2021年遼源小微企業(yè)扶持政策及稅收補貼政策
貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)三年行動的部署安排，日前，人社部、財政部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度 著力提高勞務(wù)組織化程度的通知》（人社部發(fā)〔2018〕46號，以下簡稱《通知》）,創(chuàng)新出臺扶持政策，力促16周歲以上、有勞動能力的建檔立卡貧困人口多渠道就業(yè)實現(xiàn)增收脫貧。
大力引導(dǎo)貧困勞動力到各類用人單位就業(yè)
《通知》提出，對企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、扶貧車間等各類用人單位吸納貧困勞動力就業(yè)并開展以工代訓(xùn)的，給予職業(yè)培訓(xùn)補貼；對企業(yè)吸納貧困勞動力就業(yè)的，還給予社會保險補貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款及貼息，對其中吸納就業(yè)成效好的就業(yè)扶貧基地，還給予一次性資金獎補。
大力支持貧困勞動力自主創(chuàng)業(yè)
《通知》提出，對貧困勞動力、農(nóng)民工等返鄉(xiāng)下鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員
首次創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營
并且正常運營6個月以上的
給予一次性創(chuàng)業(yè)補貼。
大力鼓勵貧困勞動力有組織勞務(wù)輸出
《通知》提出，
對通過有組織勞務(wù)輸出到戶籍所在縣以外就業(yè)的貧困勞動力，給予一次性求職創(chuàng)業(yè)補貼；
對開展有組織勞務(wù)輸出的人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人、公共就業(yè)服務(wù)機構(gòu)，給予就業(yè)創(chuàng)業(yè)服務(wù)補助。
大力引導(dǎo)貧困勞動力參加職業(yè)培訓(xùn)
《通知》提出，對參加職業(yè)培訓(xùn)的貧困勞動力，在培訓(xùn)期間給予生活費補貼。
托底安置就業(yè)困難貧困勞動力
《通知》提出，貧困地區(qū)新增和騰退的公益性崗位優(yōu)先用于安置貧困勞動力，給予公益性崗位補貼。
為了鞏固貧困勞動力的就業(yè)脫貧效果,《通知》規(guī)定政策有效期至2021年底，努力幫助貧困勞動力實現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)脫貧。
從遼源市就業(yè)局獲悉，為全面貫徹落實黨中央、國務(wù)院和省委、省政府關(guān)于脫貧攻堅的決策部署，進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度，推動扶貧工作更加深入、更加精準、更加務(wù)實，促進建檔立卡貧困勞動力實現(xiàn)更高質(zhì)量和更充分就業(yè)，確保貧困群體如期脫貧，助力全面打贏脫貧攻堅戰(zhàn)，我市制定出臺了《關(guān)于進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度 著力提高勞務(wù)組織化程度的實施辦法》。
一、政策依據(jù)及政策享受對象范圍、執(zhí)行時間
（一）政策依據(jù)
省人社廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于進一步加強就業(yè)扶貧工作的通知》（吉人社聯(lián)字［2018］20號）；省人社廳、省財政廳、省扶貧辦《關(guān)于進一步加大就業(yè)扶貧政策支持力度 著力提高勞務(wù)組織化程度的通知》（吉人社聯(lián)字［2018］105號）。
（二）政策享受對象范圍
貧困勞動力是指建檔立卡農(nóng)村貧困家庭中在法定勞動年齡內(nèi)（女性16到55周歲，男性16至60周歲）且具有勞動能力的人員。吉林籍有轉(zhuǎn)移就業(yè)愿望的貧困勞動力憑身份證，到戶籍所在地街道（鄉(xiāng)鎮(zhèn)）人力資源社會保障事務(wù)所進行失業(yè)登記，經(jīng)當(dāng)?shù)胤鲐毑块T對《建檔立卡貧困家庭人口身份認定表》有關(guān)內(nèi)容確認后，由人力資源和社會保障部門對符合條件人員發(fā)放《就業(yè)失業(yè)登記證》；貧困勞動力憑《就業(yè)失業(yè)登記證》和相關(guān)憑證，享受以下各項就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持政策。
（三）執(zhí)行時間
執(zhí)行時間從2019年1月1日起至2021年12月31日止。對象范圍僅限于2019年1月1日及以后扶貧部門掌握的尚未實現(xiàn)脫貧的在法定勞動年齡內(nèi)農(nóng)村建檔立卡貧困勞動力。
二、就業(yè)扶貧政策
（一）支持扶貧載體吸納貧困勞動力就業(yè)政策
1.建設(shè)就業(yè)扶貧車間獎勵政策
享受對象：經(jīng)縣區(qū)相關(guān)部門認定的就業(yè)扶貧車間。
政策要求：新吸納5人(含5人)及以上貧困勞動力在鄉(xiāng)鎮(zhèn)和農(nóng)村就業(yè)，與其簽訂6個月（含6個月）及以上勞動合同或就業(yè)協(xié)議，累計工作時間不少于6個月且工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準。
獎勵標準：每吸納1名貧困勞動力給予就業(yè)扶貧車間1000元獎補，獎補金額最高不超過5萬。
2.建設(shè)就業(yè)扶貧基地獎勵政策
享受對象：縣級以上符合就業(yè)扶貧基地認定條件的企業(yè)。
政策要求：對縣級以上新吸納5人及以上貧困勞動力就業(yè)，與其簽訂6個月及以上勞動合同或就業(yè)協(xié)議，累計工作時間不少于6個月且工資待遇不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY標準的企業(yè)。
獎勵標準：每吸納1名貧困勞動力給予就業(yè)扶貧基地1000元獎補，獎補金額最高不超過5萬元。
3.生產(chǎn)經(jīng)營主體新吸納貧困勞動力就業(yè)補貼政策
享受對象：企業(yè)、農(nóng)民專業(yè)合作社、就業(yè)扶貧車間等各類生產(chǎn)經(jīng)營主體。
政策要求：新吸納貧困勞動力就業(yè)并與其簽訂6個月及以上勞動合同。
補貼標準：600元/人。
4.單位吸納貧困勞動力就業(yè)社會保險補貼政策
享受對象：招用貧困勞動力的單位，以及通過公益性崗位安置貧困勞動力的單位。
政策要求：單位為貧困勞動力繳納社會保險的，按規(guī)定給予社會保險補貼。
補貼方式：補貼期限最長不超過3年。
（二）支持創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)政策
5.貧困勞動力初創(chuàng)企業(yè)補貼政策
享受對象：貧困勞動力。
政策要求：首次注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)或從事個體經(jīng)營、自工商登記注冊之日起正常經(jīng)營1年及以上，并參加社會保險的。
補貼標準：5000元。
6.返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工初創(chuàng)企業(yè)補貼政策
享受對象：返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工。
政策要求：在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）地域內(nèi)首次注冊創(chuàng)辦小微企業(yè)。
補貼標準：5000元。
7.創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款扶持貧困勞動力創(chuàng)業(yè)政策
享受對象：自主創(chuàng)業(yè)貧困勞動力。
政策要求：符合申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的貧困勞動力。
發(fā)放額度：對符合申請創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款條件的貧困勞動力，個人創(chuàng)業(yè)者貸款額度最高20萬元，合伙創(chuàng)業(yè)或組織起來共同創(chuàng)業(yè)的貸款額度最高200萬元，企業(yè)的貸款額度最高為400萬元。
利率標準：對符合條件的貧困勞動力發(fā)放的創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，其利率在貸款合同簽訂日基礎(chǔ)利率的基礎(chǔ)上，上浮不得超過2個百分點。
貸款期限：貸款最長不超過2年，對還款積極、帶動就業(yè)能力強、創(chuàng)業(yè)項目好的個人和中小微企業(yè)，可繼續(xù)提供創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款貼息，但累計次數(shù)不得超過3次。
貼息標準：對符合貸款條件的貧困勞動力，個人創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款按2年全額貼息執(zhí)行。中小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款，200萬以內(nèi)由財政部門按照合同簽訂日貸款基礎(chǔ)利率的50%給予貼息。
（三）支持有組織勞務(wù)輸出的政策
8.為貧困勞動力就業(yè)創(chuàng)業(yè)提供服務(wù)補助政策
享受對象：公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場主體。
政策要求：成功介紹貧困勞動力與用人單位（不含在公益性崗位就業(yè)）簽訂勞動合同、參加社會保險且穩(wěn)定就業(yè)1年及以上的公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)；開展貧困勞動力有組織勞務(wù)輸出（到戶籍所在縣以外企業(yè)就業(yè)，協(xié)助簽訂勞動合同、參加社會保險且穩(wěn)定就業(yè)1年及以上）的經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場主體。
補貼標準：300元/人。
9.貧困勞動力求職創(chuàng)業(yè)補貼政策
享受對象：貧困勞動力。
政策要求：對公共就業(yè)和人才服務(wù)機構(gòu)、經(jīng)營性人力資源服務(wù)機構(gòu)、勞務(wù)經(jīng)紀人等市場主體有組織勞務(wù)輸出（到戶籍所在縣以外企業(yè)就業(yè)、協(xié)助簽訂勞動合同、參加社會保險且穩(wěn)定就業(yè)1年及以上）的貧困勞動力。
補貼標準：500元/人。
（四）公益性崗位托底安置
10.非全日制貧困勞動力公益性崗位補貼政策
享受對象：非全日制公益性崗位的貧困勞動力（女性16至50周歲，男性16至60周歲）。
政策要求：農(nóng)村勞動保障協(xié)理員、治安協(xié)管、保潔保綠、道路維護、孤寡老人及留守兒童看護等非全日制公益性崗位，并且專門用于安置無法離鄉(xiāng)、無業(yè)可扶、無力脫貧的貧困勞動力，給予一定數(shù)額的崗位補貼。
補貼方式：崗位補貼期限最長不超過3年。
（五）扶持靈活就業(yè)
11.貧困勞動力靈活就業(yè)社會保險補貼政策
享受對象：實現(xiàn)靈活就業(yè)的貧困勞動力。
政策要求：貧困勞動力靈活就業(yè)后進行就業(yè)登記并以個人身份繳納城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險費的，給予一定數(shù)額的社會保險補貼。
補貼標準：不超過貧困勞動力實際繳費的50%。
補貼方式：補貼期限最長不超過3年。
（六）開展職業(yè)培訓(xùn)
12.向有資質(zhì)培訓(xùn)機構(gòu)購買培訓(xùn)成果政策
享受對象：政府認定的培訓(xùn)機構(gòu)。
政策要求：制定和開發(fā)一批培訓(xùn)時間、培訓(xùn)方式和補貼標準靈活，適合本地貧困勞動力培訓(xùn)特點的職業(yè)技能培訓(xùn)或創(chuàng)業(yè)培訓(xùn)項目，通過項目制的方式，整建制向有資質(zhì)的培訓(xùn)機構(gòu)購買培訓(xùn)成果；對緊缺工種，特色培訓(xùn)項目和貧困勞動力需求的實用技能工種，可根據(jù)實際需求確定培訓(xùn)課時，培訓(xùn)補貼按照實際發(fā)生課時給予補貼，培訓(xùn)應(yīng)達到8學(xué)時以上,但最高不超過120學(xué)時；對未納入職業(yè)技能培訓(xùn)補貼目錄的，可根據(jù)貧困勞動力培訓(xùn)需求，確定需增加的職業(yè)工種及培訓(xùn)、鑒定補貼標準，報市（州）人力資源和社會保障局審核，并經(jīng)財政局同意后執(zhí)行。
補貼標準：每學(xué)時45分鐘，每學(xué)時補貼5元
補貼方式：每人每年只享受一次職業(yè)培訓(xùn)補貼，不得重復(fù)申領(lǐng)。
13.貧困勞動力職業(yè)技能培訓(xùn)生活費補貼政策
享受對象：參加職業(yè)技能培訓(xùn)的貧困勞動力。
補貼標準：每人每天30元，每年最多不超過500元。
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