2021年常州小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
一、降低企業(yè)運(yùn)營成本
1、減免中小企業(yè)房租
對(duì)承租市屬國有企業(yè)經(jīng)營性用房的中小企業(yè)、在孵科技型企業(yè)，減免部分房租，最高減免3個(gè)月。
2、減免或緩繳中小企業(yè)房、土稅費(fèi)
因疫情原因?qū)е缕髽I(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)減免房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅。
3、延期繳納稅款
對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)稅款困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理緩繳稅款，緩繳期最長(zhǎng)不超過3個(gè)月，緩繳期滿后足額補(bǔ)齊。
4、緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)
受疫情影響并無力足額繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)的中小企業(yè)，按規(guī)定獲批后，可緩繳養(yǎng)老保險(xiǎn)、失業(yè)保險(xiǎn)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)，緩繳期最長(zhǎng)6個(gè)月，到期后補(bǔ)繳。
5、降低或減免企業(yè)水電氣等要素成本
6、落實(shí)財(cái)政扶持政策
設(shè)立信用保證基金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)信貸投放。
7、壓縮退稅時(shí)間
精簡(jiǎn)報(bào)送材料，優(yōu)化辦理流程，進(jìn)一步壓縮退稅時(shí)間。
二、加強(qiáng)金融信貸支持
1、加大信貸供給
對(duì)受疫情影響較大的從事批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)的企業(yè)，以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，特別是小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。對(duì)受疫情影響嚴(yán)重，到期還款困難的企業(yè)，可予以展期或續(xù)貸。
并且對(duì)大型銀行普惠型小微企業(yè)貸款增速，以及信貸余額提出一定要求。
2、降低融資成本
降低信?；鹪鲂刨J款利率、應(yīng)急轉(zhuǎn)貸資金貸款利率，鼓勵(lì)各銀行機(jī)構(gòu)壓降成本費(fèi)率。
3、完善信貸服務(wù)
提高融資便利度，及時(shí)推送財(cái)稅優(yōu)惠政策，提高政策知曉度。
4、加強(qiáng)金融產(chǎn)品創(chuàng)新
鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)創(chuàng)新開發(fā)專項(xiàng)金融產(chǎn)品，滿足企業(yè)融資需求。
三、實(shí)施穩(wěn)崗就業(yè)政策
1、落實(shí)穩(wěn)崗用工政策
對(duì)不裁員或少裁員的參保企業(yè)，以及臨暫時(shí)性生產(chǎn)經(jīng)營困難且恢復(fù)有望、堅(jiān)持不裁員或少裁員的參保企業(yè)，予以一定形式的補(bǔ)貼。
2、加強(qiáng)企業(yè)用工保證
引導(dǎo)失業(yè)人員、就業(yè)困難人員就近就地實(shí)現(xiàn)就業(yè)，落實(shí)一次性吸納就業(yè)補(bǔ)貼、以工代訓(xùn)和就業(yè)援助獎(jiǎng)勵(lì)政策。
提供線上求職招聘渠道，推廣遠(yuǎn)程面試。做好外來勞動(dòng)力儲(chǔ)備工作，在疫情結(jié)束后第一時(shí)間最大程度滿足勞動(dòng)者就業(yè)和企業(yè)用工需求。
公共服務(wù)機(jī)構(gòu)免收求職招聘相關(guān)費(fèi)用。
對(duì)防疫用品生產(chǎn)企業(yè)參照公益性崗位給予臨時(shí)性補(bǔ)貼。
目前，常州暫未跟進(jìn)相關(guān)扶持政策
常州市中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金實(shí)施細(xì)則
第一章 總 則
第一條 目的依據(jù)
為提升我市中小微企業(yè)發(fā)展水平，引導(dǎo)中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，提高資金使用績(jī)效，根據(jù)《市政府關(guān)于促進(jìn)常州市中小企業(yè)健康發(fā)展的實(shí)施意見》（常政發(fā)〔2018〕1號(hào)）、《常州市市級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金管理辦法》（常財(cái)規(guī)〔2019〕2號(hào)）等有關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，制定本細(xì)則。
第二條 資金安排
本細(xì)則所稱中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱專項(xiàng)資金），是指在市級(jí)工業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)專項(xiàng)資金中安排專項(xiàng)用于提升我市中小微企業(yè)發(fā)展質(zhì)量，構(gòu)建中小微企業(yè)公共服務(wù)體系，營造促進(jìn)中小微企業(yè)健康成長(zhǎng)環(huán)境等方面的資金。
第三條 使用原則
資金的使用應(yīng)當(dāng)符合圍繞國家和省、市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展政策導(dǎo)向，符合財(cái)政預(yù)算管理有關(guān)規(guī)定，提高資金使用效益，聚焦重點(diǎn)，注重績(jī)效，堅(jiān)持公開、公平、公正的基本原則，確保資金使用的安全和高效。
第四條 職責(zé)分工
市財(cái)政局、市工信局協(xié)同管理專項(xiàng)資金，密切配合，各司其職。
（一）市財(cái)政局職責(zé)：
1、配合業(yè)務(wù)主管部門建立健全專項(xiàng)資金具體管理制度；
2、組織專項(xiàng)資金預(yù)算的編制和執(zhí)行；
3、審核專項(xiàng)資金使用計(jì)劃，按規(guī)定撥付專項(xiàng)資金；
4、組織開展專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作，對(duì)專項(xiàng)資金的管理和使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查；
5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（二）市工信局職責(zé)：
1、負(fù)責(zé)建立健全本部門專項(xiàng)資金具體管理制度，制定管理流程，明確責(zé)任主體，開展日常檢查，規(guī)范資金管理；
2、根據(jù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要,提出專項(xiàng)資金年度支持重點(diǎn)和預(yù)算建議；
3、制定并發(fā)布項(xiàng)目申報(bào)指南，組織項(xiàng)目申報(bào)、審核、評(píng)審等工作,對(duì)擬支持項(xiàng)目進(jìn)行公示，提出專項(xiàng)資金使用方案；
4、組織項(xiàng)目驗(yàn)收，跟蹤、檢查專項(xiàng)資金的使用和項(xiàng)目實(shí)施情況，具體實(shí)施項(xiàng)目預(yù)算績(jī)效管理，指導(dǎo)、督促轄區(qū)業(yè)務(wù)主管部門、項(xiàng)目使用單位開展預(yù)算績(jī)效管理工作。
5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（三）轄區(qū)財(cái)政部門職責(zé)：
1、根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定，配合當(dāng)?shù)毓ば挪块T做好專項(xiàng)資金申報(bào)工作，負(fù)責(zé)審核對(duì)象、標(biāo)準(zhǔn)、資金預(yù)算的合規(guī)性；
2、監(jiān)督管理資金的預(yù)算執(zhí)行，按國庫資金支付的相關(guān)規(guī)定、政府采購要求及工程進(jìn)度撥付、結(jié)算資金；
3、配合當(dāng)?shù)毓ば挪块T對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算及驗(yàn)收；
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（四）轄區(qū)工信部門職責(zé)：
1、根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定組織項(xiàng)目申報(bào)，負(fù)責(zé)審核項(xiàng)目的真實(shí)性、必要性、可行性和項(xiàng)目材料的完整性；
2、監(jiān)督項(xiàng)目實(shí)施單位按批復(fù)執(zhí)行項(xiàng)目；
3、負(fù)責(zé)項(xiàng)目執(zhí)行監(jiān)管，包括：階段性檢查和項(xiàng)目總體驗(yàn)收等，按規(guī)定向同級(jí)財(cái)政部門和市級(jí)工信部門報(bào)送專項(xiàng)資金的使用情況及項(xiàng)目執(zhí)行情況等資料；
4、會(huì)同當(dāng)?shù)刎?cái)政部門組織對(duì)項(xiàng)目考核驗(yàn)收；
5、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
（五）專項(xiàng)資金使用單位職責(zé)：
1、根據(jù)年度項(xiàng)目申報(bào)指南和相關(guān)規(guī)定申報(bào)項(xiàng)目，對(duì)自身的信用狀況、申報(bào)材料的真實(shí)性以及違約責(zé)任作出書面承諾，并接受工信部門的監(jiān)督管理；對(duì)各環(huán)節(jié)提供資料的真實(shí)性、完整性負(fù)責(zé)；對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、使用效果負(fù)責(zé)；
2、按照規(guī)定范圍使用專項(xiàng)資金，并按相關(guān)財(cái)務(wù)管理規(guī)定，做好項(xiàng)目專項(xiàng)會(huì)計(jì)核算、專款專用；
3、配合工信部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行結(jié)算、決算、驗(yàn)收工作，提供相關(guān)工程和財(cái)務(wù)的報(bào)表資料；配合財(cái)政、工信部門對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督檢查及績(jī)效管理工作；
4、法律、法規(guī)、規(guī)章規(guī)定的其他職責(zé)。
第二章 支持范圍和支持標(biāo)準(zhǔn)
第五條 支持范圍
1、授牌獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目
上年度首次獲得國家工信部認(rèn)定的國家小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地和國家中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)；上年度首次獲得省工信廳認(rèn)定的江蘇省小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地；上年度參加國家工信部組織的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）；上年度參加江蘇省工信廳組織的中小企業(yè)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲得三等獎(jiǎng)以上企業(yè)（團(tuán)隊(duì)）。
2、專精特新企業(yè)培育項(xiàng)目
鼓勵(lì)廣大中小微企業(yè)走“專精特新”發(fā)展道路，支持企業(yè)持續(xù)加大研發(fā)投入，提高技術(shù)創(chuàng)新能力，加快品牌培育，全面提升我市制造業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。重點(diǎn)支持當(dāng)年度認(rèn)定的市級(jí)專精特新中小企業(yè)。
3、服務(wù)體系建設(shè)項(xiàng)目
（1）平臺(tái)類。支持為中小微企業(yè)提供信息、技術(shù)、創(chuàng)業(yè)、培訓(xùn)、融資等公共服務(wù)，業(yè)績(jī)突出的省級(jí)以上中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)。上年度承接市政府或國家、省、市工信部門專項(xiàng)工作任務(wù)或重大活動(dòng)的，優(yōu)先給予支持。項(xiàng)目須符合以下條件：上年度服務(wù)中小企業(yè)（含培訓(xùn)企業(yè)數(shù)）500家以上，開展公共服務(wù)活動(dòng)10場(chǎng)次以上（其中公益性活動(dòng)不少于5場(chǎng)），提供的公益性服務(wù)或低收費(fèi)服務(wù)不少于總服務(wù)量的20%（公益性服務(wù)支出和低收費(fèi)服務(wù)讓渡收入之和占總服務(wù)支出比例不低于20%），直接服務(wù)企業(yè)支出（不含人員工資和招待費(fèi)等非服務(wù)性支出）不低于100萬元或技術(shù)設(shè)備投入不少于200萬元。
（2）協(xié)會(huì)類。支持圍繞我市工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，服務(wù)我市中小微企業(yè)績(jī)效突出的制造業(yè)和信息化領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)；上年度承辦市政府及國家、省、市工信部門工作任務(wù)或重大活動(dòng)的，優(yōu)先給予支持。
4、培訓(xùn)類項(xiàng)目
支持中小微企業(yè)領(lǐng)軍人才培育、中小微企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)和產(chǎn)業(yè)高端發(fā)展人才培養(yǎng)、中小微企業(yè)經(jīng)營管理和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新人才培訓(xùn)項(xiàng)目等，重點(diǎn)支持納入全市年度培訓(xùn)計(jì)劃的項(xiàng)目。
第六條 支持標(biāo)準(zhǔn)
1、授牌獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目，省級(jí)以上平臺(tái)和基地按所獲資質(zhì)及獲獎(jiǎng)等級(jí)分級(jí)分檔給予一次性獎(jiǎng)勵(lì)。國家級(jí)資質(zhì)一次性給予不超過30萬元獎(jiǎng)勵(lì)，省級(jí)資質(zhì)一次性給予不超過20萬元獎(jiǎng)勵(lì)。創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獎(jiǎng)勵(lì)，獲得國家級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，一次性給予不超過8萬元獎(jiǎng)勵(lì)；獲得省級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)的，一次性給予不超過5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
2、專精特新企業(yè)培育項(xiàng)目，對(duì)認(rèn)定的市級(jí)專精特新中小企業(yè)給予20萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
3、服務(wù)體系類項(xiàng)目，對(duì)符合條件的平臺(tái)按能力建設(shè)和公共服務(wù)投入給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過25萬元。對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)按服務(wù)中小企業(yè)項(xiàng)目的數(shù)量和工作績(jī)效擇優(yōu)、分檔給予獎(jiǎng)補(bǔ)，最高不超過20萬元。
4、培訓(xùn)類項(xiàng)目，嚴(yán)格按照培訓(xùn)費(fèi)管理相關(guān)規(guī)定、標(biāo)準(zhǔn)使用，厲行節(jié)約，增強(qiáng)培訓(xùn)活動(dòng)的針對(duì)性、實(shí)效性，提高資金使用效益。
第七條 支持方式
專項(xiàng)資金主要采用無償補(bǔ)助或以獎(jiǎng)代補(bǔ)等方式給予扶持。
除授牌認(rèn)定獎(jiǎng)勵(lì)類項(xiàng)目外，同一年度同一企業(yè)，只能申報(bào)一個(gè)中小微企業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金項(xiàng)目；同一企業(yè)同一項(xiàng)目市級(jí)資金就高不重復(fù)支持。每年的具體支持范圍，以當(dāng)年申報(bào)通知為準(zhǔn)。
第三章 執(zhí)行流程和資金撥付
第八條 預(yù)算編制
市工信局按照預(yù)算編制有關(guān)要求報(bào)送年度預(yù)算和績(jī)效目標(biāo)；市財(cái)政局按照規(guī)定程序安排資金預(yù)算。
第九條 項(xiàng)目申報(bào)及審核
1、申報(bào)指南。市工信局根據(jù)年度預(yù)算安排及重點(diǎn)支持領(lǐng)域等，制定發(fā)布年度項(xiàng)目申報(bào)指南，明確專項(xiàng)資金使用范圍、使用方式及項(xiàng)目申報(bào)的具體要求。
2、申報(bào)受理。符合條件的企業(yè)、單位按申報(bào)指南的要求，向注冊(cè)地或項(xiàng)目所在地轄區(qū)工信部門申報(bào)項(xiàng)目。協(xié)會(huì)直接向市工信局申報(bào)項(xiàng)目。申報(bào)項(xiàng)目的企業(yè)、單位對(duì)其項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。
3、申報(bào)條件。企業(yè)、單位應(yīng)當(dāng)符合以下基本條件：
（1）在常州市境內(nèi)注冊(cè)、具有獨(dú)立的法人資格且正常經(jīng)營一年以上（創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)不需要一年以上）；
（2）具有健全的財(cái)務(wù)管理制度；
（3）符合國家和省產(chǎn)業(yè)政策和支持重點(diǎn)；
（4）社會(huì)信用良好。
協(xié)會(huì)應(yīng)當(dāng)上一年度年檢合格。
具體申報(bào)條件由市工信局在下發(fā)年度項(xiàng)目申報(bào)指南時(shí)一并發(fā)布。
4、項(xiàng)目初審。轄區(qū)工信部門按照本細(xì)則和申報(bào)指南等要求，牽頭組織項(xiàng)目申報(bào)，初審項(xiàng)目材料，并上報(bào)市工信局，直接向市工信局申報(bào)的項(xiàng)目，由市工信局一并負(fù)責(zé)初審。
5、項(xiàng)目審核。初審合格的項(xiàng)目，由市工信局負(fù)責(zé)項(xiàng)目審核。市工信局牽頭負(fù)責(zé)制定項(xiàng)目審核辦法，明確審核標(biāo)準(zhǔn)和程序，組織開展項(xiàng)目審核等工作，必要時(shí)可采取專家評(píng)審、現(xiàn)場(chǎng)考察或?qū)ｍ?xiàng)審計(jì)等方式進(jìn)行，確保項(xiàng)目評(píng)審工作公開、公平、公正。
6、項(xiàng)目確定。市工信局審核確定擬扶持項(xiàng)目，除依照國家保密法律法規(guī)不宜公開的項(xiàng)目外，擬扶持項(xiàng)目單位、項(xiàng)目名稱等信息通過互聯(lián)網(wǎng)等媒介向社會(huì)公示。經(jīng)公示無異議的申報(bào)項(xiàng)目列為當(dāng)年專項(xiàng)資金支持項(xiàng)目。
第十條 資金下達(dá)
1、市工信局提出擬支持項(xiàng)目的資金安排方案報(bào)市財(cái)政局，市財(cái)政局審核后會(huì)同市工信局按照財(cái)政國庫管理制度規(guī)定下達(dá)專項(xiàng)資金。
2、轄區(qū)財(cái)政部門收到資金（或指標(biāo)文件）后，應(yīng)當(dāng)在1個(gè)月內(nèi)將資金撥付至項(xiàng)目單位。按有關(guān)規(guī)定應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施進(jìn)度撥付資金的，從其規(guī)定執(zhí)行。
3、項(xiàng)目單位收到專項(xiàng)資金后，應(yīng)嚴(yán)格按照國家財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度的規(guī)定，做好專項(xiàng)資金的會(huì)計(jì)核算工作。補(bǔ)助類項(xiàng)目須按照項(xiàng)目實(shí)施方案組織實(shí)施，嚴(yán)格?？顚Ｓ?。
第十一條 信息公開
除涉及國家秘密、商業(yè)秘密的事項(xiàng)外，市工信局依法公開本部門扶持資金分配、使用等相關(guān)情況。
第四章 績(jī)效監(jiān)督和責(zé)任追究
第十二條 績(jī)效管理
市財(cái)政局和市工信局按照中央全面實(shí)施績(jī)效管理要求，對(duì)專項(xiàng)資金實(shí)施全過程績(jī)效管理。
市工信局科學(xué)合理設(shè)定績(jī)效目標(biāo)，對(duì)照績(jī)效目標(biāo)做好績(jī)效跟蹤和績(jī)效自評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果運(yùn)用，落實(shí)績(jī)效管理整改意見。
市財(cái)政局加強(qiáng)績(jī)效目標(biāo)審核，作為預(yù)算編制和資金分配的重要依據(jù)；對(duì)績(jī)效目標(biāo)實(shí)現(xiàn)程度和預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度開展監(jiān)控，及時(shí)糾正偏差，防止資金閑置沉淀和損失浪費(fèi)；組織開展績(jī)效評(píng)價(jià)，強(qiáng)化績(jī)效管理激勵(lì)約束，建立績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果與預(yù)算安排和政策調(diào)整的掛鉤機(jī)制。
獲得專項(xiàng)資金扶持的單位，應(yīng)加強(qiáng)資金核算和管理，妥善保存有關(guān)原始票據(jù)及憑證，積極配合市工信局、市財(cái)政局做好專項(xiàng)資金績(jī)效管理工作。
第十三條 監(jiān)督檢查
專項(xiàng)資金的安排、撥付、使用和管理，依法接受審計(jì)機(jī)關(guān)和紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)監(jiān)督，并接受市人大和社會(huì)監(jiān)督，確保扶持資金規(guī)范、安全、有效運(yùn)行。
市財(cái)政局、市工信局會(huì)同相關(guān)部門對(duì)專項(xiàng)資金使用和管理情況進(jìn)行不定期監(jiān)督檢查。
各轄區(qū)工信部門及時(shí)跟蹤項(xiàng)目進(jìn)展情況，對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目實(shí)施情況進(jìn)行檢查，協(xié)調(diào)處理項(xiàng)目實(shí)施中的有關(guān)問題，確保項(xiàng)目實(shí)施效果。
項(xiàng)目單位應(yīng)建立項(xiàng)目管理責(zé)任制，加強(qiáng)資金核算和管理，自覺接受財(cái)政、工信、審計(jì)等部門的監(jiān)督檢查。
第十四條 責(zé)任追究
申報(bào)項(xiàng)目的單位對(duì)其項(xiàng)目申報(bào)材料的真實(shí)性、準(zhǔn)確性和完整性負(fù)責(zé)。對(duì)項(xiàng)目單位未按規(guī)定組織項(xiàng)目實(shí)施、違反財(cái)經(jīng)法律法規(guī)，弄虛作假、截留挪用或擠占專項(xiàng)資金，不按規(guī)定報(bào)送相關(guān)數(shù)據(jù)材料或拒絕配合績(jī)效評(píng)價(jià)和監(jiān)督檢查的，將按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》（國務(wù)院令〔2005〕第427號(hào)）等相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
受委托的評(píng)審專家或第三方機(jī)構(gòu)在項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)和管理過程中，存在弄虛作假、隱瞞事實(shí)真相、與專項(xiàng)資金申請(qǐng)單位串通作弊等行為并出具相關(guān)報(bào)告的，取消其項(xiàng)目和經(jīng)費(fèi)的評(píng)審、評(píng)估、審計(jì)和服務(wù)資格，列入不誠信中介機(jī)構(gòu)名單。同時(shí)按照有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)相關(guān)單位和責(zé)任人進(jìn)行處罰。造成扶持資金損失的，依法追究法律責(zé)任。涉嫌犯罪的，依法移送司法機(jī)關(guān)處理。
國家機(jī)關(guān)工作人員在專項(xiàng)資金管理活動(dòng)中有濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等情形的，依法追究行政責(zé)任；涉嫌犯罪的，移送司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任。
第十五條 信用管理
深化信用管理，建立項(xiàng)目申報(bào)單位事前信用承諾和事中事后信用監(jiān)管制度。對(duì)項(xiàng)目申報(bào)中失信行為嚴(yán)重的單位，列入失信“黑名單”，并取消該單位一至三年內(nèi)申報(bào)財(cái)政專項(xiàng)資金的資格。
第五章 附則
第十六條 溧陽市、常州經(jīng)開區(qū)項(xiàng)目可參照?qǐng)?zhí)行。
第十七條 本細(xì)則由市財(cái)政局會(huì)同市工信局負(fù)責(zé)解釋。
第十八條 本細(xì)則自印發(fā)之日起實(shí)施。
常州出臺(tái)8條政策支持企業(yè)共渡難關(guān)！涉及減免房租、貸款補(bǔ)貼等！
這8條政策涉及3條房租減免，分別是：
1、減免研發(fā)機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)房租。對(duì)承租科教城管委會(huì)下屬單位經(jīng)營用房的公共研發(fā)機(jī)構(gòu)和小微企業(yè)，減免1個(gè)月房租，減半2個(gè)月房租；
2、扶持孵化平臺(tái)。支持眾創(chuàng)空間、孵化器、創(chuàng)業(yè)基地等孵化平臺(tái)對(duì)承租其用房的小微企業(yè)減免1個(gè)月房租，減半2個(gè)月房租；管委會(huì)對(duì)孵化平臺(tái)優(yōu)先予以政策扶持；
3、減免人才公寓房租。對(duì)承租科教城人才公寓的入駐機(jī)構(gòu)及人才，減免1個(gè)月房租，減半2個(gè)月房租。
4條金融支持政策，分別是：
4、補(bǔ)助企業(yè)融資費(fèi)用。園區(qū)國家高新技術(shù)企業(yè)向常州市銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)貸款，按貸款市場(chǎng)報(bào)價(jià)利率（LPR）的10%給予貸款補(bǔ)助，單戶不超過10萬元；
5、補(bǔ)助企業(yè)融資擔(dān)保費(fèi)用。園區(qū)小微企業(yè)貸款需政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不超過1%的，按實(shí)際擔(dān)保費(fèi)的20%給予補(bǔ)助。擔(dān)保費(fèi)率不超過1.5%的，按實(shí)際擔(dān)保費(fèi)的15%給予補(bǔ)助。非政府性融資擔(dān)保機(jī)構(gòu)提供融資擔(dān)保業(yè)務(wù)，擔(dān)保費(fèi)率不超過2%的，按實(shí)際擔(dān)保費(fèi)的15%給予補(bǔ)助；
6、補(bǔ)助企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款費(fèi)用。對(duì)開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)（含商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)）質(zhì)押貸款的園區(qū)小微企業(yè)，補(bǔ)助相應(yīng)貸款利息的10%，單戶不超過5萬元；
7、為企業(yè)提供金融服務(wù)。主動(dòng)協(xié)助企業(yè)對(duì)接金融機(jī)構(gòu)，為受疫情影響出現(xiàn)暫時(shí)性經(jīng)營困難的小微企業(yè)提供蘇科貸、小微貸等金融服務(wù)，并按實(shí)際發(fā)生貸款利息的10%給予補(bǔ)助，幫助企業(yè)緩解經(jīng)營壓力。
1條政務(wù)服務(wù)：
8、即幫助企業(yè)審批代辦。對(duì)重大項(xiàng)目、重點(diǎn)工程和企業(yè)申辦，實(shí)行專人指導(dǎo)、審批代辦、跟蹤服務(wù)、限時(shí)辦結(jié)。
常州科教城（高職教育園區(qū)）是培養(yǎng)高級(jí)專門人才和高素質(zhì)應(yīng)用型人才的搖籃，是常州市產(chǎn)學(xué)研結(jié)合、高科技產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技自主創(chuàng)新的先導(dǎo)區(qū)。
全省各市紛紛出臺(tái)補(bǔ)助政策，共度難關(guān)
面對(duì)疫情，江蘇多地也相繼推出新政，支持中小企業(yè)共渡難關(guān)，目前已經(jīng)發(fā)布補(bǔ)貼政策的城市有蘇州、鹽城、徐州、泰州、宿遷、無錫、鎮(zhèn)江6個(gè)城市；
在區(qū)級(jí)層面，南通崇川區(qū)、南京江北新區(qū)也推出相關(guān)政策，幫助企業(yè)共渡難關(guān)。
具體來說，加大金融支持方面，各地均提及對(duì)于受困的小微企業(yè)，不得盲目抽貸、斷貸、壓貸。
降低中小企業(yè)融資成本，完善中小企業(yè)信貸服務(wù)。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)方面，減免房租、減免中小企業(yè)稅費(fèi)以及延期繳納稅款成為重要舉措。
穩(wěn)定職工隊(duì)伍方面，支持企業(yè)緩繳社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)；對(duì)于不裁員或少裁員的參保企業(yè)，將返還一定數(shù)量的失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)。
對(duì)于中小企業(yè)而言，短期內(nèi)面臨工資發(fā)放、還貸、支付租金等壓力，容易資金鏈斷裂。這些政策可以給企業(yè)一個(gè)緩沖，緩解各方壓力。
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