2021年焦作小微企業(yè)扶持政策及稅收補(bǔ)貼政策
焦作生產(chǎn)經(jīng)營遇到困難的中小企業(yè)（符合工信部等四部門印發(fā)《中小企業(yè)劃型標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定》）。4方面21條扶持政策來了
（一）加大金融支持
1.確保小微企業(yè)信貸余額增長、融資成本降低。提高小微企業(yè)不良貸款容忍度，對(duì)受疫情影響較大的批發(fā)零售、住宿餐飲、物流運(yùn)輸、文化旅游等行業(yè)以及有發(fā)展前景但受疫情影響暫遇困難的企業(yè)，不得抽貸、斷貸、壓貸，可予以延長還款期限、緩收利息、降低無還本續(xù)貸準(zhǔn)入條件、信貸重組等支持。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)和個(gè)人經(jīng)營貸款的支持，確保2020年各大型銀行小微企業(yè)貸款增速不低于7.5%。各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步減免手續(xù)費(fèi)，不得對(duì)小微企業(yè)收取承諾費(fèi)、資金管理費(fèi)。鼓勵(lì)各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)小微企業(yè)的支持力度，特別是重點(diǎn)領(lǐng)域和資金困難的中小企業(yè)，貸款利率在原有基礎(chǔ)上下浮不低于10%，確保2020年小微企業(yè)融資成本不高于2019年同期融資成本。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行焦作市中心支行、焦作銀保監(jiān)分局）
2.加大低成本金融政策資金投入。鼓勵(lì)地方法人金融機(jī)構(gòu)積極申請(qǐng)運(yùn)用人民銀行再貸款資金，向中小微企業(yè)發(fā)放低成本貸款。（責(zé)任單位：人行焦作市中心支行、市金融工作局）
3.充分發(fā)揮智慧金融服務(wù)平臺(tái)線上業(yè)務(wù)辦理功能。積極引導(dǎo)中小企業(yè)在智慧金融服務(wù)平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè)，及時(shí)發(fā)布資金需求，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)建立、啟動(dòng)快速審批通道，簡化業(yè)務(wù)流程，切實(shí)提高通過智慧金融服務(wù)平臺(tái)開展線上業(yè)務(wù)辦理的質(zhì)效，為企業(yè)提供更加靈活多元的融資解決方案和選擇渠道。（責(zé)任單位：市金融工作局）
4.加大信貸支持排憂解困力度。持續(xù)開展“百行進(jìn)萬企”活動(dòng)和“百千萬”三年行動(dòng)，組織金融機(jī)構(gòu)通過走訪、線上顧問、遠(yuǎn)程服務(wù)等形式，對(duì)中小企業(yè)特別是受疫情影響的企業(yè)進(jìn)行顧問服務(wù)，逐戶了解企業(yè)受疫情影響情況及金融服務(wù)需求，實(shí)現(xiàn)企業(yè)需求與金融供給的精準(zhǔn)匹配和高效轉(zhuǎn)化。鼓勵(lì)銀行開通綠色通道、壓縮辦貸時(shí)限，加大信用貸款、無還本續(xù)貸力度。對(duì)受疫情影響暫時(shí)失去收入來源的個(gè)人和企業(yè)，予以展期、續(xù)貸，出現(xiàn)逾期的免除逾期利息。（責(zé)任單位：市金融工作局、人行焦作市中心支行、焦作銀保監(jiān)分局）
5.加大財(cái)政貼息和獎(jiǎng)勵(lì)。積極培育、鼓勵(lì)和支持科技型中小企業(yè)申請(qǐng)國家高新技術(shù)企業(yè)，對(duì)首次認(rèn)定的國家高新技術(shù)企業(yè)，市財(cái)政給予20萬元一次性獎(jiǎng)勵(lì)。焦作中旅銀行科技支行加大對(duì)科技型中小企業(yè)的科技貸款扶持力度，解決我市中小型企業(yè)融資難、融資貴的問題。在同等條件下，優(yōu)先解決孵化器和眾創(chuàng)空間等創(chuàng)業(yè)平臺(tái)科技型中小企業(yè)的貸款，其單筆貸款額度不超過500萬元，市財(cái)政對(duì)科技貸款給予貼息。（責(zé)任單位：市科技局、財(cái)政局）
（二）穩(wěn)定職工隊(duì)伍
6.實(shí)施援企穩(wěn)崗政策。對(duì)上年末未裁員或裁員率低于5%的參保企業(yè)，可返還其上年度實(shí)際繳納失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)的50%。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局）
7.穩(wěn)定企業(yè)用工。采取有組織性勞務(wù)輸出、鼓勵(lì)就地就近就業(yè)等方式解決企業(yè)用工難題，幫助企業(yè)加大網(wǎng)上招聘力度，為求職者提供公共就業(yè)服務(wù)，引導(dǎo)求職者、農(nóng)民工有序就業(yè)，確保企業(yè)用工充足、就業(yè)局勢穩(wěn)定。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
8.加大穩(wěn)崗力度。針對(duì)因受疫情影響導(dǎo)致生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)，可以通過與職工協(xié)商一致采取調(diào)整薪酬、輪崗輪休、縮短工時(shí)等方式穩(wěn)定工作崗位，盡量不裁員或者少裁員。針對(duì)受疫情影響的企業(yè)可以申請(qǐng)實(shí)行綜合計(jì)算工時(shí)工作制度，并開辟綠色通道，依法及時(shí)做好企業(yè)特殊工時(shí)制度的行政許可工作。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
（三）減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)
9.減免中小企業(yè)房租。對(duì)承租國有資產(chǎn)類經(jīng)營用房的中小企業(yè)，鼓勵(lì)業(yè)主（房東）為租戶減免租金，具體由雙方協(xié)商解決。（責(zé)任單位：市財(cái)政局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)）
10.落實(shí)好降低社保費(fèi)率政策。繼續(xù)執(zhí)行城鎮(zhèn)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率單位繳費(fèi)比例16%的政策，維持現(xiàn)行的失業(yè)和工傷保險(xiǎn)低費(fèi)率運(yùn)行。為保持企業(yè)資金運(yùn)轉(zhuǎn)，不再對(duì)企業(yè)歷史欠費(fèi)進(jìn)行集中清繳。（責(zé)任單位：市人力資源社會(huì)保障局）
11.減免中小企業(yè)稅費(fèi)。因疫情原因，導(dǎo)致企業(yè)發(fā)生重大損失，正常生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)受到重大影響，繳納房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅確有困難的，可申請(qǐng)房產(chǎn)稅、城鎮(zhèn)土地使用稅困難減免。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
12.延期交納稅款。對(duì)因受疫情影響辦理申報(bào)困難的中小企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期申報(bào)。對(duì)確有特殊困難而不能按期繳納稅款的企業(yè)，由企業(yè)申請(qǐng)，依法辦理延期繳納稅款，最長不超過三個(gè)月。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
（四）優(yōu)化企業(yè)服務(wù)
13.優(yōu)化審批服務(wù)。對(duì)新落地中小企業(yè)項(xiàng)目加快審批，對(duì)防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)，開辟一站式、全鏈條并行、48小時(shí)內(nèi)辦結(jié)的審批綠色通道，優(yōu)先配置用地用水用電等資源型指標(biāo)。（責(zé)任單位：市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)）
14.推動(dòng)轉(zhuǎn)型升級(jí)。支持防控疫情所需物資生產(chǎn)企業(yè)實(shí)施技術(shù)改造提質(zhì)增效增加產(chǎn)能，支持其他企業(yè)通過新增防控疫情所需物資生產(chǎn)線快速形成產(chǎn)能，對(duì)相關(guān)有效釋放產(chǎn)能的項(xiàng)目提供投資補(bǔ)貼或者貸款貼息。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、財(cái)政局）
15.加大政務(wù)服務(wù)惠企力度。積極落實(shí)企業(yè)“首席服務(wù)官”制度，“首席服務(wù)官”要定期入企，為分包企業(yè)“一對(duì)一”診斷，“點(diǎn)對(duì)點(diǎn)”把脈，“面對(duì)面”指導(dǎo)，幫助企業(yè)解決發(fā)展瓶頸問題。充分發(fā)揮“企業(yè)紓困360”平臺(tái)作用，及時(shí)回應(yīng)企業(yè)訴求，提供更多惠企服務(wù)。全面加強(qiáng)智慧政務(wù)建設(shè)，推動(dòng)更多政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)“網(wǎng)上辦、掌上辦、指尖辦”，既便利企業(yè)辦事，又避免人員聚集。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局、工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)）
16.開通防疫物資快速通道。認(rèn)真落實(shí)疫情防控應(yīng)急物資、重要生產(chǎn)、生活物資綠色通道政策，對(duì)辦理新型冠狀病毒感染的肺炎疫情防控應(yīng)急物資及人員運(yùn)輸車輛通行證的車輛，嚴(yán)格按照“不停車、不檢查、不收費(fèi)”，優(yōu)先便捷通行。（責(zé)任單位：市交通運(yùn)輸局）
17.支持和引導(dǎo)科技型中小企業(yè)加大研發(fā)投入。對(duì)科技型中小企業(yè)申報(bào)的市級(jí)研發(fā)項(xiàng)目，優(yōu)先列入年度科技發(fā)展計(jì)劃。（責(zé)任單位：市科技局）
18.“零見面”辦理營業(yè)執(zhí)照。全面實(shí)行全程電子化登記，提供營業(yè)執(zhí)照免費(fèi)郵寄送達(dá)服務(wù)，提供在線咨詢服務(wù)。（責(zé)任單位：市市場監(jiān)督管理局）
19.拓展“非接觸式”辦稅繳費(fèi)服務(wù)。鼓勵(lì)納稅人選擇網(wǎng)上辦稅、自助辦稅和手機(jī)繳稅等多元辦稅方式，最大程度降低納稅人交叉感染的風(fēng)險(xiǎn)；對(duì)納稅人、繳費(fèi)人個(gè)性化問題和需求，鼓勵(lì)通過12366納稅服務(wù)熱線、微信、視頻等方式幫助解決。（責(zé)任單位：市稅務(wù)局）
20.建立“企業(yè)寧靜日”制度。確定每月上半月為全市“企業(yè)寧靜日”。在此期間，除國務(wù)院及其部門、省政府及其部門、市政府部署涉及安全生產(chǎn)、環(huán)境保護(hù)、食藥安全、特種設(shè)備等事件的執(zhí)法檢查，任何部門和單位不得到企業(yè)開展檢查活動(dòng)。在“企業(yè)寧靜日”之外檢查的，須經(jīng)本部門主要負(fù)責(zé)人同意，并報(bào)請(qǐng)本級(jí)政府分管領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。如有違反制度進(jìn)行檢查的，企業(yè)有權(quán)拒絕，并可向各級(jí)行政效能監(jiān)察部門舉報(bào)投訴。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)）
21.建立“綠色通道日”機(jī)制。確定每旬第一天為“綠色通道日”，市、縣兩級(jí)要組織各相關(guān)行業(yè)部門、企業(yè)首席服務(wù)官、轄區(qū)內(nèi)重點(diǎn)企業(yè)，召開一次企業(yè)家專題座談會(huì)，集中聽取企業(yè)訴求和建議，組織行業(yè)部門現(xiàn)場為企業(yè)解決難題。依托“企業(yè)紓困360平臺(tái)”，集聚服務(wù)企業(yè)發(fā)展的各方合力，推動(dòng)部門“獨(dú)立作戰(zhàn)”轉(zhuǎn)變?yōu)榭鐓^(qū)域、跨部門“聯(lián)合作戰(zhàn)”。（責(zé)任單位：市發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化局、政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，各縣（市）區(qū)人民政府、市城鄉(xiāng)一體化示范區(qū)管委會(huì)）
本政策執(zhí)行期暫定為自政策發(fā)布之日起三個(gè)月內(nèi)。中央、省出臺(tái)相關(guān)支持政策，焦作市一并遵照?qǐng)?zhí)行。
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