明顯，強化保護導向突出
1.整體案件特點
2020年，法庭審理的技術類知識產權案件在整體上具有以下特點。
第一，實體案件數(shù)量增長迅猛。新收二審實體案件為2618件，與上年度相比增長118%。其中，新收行政二審案件670件，是上年同期的2.8倍，增幅最大;新收民事二審實體案件1948件，是去年同期的兩倍多。
第二，涉及新領域新業(yè)態(tài)的案件較多。法庭受理涉戰(zhàn)略性新興產業(yè)案件478件，占受理案件總數(shù)的13%。其中，涉新一代信息技術產業(yè)案件276件，涉生物醫(yī)藥產業(yè)案件94件，涉高端裝備制造產業(yè)案件50件，涉節(jié)能環(huán)保產業(yè)案件33件，涉新材料產業(yè)案件21件，涉新能源產業(yè)案件3件，涉新能源汽車產業(yè)案件1件。上述案件類型與我國科技創(chuàng)新和市場競爭實際同頻共振。
第三，社會關注度高。法庭受理的案件既有涉及前沿科技，又涉及日常衣食住行，既有涉及國家和行業(yè)標準，又有涉及知名企業(yè)和知名產品，社會影響大、關注度高。案件庭審視頻平均觀看量1.9萬余次，觀看量超過10萬次的案件有47件。
第四，加強權利人利益保護的導向明顯。在民事案件中，法庭依法積極采取證據(jù)保全、現(xiàn)場勘驗等措施，依法適用書證提出命令、舉證妨礙責任承擔等訴訟制度，切實緩解“舉證難”問題;探索適用懲罰性賠償，加強權利人利益保護，震懾侵權行為，有效解決“賠償?shù)?rdquo;問題。在行政案件中，對當事人為證明專利申請不應當被駁回或者專利權應當維持有效而提交的新證據(jù)，一般均予審查;當事人不認可被訴決定關于公知常識或者慣常設計認定的，法庭一般均要求行政機關提供證據(jù)證明或者作出合理說明，切實保障確有創(chuàng)造性的發(fā)明獲得授權，激發(fā)社會創(chuàng)新動力。
2.專利民事案件特點
第一，侵害實用新型專利權糾紛占比下降。此類糾紛所占比重從2019年的47%下降到2020年的38%。
第二，專利申請權及專利權權屬糾紛數(shù)量增長快。此類案件從上年度的9件激增為163件，主要涉及職務發(fā)明、侵害技術秘密、技術合同三種基礎法律關系，既反映出專利權對企業(yè)經營的重要性，又反映出企業(yè)利益保護與職工擇業(yè)自由之間的復雜糾葛。
第三，專利批量維權案件數(shù)量下降，法庭相關舉措已初見成效。與2019年同期相比，2020年下半年專利批量維權案件大幅下降，從124件減少為40件。法庭將批量維權案件歸口同一合議庭審理，并確立了“依法合理規(guī)制、鼓勵源頭治理、尊重商業(yè)習慣、提倡誠實信用”的司法政策，通過賠償標準差別化、賠償數(shù)額精細化，積極引導權利人溯源維權，防止權利濫用，相關舉措已取得積極效果。
第四，涉及復雜技術事實查明問題的案件增多。隨著涉及發(fā)明專利、前沿領域的案件占比增加，與侵權比對、現(xiàn)有技術抗辯相關的技術事實查明更為復雜。法庭積極引導當事人申請專家輔助人參與技術事實調查，并視情安排技術調查官參與案件審理。
第五，行政機關被訴侵害知識產權的情形有所增加。一些地方行政機關因在提供公共管理和服務的過程中幫助推廣技術或者在招投標過程中指定使用技術方案等而被訴參與侵權行為，成為民事訴訟的共同被告。
3.專利行政案件特點
第一，涉及技術領域廣泛，專利類型以發(fā)明為主。技術領域涵蓋機械、電學、通信、醫(yī)藥、化學、光電、材料等全部大類，占比較大的仍為機械領域。涉及的專利類型以發(fā)明為主，實用新型次之，外觀設計最少。發(fā)明專利申請駁回復審行政糾紛與發(fā)明專利權無效行政糾紛共401件，占專利授權確權案件的65%。市場主體更多聚焦發(fā)明專利，體現(xiàn)出我國正在由專利大國向專利強國邁進。
第二，案件爭點以創(chuàng)造性、新穎性為主。專利授權確權案件中，爭點涉及創(chuàng)造性、新穎性認定的占比90%以上，其中又以創(chuàng)造性認定為主。爭議的其他法律問題主要有說明書公開是否充分、權利要求書能否得到說明書支持以及修改是否超范圍等。
第三，裁判發(fā)改率絕對數(shù)值較低，但同比增長明顯。審結行政二審案件494件，發(fā)回重審和改判的案件39件，發(fā)改率為8%，絕對數(shù)值相比專利民事案件要低，但與上年度專利行政案件3.5%的發(fā)改率相比，增幅翻倍。
第四，上訴人以專利權人、專利申請人為主。法庭審結444件專利授權確權案件，其中，專利權人、專利申請人上訴案件377件，占比為84.9%;無效宣告請求人上訴案件44件，占比9.9%;國家知識產權局上訴案件30件，占比6.8%(數(shù)據(jù)統(tǒng)計包括多方上訴情形)。
4.植物新品種權案件特點
第一，涉及的品種種類豐富。案件所涉植物新品種包括玉米、水稻、小麥、棉花、辣椒、草莓、黃瓜等。
第二，案件類型較為集中，侵權糾紛占比較大。案件類型包括侵權糾紛、合同糾紛以及植物新品種申請權權屬糾紛等，其中侵權糾紛占比較大。
第三，被訴侵權主體多元化，侵權行為類型表現(xiàn)多樣。被訴侵權主體涵蓋種子公司、以生產為主的農民專業(yè)合作社、家庭農場、種糧大戶等。侵權行為類型既包括套牌、竄貨、白皮袋等擾亂種子生產經營管理秩序、性質惡劣的嚴重侵權行為，又包括利用授權品種改進育種、銷售授權品種繁殖材料等行為。
第四，案件審理難點是品種同一性的技術事實認定。品種權人就品種同一性自行委托鑒定的情形較為普遍，訴訟中有關爭議主要在于采樣是否合法、送檢樣本是否符合鑒定條件等。
5.集成電路布圖設計案件特點
第一，案件數(shù)量不多，但增長明顯。2019年法庭受理集成電路布圖設計糾紛1件，2020年增長到5件。
第二，涉及的法律問題具有代表性、復雜性。涉及的法律問題包括集成電路布圖設計登記行為的性質、申請集成電路布圖設計登記所提交的樣品在確定權利保護范圍時的作用、集成電路布圖設計獨創(chuàng)性的認定與舉證責任等。
6.技術秘密案件特點
第一，案件數(shù)量增長明顯，涉及多個技術領域。2019年法庭受理技術秘密糾紛12件，2020年增長到44件。涉及的技術領域包括機械、化工、生物工程、醫(yī)療制藥、計算機、通信、儀器自動化等。
第二，權利人舉證能力有待加強。在二審作出實體處理的侵害技術秘密糾紛中，有9件未認定被訴侵權人構成侵權，主要原因為權利人或不能證明其對所主張的技術秘密采取了保密措施，或不能證明技術秘密的形成時間早于被訴侵權人完成技術方案的時間，或不能證明其技術秘密被侵犯等。
第三，涉及的法律問題多元。既包括原告明確商業(yè)秘密點與案件受理條件的關系、技術秘密的被許可人提起侵權訴訟的主體資格等程序性法律問題，也包括保密措施的認定、侵犯技術秘密行為的認定、被訴侵權技術方案是否使用了技術秘密的認定以及懲罰性賠償?shù)倪m用等實體性法律問題。
7.計算機軟件案件特點
第一，案件數(shù)量大幅增加，類型較為集中。此類案件從2019年的142件增長到360件，增幅為154%。案由類型主要為計算機軟件開發(fā)合同糾紛與侵害計算機軟件著作權糾紛，分別占比69%與21%。
第二，僅針對一審裁判金額上訴的案件較多，調撤率相對較高。法庭審結計算機軟件實體案件298件，以調解或撤訴方式結案118件，占比40%。
第三，案件爭點較為集中，事實查明較為復雜。計算機軟件開發(fā)合同糾紛中，爭點主要為當事人是否履行了軟件開發(fā)義務以及違約責任的承擔;侵害計算機軟件著作權糾紛中，爭點主要集中在被訴侵權軟件與權利軟件的技術比對。
8.壟斷案件特點
第一，案件數(shù)量增長明顯，且實體案件占比較大。2019年法庭受理壟斷糾紛9件，2020年增長到30件，其中實體案件25件。
第二，案件所涉行業(yè)或者領域比較廣泛。既涉及傳統(tǒng)領域，又涉及現(xiàn)代新技術領域，涵蓋醫(yī)藥、計算機、供電、信息網絡、建筑材料、安防用品等領域。其中，又以涉信息通訊技術的壟斷糾紛居多。
第三，案件類型呈現(xiàn)出多樣化。受理濫用市場支配地位糾紛8件、壟斷協(xié)議糾紛6件，其他以壟斷糾紛確定案由的案件16件。
(三)隊伍建設不斷加強，基礎保障持續(xù)強化
2020年，法庭新收案件大幅增長，同時面臨新冠肺炎疫情給審判工作帶來的巨大挑戰(zhàn)。法庭注重鍛造過硬隊伍，迎難而上，在法官數(shù)量同比上年減少三名的情況下，仍圓滿完成審判工作，結案數(shù)量同比增長95%。
1.旗幟鮮明講政治，鍛造隊伍過硬政治素質。始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平法治思想，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，確保知識產權審判的正確方向。持續(xù)鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，扎實開展“兩個堅持”專題教育，深入開展“三會一課”及主題黨日活動，不斷提高隊伍的政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，有效做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，努力踐行“讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”目標。
2.建設學習型團隊，提升隊伍審判業(yè)務能力。持續(xù)開展法庭講壇、“新知大講堂”等業(yè)務學習活動，針對技術類知識產權領域的熱點難點問題定期進行內部研討，加強法官隊伍的專業(yè)化建設。創(chuàng)建法官助理研究小組，定期開展業(yè)務培訓及沙龍交流，為法官助理業(yè)務能力提升創(chuàng)造積極活潑氛圍。實施“知產英才”培養(yǎng)計劃，面向全國地方法院選拔干部到法庭擔任法官助理進行短期學習鍛煉，加快培養(yǎng)技術類知識產權審判業(yè)務人才。編撰書記員業(yè)務手冊并開展業(yè)務技能評比活動，激勵書記員隊伍不斷學習提升。利用外語人才匯聚優(yōu)勢，定期推送域外新案速遞、經典案例精研。
3.嚴管厚愛相結合，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。堅持嚴管理、高要求，嚴格落實防止干預司法“三個規(guī)定”，扎實開展“以案釋德以案釋紀以案釋法”警示教育，創(chuàng)設《黨風廉政建設警戒線》?？?。注重常關心、多幫助，多次組織開展無記名問卷調查，及時掌握干警思想動態(tài);對家庭發(fā)生變故和生活困難的干警進行慰問提供幫助;組織召開各類別干部談心談話會，共商困難問題解決辦法;向干警及家屬發(fā)送“知產家書”，營造干事創(chuàng)業(yè)良好氛圍。
二、持續(xù)推進裁判標準統(tǒng)一，不斷完善司法保護體系
統(tǒng)一專利等技術類知識產權案件裁判標準，是設立法庭的首要目標。2020年，法庭優(yōu)化內部審判管理，加強對下指導，依法監(jiān)督支持行政執(zhí)法，不斷完善審理機制，從法庭內部、條線法院、行政與司法、提質與增效等多維度持續(xù)推進技術類案件裁判標準統(tǒng)一，不斷完善知識產權司法保護體系。
(一)優(yōu)化審判管理，深化法庭內部裁判標準統(tǒng)一
1.進一步實施并完善“統(tǒng)一裁判標準、提高審判質效系統(tǒng)工程”。認真實施《最高人民法院知識產權法庭統(tǒng)一裁判標準實施細則》，全年召開80次專業(yè)法官會議并均形成會議紀要，在尊重合議庭依法行使審判權的同時，充分發(fā)揮法官會議統(tǒng)一裁判尺度的重要作用。為規(guī)制批量維權訴訟，避免權利濫用，統(tǒng)一裁判標準，指定專門合議庭集中審理批量維權案件，開展專項調研，形成調研報告。
2.進一步細化裁判規(guī)則指引方式。內部印發(fā)24期《辦案提示》，以“規(guī)則+理解與適用”的指引方式推動法庭內部形成裁判共識。為提高技術類知識產權案件一審法院初次裁判正確率，促進審理質效整體提升，強化審級職能區(qū)分，明確事實查明標準，制定《關于因原審裁判基本事實認定不清發(fā)回重審的裁判指引(試行)》，對發(fā)回重審的裁判方式給予細化指引。
3.進一步細化流程管理。印發(fā)《提高審判質效十條》，從審限管理、繁簡分流、法官會議、加強調解等十個方面提出提高審判質效的措施。為加強審判管理，從落實責任主體、明確工作流程等方面作出細化規(guī)定。創(chuàng)設審務工作會議制度，強化對審判管理事務的快速反應、及時決策、有效處理。
(二)加強對下指導，推動條線法院裁判標準統(tǒng)一
1.積極保障民法典貫徹實施。為保障民法典在技術類知識產權審判領域的正確貫徹實施，對技術類知識產權司法解釋進行系統(tǒng)梳理，完成壟斷、植物新品種等相關4件司法解釋清理工作，對涉專利案件等8件司法解釋清理工作提出建議。
2.注重利用信息化手段統(tǒng)一裁判標準。建設并完善技術類知識產權裁判規(guī)則庫，分設“知己”“知彼”“信息交流平臺”三個模塊。“知己”裁判規(guī)則庫于4月正式上線，在全國法院專網開放，是我國首個專注于技術類知識產權案件裁判規(guī)則的數(shù)據(jù)庫，分設裁判規(guī)則、案例、法官會議、辦案提示、法律法規(guī)、知微云課堂六大模塊，創(chuàng)新采用思維導圖形式呈現(xiàn)案件裁判規(guī)則。推進“知彼”裁判規(guī)則庫與“信息交流平臺”試運行，欄目上線司法案例、法律文件140余件。
3.發(fā)揮典型案例指引作用。4月16日，發(fā)布《最高人民法院知識產權法庭裁判要旨(2019)》，包括36個典型案件、40條裁判規(guī)則。12月24日，發(fā)布7個兼具法律規(guī)則意義與社會影響力的典型案件。
4.對下發(fā)布案件發(fā)改分析報告。系統(tǒng)梳理2019年發(fā)回重審和改判案件，形成《最高人民法院知識產權法庭二審案件發(fā)回重審和改判情況分析報告(2019)》，根據(jù)涉及的法律問題對案件發(fā)改原因進行分類分析，并提出工作建議，下發(fā)條線法院。
5.加強審判業(yè)務指導培訓。11月中旬，參與組織召開全國法院知識產權審判工作座談會，最高人民法院常務副院長賀榮出席并講話，全面總結知識產權審判成就和經驗，深入分析形勢和任務，對全國法院下一階段知識產權審判工作進行部署。11月下旬，通過線上線下相結合的方式，在國家法官學院舉辦為期一周的全國法院技術類知識產權審判業(yè)務培訓班，由院、庭領導和法庭資深法官講授技術類知識產權審判相關課程，線下96人、線上720人參加培訓。
(三)監(jiān)督協(xié)作并重，促進行政與司法形成合力
1.依法監(jiān)督和支持行政執(zhí)法。2020年，法庭新收知識產權行政案件670件，其中專利授權確權案件622件。嚴格準確適用相關法律法規(guī)，強化對專利授權確權案件的司法審查力度，保障行政相對人合法權益，依法監(jiān)督知識產權行政執(zhí)法行為。同時，依法支持知識產權行政執(zhí)法機關依法履職，促進知識產權行政執(zhí)法標準和司法裁判標準統(tǒng)一。對存在輕微程序違法但不實際影響相對人合法權益的知識產權行政執(zhí)法行為，依法判決確認違法，但不撤銷被訴行政決定，保障知識產權行政執(zhí)法效率。
2.加強與行政部門的協(xié)作配合。參與組織召開“推進長三角一體化科技創(chuàng)新知識產權保護工作座談會”，共同指導長三角三省一市高級人民法院和知識產權局簽署《長三角區(qū)域人民法院和知識產權局關于推進長三角一體化科技創(chuàng)新知識產權保護備忘錄》，探索知識產權司法、行政一體化保護，發(fā)揮制度優(yōu)勢激勵提升原生創(chuàng)新能力，保障長三角一體化高質量發(fā)展。加強與知識產權行政執(zhí)法部門的業(yè)務交流，繼續(xù)開展與國家知識產權局專利人才交流合作，受邀赴國家市場監(jiān)督管理總局交流反壟斷法相關問題，積極為地方知識產權工作人員作專題授課。
(四)完善審理機制，統(tǒng)籌提質與增效齊頭并進
1.推進專利民行交叉案件協(xié)同審理。進一步發(fā)揮統(tǒng)籌作用，優(yōu)化審理機制，建立條線法院專利民事侵權程序和授權確權程序交叉案件的匯聚、轉遞、聯(lián)絡、處理、反饋機制，分步驟規(guī)范和指引不同程序、不同法院之間開展協(xié)同，從機制層面推動解決專利訴訟周期長、同一專利的不同案件權利要求解釋不一致等問題，有效提高審理效率。
2.強化侵權判決與臨時禁令并用。充分發(fā)揮法庭“第一槌”案件作為指導性案例的重要作用，加強對于侵權判決和臨時禁令并用的指導探索。多地一審法院嘗試適用“侵權判決+臨時禁令”的裁判模式，克服了一審判決因上訴而不具備強制執(zhí)行力的局限，利用臨時禁令切實增強侵權救濟時效和權利保護效果，完善嚴格保護知識產權的審判制度體系，有力推動破解知識產權維權難問題。
3.完善多元化技術事實查明機制。不斷完善“全國法院技術調查人才庫”及“全國共享機制”，已入庫450余名技術調查官，覆蓋30多個技術領域。進一步完善以技術調查官制度為基礎，以技術咨詢、專家陪審、專家輔助、技術鑒定為重要組成部分的多元化技術事實查明機制，建立法庭技術調查官申請配額制度，制定技術調查官分配方案，組建技術調查志愿者隊伍，協(xié)調做好地方法院之間的技術調查官組織調派，初步實現(xiàn)了技術調查人才在全國范圍內“按需調派”和“人才共享”，有效緩解了技術事實查明難問題。
4.簡化涉外案件公證認證程序。依法平等保護中外權利人的合法權益，對于平行訴訟中出現(xiàn)的證據(jù)以及能夠通過其他方式確定真實性的主體證明材料和訴訟證據(jù)材料，適當放寬公證認證要求，便利權利人維權。妥善認定代表處、境內董事或高級管理人員、行政程序中的委托代理人等能夠確認實際收悉的送達方式，提升涉外技術類知識產權案件的審理效率。
三、加強關鍵核心技術保護，有力服務高質量發(fā)展
習近平總書記指出，知識產權保護工作關系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化，關系高質量發(fā)展，關系人民生活幸福，關系國家對外開放大局，關系國家安全。法庭注重發(fā)揮專利等技術類知識產權案件集中審理優(yōu)勢，加大重點領域和核心技術保護力度，嚴厲制裁故意侵權行為，推動社會誠信體系建設，以強有力的司法手段激發(fā)全社會創(chuàng)新創(chuàng)造熱情，為推動高質量發(fā)展提供有力保障。
(一)加大重點領域保護力度，服務提高核心競爭力
以5G技術、集成電路、生物醫(yī)藥等為代表的關鍵核心技術領域，直接關系國家的核心競爭力，對有關技術成果予以嚴格司法保護是法庭的重要職責所在。
1.開展重點領域和核心技術知識產權保護專題調研。開展標準必要專利知識產權保護調研，進行跨領域、多維度調查研究，立足法庭職責提出對策建議，形成關于禁訴令、長臂管轄等問題的調研成果。開展集成電路布圖設計知識產權保護調研，形成《關于我國集成電路布圖設計案件審理中相關問題的調研報告》。開展植物新品種知識產權保護調研，總結審判經驗，形成《最高人民法院關于審理侵害植物新品種權民事糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定(征求意見稿)》。開展中藥知識產權保護調研，形成《關于中藥品種權保護的調研報告》，獲得第二屆全國知識產權優(yōu)秀調研成果特別獎，并送國家知識產權局、國家藥品監(jiān)督管理局、國家中醫(yī)藥管理局等部門參考。
2.注重涉重點領域和核心技術案件的審理。2020年，法庭受理的涉戰(zhàn)略性新興產業(yè)案件占全部案件的比重超過1/8.這些案件與科技創(chuàng)新和高質量發(fā)展高度相關，是知識產權審判的重中之重。在標準必要專利領域，審理上訴人康文森無線許可有限公司與被上訴人華為技術有限公司等確認不侵害專利權及標準必要專利許可糾紛三案，創(chuàng)造性運用民事訴訟法中的行為保全相關制度，作出我國首例具有“禁訴令”性質的行為保全裁定，并首次探索“日罰金”制度，堅決維護我國國家利益、司法主權和企業(yè)合法權益。審理上訴人康文森無線許可有限公司與被上訴人中興通訊股份有限公司標準必要專利許可糾紛管轄權異議案、上訴人瑞典愛立信有限公司等與被上訴人TCL集團股份有限公司等濫用市場支配地位糾紛管轄權異議案等具有較大社會影響力的案件，進一步明確涉外專利案件及壟斷案件管轄確定標準。在集成電路布圖設計領域，審理上訴人深圳裕昇科技有限公司等與被上訴人蘇州賽芯電子科技有限公司侵害集成電路布圖設計專有權糾紛案，系法庭受理的首例侵害集成電路布圖設計專有權糾紛實體上訴案，明確了集成電路布圖設計保護范圍和侵權對比方法，加大集成電路產業(yè)的司法保護力度。在電商領域，審理上訴人永康市聯(lián)悅工貿有限公司等與被上訴人慈溪市博生塑料制品有限公司、原審被告浙江天貓網絡有限公司等侵害實用新型專利權糾紛行為保全案，作出最高人民法院首例“反向行為保全”裁定，并在知識產權行為保全中首次采用動態(tài)擔保金，合理考量專利權人、經營者和電商平臺三方利益，為營造良好營商環(huán)境注入法治力量。在生物醫(yī)藥領域，審理涉及“一種腫瘤靶向性腫瘤壞死因子相關凋亡配體變體及其應用”發(fā)明專利申請的上訴人國家知識產權局與被上訴人江蘇靶標生物醫(yī)藥研究所有限公司等發(fā)明專利申請駁回復審行政糾紛案，涉及“富馬酸伊布利特的合成方法”發(fā)明專利、“富馬酸伊布利特的組合物及其制備方法和應用”發(fā)明專利的上訴人浙江九旭藥業(yè)有限公司等與被上訴人揚子江藥業(yè)集團江蘇海慈生物藥業(yè)有限公司知識產權合同糾紛案等具有較大行業(yè)影響力的案件，促進生物醫(yī)藥領域技術創(chuàng)新與應用，保障藥品技術市場運行規(guī)范有序。在新能源汽車領域，審理涉及“一種電動助力汽車轉向器”發(fā)明專利申請的上訴人紀國慶與被上訴人國家知識產權局發(fā)明專利申請駁回復審行政糾紛案等代表性案件，明晰新興戰(zhàn)略性產業(yè)領域專利授權標準，有效保護社會大眾創(chuàng)新創(chuàng)造熱情。
(二)探索適用懲罰性賠償，嚴厲制裁故意侵權
懲罰性賠償是嚴格保護知識產權、加大違法成本的重要手段。法庭積極探索適用，推動懲罰性賠償制度落地見效。
1.開展專題調研。結合民法典、新專利法的頒布，對懲罰性賠償制度進行專題調研，深入研究懲罰性賠償在技術類知識產權侵權領域適用的獨特規(guī)律，既依法懲處故意侵權行為，又在保護已有創(chuàng)新與鼓勵后續(xù)創(chuàng)新兩者之間實現(xiàn)平衡，推動建立公平健康的市場競爭機制。
2.進行實踐探索。在上訴人廣州天賜高新材料股份有限公司等與上訴人安徽紐曼精細化工有限公司等、被上訴人吳丹金等侵害技術秘密糾紛案中，法庭作出首例懲罰性賠償判決，頂格五倍判賠3000萬元，對故意侵權行為予以嚴厲制裁，充分發(fā)揮其遏制侵權、激勵創(chuàng)新的制度效能。
(三)依法運用多種司法措施，推動誠信體系建設
習近平總書記指出，要鼓勵建立知識產權保護自律機制，推動誠信體系建設。法庭在案件審理中注重依法運用司法措施，引導當事人誠信訴訟，引導市場主體誠信經營，防止知識產權濫用。
1.依法適用事實推定原則，引導當事人誠信訴訟。針對當事人虛假陳述、濫用訴訟權利、妨礙證據(jù)保全等不誠信的訴訟行為，依法采取制裁措施，對案件相關事實適用事實推定，引導當事人誠信訴訟，助推社會誠信體系建設。較為典型的案件有：上訴人東莞怡信磁碟有限公司與被上訴人曾永福等職務發(fā)明創(chuàng)造發(fā)明人、設計人獎勵、報酬糾紛案，上訴人西門子工業(yè)軟件有限公司與上訴人廣州沃福模具有限公司侵害計算機軟件著作權糾紛案等。
2.準確適用證據(jù)規(guī)則，引導市場主體誠信經營。針對被訴侵權主體在經營活動中對其經營規(guī)模、市場份額等進行夸大或者虛假宣傳，在訴訟活動中又以商業(yè)營銷策略為由等予以否定的，準確適用證據(jù)規(guī)則不予支持，通過司法判決引導市場主體誠信經營。較為典型的案件有：上訴人壽光泰和錦繡種業(yè)有限公司、北京泰和錦繡農業(yè)科技有限公司等與被上訴人壽光德瑞特種業(yè)有限公司侵害植物新品種權糾紛案等。
3.確立差別化侵權賠償標準，精細化計算賠償數(shù)額，防止知識產權濫用。確立差別化賠償標準，對侵權源頭生產商加大侵權懲處力度，依法免除善意零售商和產品使用者的賠償責任。明確侵權損害賠償精細化計算的方法、依據(jù)和標準，堅持公正合理保護，推動社會誠信體系建設。較為典型的案件有“源德盛”自拍桿系列侵權上訴案、上訴人廣州德浩科視電子科技有限公司與被上訴人深圳光峰科技股份有限公司等侵害發(fā)明專利權糾紛案等。
四、多措并舉應對疫情影響，全面提升司法服務水平
2020年，新冠肺炎疫情突如其來，疫情防控形勢不斷變化，法庭工作也不斷面臨新情況新問題。法庭積極探索創(chuàng)新工作方式，拓展信息化建設成果應用，加強訴訟服務體系建設，提高知識產權司法服務的有效性和精準性，確保“疫情防控”和“司法審判”兩不誤，全面提升便民利民司法服務水平。
(一)積極探索創(chuàng)新，統(tǒng)籌推進防疫與審判
1.及時制定綜合性防疫制度。法庭認真貫徹落實最高人民法院和北京市防疫要求，嚴格執(zhí)行各項防控措施，成立法庭新冠肺炎疫情防控工作領導小組及其辦公室，下設四個工作組，制定專項工作方案，隨時調整應對疫情形勢變化的防疫措施，建立健全應急機制，確保自身“免疫”，不出任何問題。
2.探索創(chuàng)新疫情下審判工作方式。第一時間制定并發(fā)布疫情防控期間訴訟活動與訴訟服務工作安排公告、來訪接待事宜公告、網上立案與郵寄立案事宜公告等，及時回應當事人的司法需求。根據(jù)年初“非常狀態(tài)”下分散辦公、居家辦公等客觀情況，創(chuàng)新動態(tài)調整臨時分案、辦案措施，推動各類案件快速高效審理。制定《疫情防控期間案件審理模式工作指引(試行)》等文件，保障疫情防控期間的案件規(guī)范化審理。在常態(tài)化疫情防控時期，適時開放訴訟服務窗口，開展現(xiàn)場庭審工作，并制定應急處置方案，毫不懈怠做好各項工作。
3.積極服務國家抗擊新冠疫情大局。加強涉疫情防控案件審理工作，建立涉疫情防控專利行政案件快速篩查和快速審理機制，加大涉疫情防控案件審判分類指導力度，建立涉藥品專利、復工復產案件“快車道”，審慎審查相關臨時措施申請，全力保障新冠肺炎防控科技攻關和技術創(chuàng)新。法庭法官童海超在2020年春節(jié)回武漢過年遭遇“封城”期間,主動報名成為第一批志愿者，承擔了社區(qū)志愿服務中最危險、最辛苦、最繁雜的任務，成為疫情防控期間人民法院涌現(xiàn)出的先進典型。
(二)打造智慧法庭，完善互聯(lián)網司法模式
1.不斷推進在線訴訟工作。法庭在2020年共組織在線庭審1000余次。探索并持續(xù)推進在線訴訟，于2月25日首次運用“中國移動微法院互聯(lián)網庭審系統(tǒng)”開展庭審，為全院后續(xù)推進在線審判工作積累了可推廣復制的經驗做法。全面應用“移動微法院”PC端——“支云”庭審系統(tǒng)，與相關單位共同完善功能、優(yōu)化性能，實現(xiàn)了在PC端開展在線訴訟，開拓了疫情防控常態(tài)化期間法庭在線訴訟主渠道。積極推進互聯(lián)網開庭“專到互”模式的測試應用，當事人通過互聯(lián)網登錄在線庭審，審判人員通過法院專線參與庭審，極大改善了在線庭審效果。制定在線訴訟指引，對在線訴訟活動的平臺體系、啟動方式、適用情形、注意事項等提供指導，確保在線訴訟活動規(guī)范有序。
2.不斷改進在線辦案辦公新模式。法庭綜合利用“小魚易連”“藍信”“釘釘”等多種軟件平臺，結合工作實際召開線上全庭會議、法官會議、案件合議等，線上會議成為法庭主要會議形式，減少了人員聚集，在滿足防疫要求的同時有效推進審判工作。為每位法官配備移動辦公終端，連通法院專網，在實現(xiàn)移動辦公辦案的同時確保信息安全。
3.開展訴訟文書集約送達試點。在現(xiàn)有法定送達方式的基礎上，探索運用互聯(lián)網技術手段和優(yōu)化管理方式集中送達各類訴訟文書，實現(xiàn)訴訟材料的“無接觸”送達。作為最高人民法院首個試點電子集約送達的部門，7月底開始指定合議庭進行集約送達試點，對于同意采用電子送達方式的當事人，依照法律、司法解釋相關規(guī)定，以手機短信、計算機客戶端、電子郵箱、手機軟件等方式進行集約送達，讓“數(shù)據(jù)多跑路、群眾少跑腿”，節(jié)約送達成本，減少疫情傳播風險。至2021年2月24日，累計在193案中發(fā)起針對711人次的送達任務。總送達成功687人次，總送達成功率96.91%;其中，電子送達成功509人次，郵寄送達成功178人次，電子送達成功人次占總送達成功人次的74.09%。
(三)優(yōu)化訴訟服務，提升為民便利化水平
1.繼續(xù)探索完善“知產法庭+巡回法庭”的巡回審判模式，實行“勘驗+庭審”案件審理機制。在新冠肺炎疫情大環(huán)境下，各合議庭克服困難，深入一線進行現(xiàn)場勘驗，就近利用最高人民法院巡回法庭開庭審理，全面查明技術事實，節(jié)約當事人訴訟成本，切實保障當事人合法權利，全年共完成25批次巡回審判任務。在此基礎上，對技術類知識產權案件現(xiàn)場勘驗的基本原則、勘驗情形、勘驗啟動與實施的流程等提出規(guī)范指引。
2.進一步完善多元解紛機制，提升糾紛解決整體效能。因疫情影響，當事人對于案件糾紛的及時實質化解需求更為急切，法庭采取“一訴多解、實質解紛”的方式，多次通過一案調解實現(xiàn)多案撤訴，促成糾紛實質化解。如促成上訴人上海奇虎科技有限公司與被上訴人北京蘿卜特科技有限公司等侵害計算機軟件著作權糾紛14案的調解，并同時一攬子解決雙方關聯(lián)公司15個案件的執(zhí)行難問題，有效助力民營企業(yè)發(fā)展。疫情期間通過遠程辦案系統(tǒng)，跨國調處上訴人卡西歐計算機株式會社與被上訴人深圳光峰科技股份有限公司、影音匯(北京)科技發(fā)展有限公司侵害發(fā)明專利權糾紛兩案關聯(lián)的13起知識產權糾紛，有效縮短糾紛解決周期。
五、深化司法公開與對外交流，切實提高法庭公信力
法庭堅持陽光司法理念，持續(xù)深化司法公開，積極開展對外交流，增強全社會尊重和保護知識產權意識，增進世界各國對中國知識產權司法保護的了解與認同。
(一)深化陽光司法，切實提高司法公信力
一年來，法庭通過多種渠道和方式加強知識產權保護宣傳，開展各項主題活動，推動構建大保護格局。
1.充分利用網絡平臺深化司法公開。充分利用審判流程公開、庭審活動公開、裁判文書公開、執(zhí)行信息公開等司法公開統(tǒng)一平臺，依法充分公開審判信息。有三起案件的庭審視頻觀看量超過20萬次。進一步加強法庭自媒體建設，對法庭中文網站、英文網站和微信公眾號的欄目設置進行優(yōu)化，定期更新內容，充分發(fā)揮新聞宣傳和司法公開作用。2020年，法庭中文網站訪問量1248萬次，英文網站訪問量760萬次，微信公眾號關注粉絲為24000余人，公眾關注度隨時間推移而不斷增加，有效提升了司法影響力。
2.組織開展主題活動。開展知識產權法庭成立一周年主題發(fā)布活動，公開發(fā)布《最高人民法院知識產權法庭年度報告(2019)》《最高人民法院知識產權法庭裁判要旨(2019)》，上線“知己”裁判規(guī)則庫。“4.26”知識產權宣傳周期間，開展典型案件集中網上開庭活動。4月21日，法庭在國務院新聞辦知識產權司法保護新聞發(fā)布會上，向中外媒體介紹法庭一周年工作進展和成效，被人民日報、新華社、中央廣播電視總臺等媒體大力宣傳報道，央視《新聞聯(lián)播》等欄目予以重點報道，獲得社會廣泛關注和肯定。開展“貫徹落實十九屆五中全會精神，助力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略”走進知識產權法庭主題活動。12月24日，法庭邀請全國人大代表、科技界、法律界相關專家和媒體工作者等走進法庭，旁聽庭審，參加座談，以多種形式展現(xiàn)法庭工作成果?；顒赢斕爝€公布了法庭7個技術類知識產權審判典型案例，被人民網、新華社、中央廣播電視總臺、光明日報、經濟日報等中央媒體廣泛報道，輿論反響熱烈。
3.注重與社會各界的溝通交流。加強與學術界的溝通交流，積極邀請高校老師、學者參與法庭“新知大講堂”“知識產權法庭講壇”等活動，并派員為一些高校法學院師生就熱點問題作主題講座。加強與實務界的溝通交流，積極派員參加有關部門和機構舉辦的研討交流活動，宣介法庭的職能與制度建設，深入開展學術與實務研討。
(二)拓展對外交流，積極擴大國際影響力
知識產權是國際競爭力的核心要素，也是國際合作的重要領域和國際爭端的焦點問題。法庭積極參與知識產權國際交流與合作，講好中國知識產權司法保護故事，展示文明、負責任大國形象。
1.做好國際來賓接待。受疫情影響，2020年法庭接待外賓來訪批次雖有明顯下降，但交流深度不減。1月6日，法庭接待“中日知識產權保護相關問題比較研究研討會”代表團一行，商討互學互鑒共同推進知識產權全球治理現(xiàn)代化。1月17日，世界貿易組織知識產權、政府采購與競爭司參訪法庭，雙方就法庭的職責體系和運行情況、典型案例的信息收集和研究工作進行深度交流。11月23日，法國駐華使館法律參贊、知識產權參贊參訪法庭，就法庭的案件受理情況、巡回審判機制、統(tǒng)一裁判標準等問題進行當面交流。
2.積極參與國際研討。法庭在加強疫情防控前提下積極參與司法對外交流合作，向國際社會介紹中國知識產權司法保護經驗。一年來，法官受邀參加由中國人民大學主辦的“首屆國際知識產權司法保護研討會”，世界知識產權組織舉辦的“知識產權與人工智能對話會”第二屆會議，韓國專利法院主辦的第六屆“國際知識產權法院會議”，農業(yè)農村部科技發(fā)展中心與歐盟植物新品種保護辦公室聯(lián)合舉辦的“品種權實施與維權國際研討會”，南方中心、聯(lián)合國貿易和發(fā)展會議舉辦的“知識產權與公共衛(wèi)生案例數(shù)據(jù)庫線上發(fā)布會”等，并派員參與世界知識產權組織《全球專利案件管理司法指南》編寫工作等，積極向國際社會介紹中國的知識產權司法保護經驗，提升中國司法的國際影響力。
結束語
2021年是中國共產黨成立100周年，是“十四五”規(guī)劃的開局之年，是我國乘勢而上開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一年，也是最高人民法院知識產權法庭“三年試點”的收官之年。習近平總書記強調，全面建設社會主義現(xiàn)代化國家，必須從國家戰(zhàn)略高度和進入新發(fā)展階段要求出發(fā)，全面加強知識產權保護工作，促進建設現(xiàn)代化經濟體系，激發(fā)全社會創(chuàng)新活力，推動構建新發(fā)展格局。征途漫漫，惟有奮斗。站在“兩個一百年”的歷史交匯點，法庭將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹習近平法治思想和習近平總書記關于知識產權保護的重要講話精神，按照“高起點、高標準、高水平、國際化”要求，直面人案矛盾突出、辦公條件有待改善等困難與問題，堅持為民司法、公正司法，堅持為國家創(chuàng)新發(fā)展保駕護航，不斷提高知識產權保護工作法治化水平，強化知識產權全鏈條保護，深化知識產權保護工作體制機制改革，統(tǒng)籌推進知識產權領域國際合作和競爭，維護知識產權領域國家安全，為新時代建設知識產權強國和世界科技強國作出新的更大貢獻!
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