伴隨著2021年的新年腳步，又一批新的法規(guī)施行了。本月起，在市場監(jiān)管和認證認可方面，有哪些新法規(guī)將影響你我的生活呢？
《民法典》正式施行，全面影響市場行為
民法典涉及與市場監(jiān)管的相關(guān)條款，包括民事主體登記、質(zhì)量與標準要求、缺陷產(chǎn)品和召回義務(wù)、合同監(jiān)管、消費者權(quán)益保護、價格監(jiān)督、信用評價等方面。
《國旗法》《國徽法》修訂，新增市場監(jiān)管職能
十三屆全國人大常委會第二十二次會議于10月17日表決通過關(guān)于修改國旗法、國徽法的決定，決定將于2021年1月1日起施行。
修訂后，明確：各級人民政府市場監(jiān)督管理部門對國旗的制作和銷售實施監(jiān)督管理。各級人民政府市場監(jiān)督管理部門對國徽的制作和銷售實施監(jiān)督管理。
國旗和國徽是國家尊嚴的象征，代表著國家的形象，不允許受到任何的侵犯。每一位中國公民都有責任和義務(wù)去愛護，去尊敬國旗和國徽。
摩托車強制性認證增加“電磁兼容性要求”，強制實施
依據(jù)認監(jiān)委關(guān)于調(diào)整摩托車產(chǎn)品強制性認證依據(jù)標準的公告，在《強制性產(chǎn)品認證實施規(guī)則-摩托車》（CNCA-C11-02）及《強制性產(chǎn)品認證目錄描述與界定表》（認監(jiān)委2014年第45號公告）中的摩托車產(chǎn)品強制性認證依據(jù)標準中增加GB 34660《道路車輛 電磁兼容性要求和試驗方法》。
對于已獲得認證的摩托車（在生產(chǎn)車），應在2020年12月31日前依據(jù)該標準完成認證變更。指定認證機構(gòu)應采取到期換證、標準換版、產(chǎn)品變更等自然過渡的方式完成證書轉(zhuǎn)換。認證委托人可自愿申請?zhí)崆巴瓿伞?/p>
自2021年1月1日起，未完成認證變更的，由指定認證機構(gòu)按照《強制性產(chǎn)品認證管理規(guī)定》（質(zhì)檢總局令第117號）作出處理。
三項電動汽車強制性國標正式實施
三項電動汽車強制性國家標準GB 18384-2020《電動汽車安全要求》、GB 38031-2020《電動汽車用動力蓄電池安全要求》、GB 38032-2020《電動客車安全要求》，2021年1月1日起，正式實施，并替代相關(guān)新能源汽車產(chǎn)品專項檢驗項目依據(jù)標準以及《關(guān)于實施<電動汽車用動力蓄電池系統(tǒng)熱擴散乘員保護測試規(guī)范（試行）>有關(guān)事項的通知》（裝備中心[2019]869號）的文件要求。
兩類水效標識產(chǎn)品實施規(guī)則正式實施
根據(jù)《水效標識管理辦法》（國家發(fā)展改革委、水利部、原質(zhì)檢總局第6號令）規(guī)定，國家發(fā)展改革委、水利部、市場監(jiān)管總局組織制訂了《中華人民共和國實行水效標識的產(chǎn)品目錄（第二批）》及《智能坐便器水效標識實施規(guī)則》《洗碗機水效標識實施規(guī)則》，修訂了《坐便器水效標識實施規(guī)則》。
《智能坐便器水效標識實施規(guī)則》自2021年1月1日起實施，2021年1月1日前出廠或進口的產(chǎn)品，可延遲至2022年1月1日前加施水效標識。
《坐便器水效標識實施規(guī)則》（修訂）自2021年1月1日起實施。國家發(fā)展改革委、水利部、原質(zhì)檢總局、原國家認監(jiān)委2018年第1號公告中《坐便器水效標識實施規(guī)則》自2021年1月1日起廢止。
《軍隊計量條例》正式施行
新修訂的《軍隊計量條例》發(fā)布，自2021年1月1日起施行。
《條例》深入貫徹習近平強軍思想，深入貫徹新時代軍事戰(zhàn)略方針，按照軍委管總、戰(zhàn)區(qū)主戰(zhàn)、軍種主建的總原則，著眼聯(lián)合作戰(zhàn)計量保障要求，立足軍隊計量建設(shè)和保障特點規(guī)律，繼承成熟經(jīng)驗做法，吸納實踐探索成果，構(gòu)建整體優(yōu)化、協(xié)同高效的軍隊計量管理體系、技術(shù)體系和監(jiān)督制度體系，規(guī)范軍隊計量建設(shè)各方面全過程工作運行。
動產(chǎn)和權(quán)利擔保在全國實行統(tǒng)一登記
國務(wù)院發(fā)布《關(guān)于實施動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記的決定》，自2021年1月1日起，在全國范圍內(nèi)實施動產(chǎn)和權(quán)利擔保統(tǒng)一登記。
納入統(tǒng)一登記范圍的動產(chǎn)和權(quán)利擔保，由當事人通過中國人民銀行征信中心（以下簡稱征信中心）動產(chǎn)融資統(tǒng)一登記公示系統(tǒng)自主辦理登記，并對登記內(nèi)容的真實性、完整性和合法性負責。登記機構(gòu)不對登記內(nèi)容進行實質(zhì)審查。
國家市場監(jiān)督管理總局不再承擔“管理動產(chǎn)抵押物登記”職責。
《化妝品監(jiān)督管理條例》施行，變化多多
2020年6月29日，國務(wù)院頒布《化妝品監(jiān)督管理條例》（以下簡稱《條例》），自2021年1月1日起施行。國家藥監(jiān)局發(fā)布關(guān)于貫徹實施《化妝品監(jiān)督管理條例》有關(guān)事項的公告（2020年 第144號）：
自2021年1月1日起，凡持有特殊化妝品注冊證書（特殊用途化妝品行政許可批件）或者已辦理普通化妝品（非特殊用途化妝品）備案的企業(yè)或者其他組織，應當按照《條例》關(guān)于化妝品注冊人、備案人的要求，依法對化妝品的質(zhì)量安全和功效宣稱負責。
自2021年1月1日起，化妝品、化妝品新原料實行分類管理。2021年1月1日以后作出予以注冊決定的特殊化妝品，產(chǎn)品注冊證有效期為5年。
自2021年1月1日起，《化妝品衛(wèi)生監(jiān)督條例》規(guī)定的育發(fā)、脫毛、美乳、健美、除臭類特殊用途化妝品不再按照特殊化妝品管理。
自2021年1月1日起，宣稱具有特殊化妝品功效的香皂，應當按照《條例》規(guī)定申請?zhí)厥饣瘖y品注冊并取得注冊證。
2021年1月1日起，此前已取得的《化妝品生產(chǎn)許可證》在有效期內(nèi)繼續(xù)有效，新辦化妝品生產(chǎn)許可和許可證變更、延續(xù)、補發(fā)，依照《條例》的規(guī)定執(zhí)行。
食品安全新司法解釋施行
《最高人民法院關(guān)于審理食品安全民事糾紛案件適用法律若干問題的解釋（一）》自2021年1月1日起施行。
《解釋》主要對食品安全民事責任主體認定、賠償責任承擔以及訴訟程序等方面作出規(guī)定，共14條。
最高法修改《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》
2020年12月23日最高人民法院審判委員會第1823次會議通過的《最高人民法院關(guān)于修改〈最高人民法院關(guān)于在民事審判工作中適用《中華人民共和國工會法》若干問題的解釋〉等二十七件民事類司法解釋的決定》修正。
12月31日，最高人民法院官網(wǎng)公布了修改后的《最高人民法院關(guān)于審理食品藥品糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》，其中涉及到11條的相關(guān)內(nèi)容。
保健食品修改標簽說明書
原食品藥品監(jiān)管總局發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范保健食品功能聲稱標識的公告》（2018年第23號），明確了保健食品功能聲稱標識的有關(guān)事項。未經(jīng)人群食用評價的保健食品，其標簽說明書載明的保健功能聲稱前增加“本品經(jīng)動物實驗評價”的字樣；此前批準上市的保健食品生產(chǎn)企業(yè)，應當在其重新印制標簽說明書時，按上述要求修改標簽說明書。
至2020年底前，所有保健食品標簽說明書均需按此要求修改。
自2021年1月1日起，未按上述要求修改標簽說明書的，按《中華人民共和國食品安全法》有關(guān)規(guī)定查處。
公告中提及的“自2021年1月1日起”，系指未按上述要求修改標簽說明書的保健食品的銷售截止日期。
“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動公告施行
國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)布“長江禁捕 打非斷鏈”專項行動公告（以下簡稱《公告》），要求嚴厲打擊市場銷售長江流域非法捕撈漁獲物違法行為，斬斷市場銷售產(chǎn)業(yè)鏈，保護長江流域生態(tài)安全。
《公告》要求：2020年12月31日前，禁止交易來自已經(jīng)實施禁捕的332個自然保護區(qū)和水產(chǎn)種質(zhì)資源保護區(qū)非法捕撈漁獲物；2021年1月1日起，全面禁止交易來自長江干流和岷江、沱江、赤水河、嘉陵江、烏江、漢江、大渡河等重要支流，以及鄱陽湖、洞庭湖等大型通江湖泊非法捕撈漁獲物。
2021年起，這些塑料制品將禁止使用
國家發(fā)展改革委和生態(tài)環(huán)境部發(fā)布《關(guān)于進一步加強塑料污染治理的意見》（下稱《意見》）。其中，《意見》被業(yè)界稱為新版“禁塑令”（相對于2007年國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于限制生產(chǎn)銷售使用塑料購物袋的通知》），明確了三個禁塑限塑關(guān)鍵時間節(jié)點：2020年底、2022年底和2025年底。
《意見》要求到2020年底，將率先在部分地區(qū)及部分領(lǐng)域，禁止、限制部分塑料制品的生產(chǎn)、銷售和使用；到2022年底，一次性塑料制品的消費量明顯減少，替代產(chǎn)品得到推廣；到2025年前，國內(nèi)將逐漸限制、禁止使用不可降解塑料袋、一次性塑料餐具、賓館和酒店一次性塑料制品和快遞塑料袋等。
各省的禁塑節(jié)奏類似，多為2020年在主要城市試點，2022年推廣到全省，2025年達成全省禁塑限塑的目標。
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