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“沒有法治化的營商環(huán)境，就難有市場的活力與公平。”李克強總理在1月4日的國務院常務會議上強調(diào)。
當天會議聽取《優(yōu)化營商環(huán)境條例》實施情況第三方評估匯報。李克強指出，按照黨中央、國務院部署，著力優(yōu)化營商環(huán)境，是更大激發(fā)市場主體活力的關(guān)鍵，也是應對嚴峻復雜形勢、促進經(jīng)濟穩(wěn)定恢復的重要舉措。
“去年起實施的《優(yōu)化營商環(huán)境條例》，有力推動了營商環(huán)境的市場化和法治化。”總理說，“去年在極為困難條件下新設市場主體2000多萬戶，逆勢大幅增加并保持較高活躍度，離不開營商環(huán)境持續(xù)改善。”
他強調(diào)，要進一步深化“放管服”改革，加大《條例》落實力度，放出活力，管出公平公正，服出效率。
發(fā)展既要注重上建設項目改善“硬環(huán)境”，更要注重優(yōu)化營商環(huán)境改善“軟環(huán)境”
會上，第三方機構(gòu)負責人就評估結(jié)果作了匯報?？偟目?，《條例》實施取得積極成效，企業(yè)對減稅降費、政務服務便利化等滿意度較高，對“一業(yè)一證”、“一企一證”、“證照聯(lián)辦”等便利企業(yè)開辦經(jīng)營的改革舉措感受明顯。
“這些都是深化‘放管服’改革、實施《優(yōu)化營商環(huán)境條例》過程中，各地方推出的政策新舉措。”李克強說，“要在更大范圍更大力度推廣復制這些舉措，催生更多新市場主體，按市場規(guī)則運行。”
評估也發(fā)現(xiàn)，東部地區(qū)與中西部、東北地區(qū)之間，省會城市與非省會城市之間，落實《條例》的進展也不平衡，有些差距明顯。
對此總理明確要求，要鼓勵東部地區(qū)、省會城市對標國際先進先行先試，支持中西部和東北地區(qū)、非省會城市以改革促進營商環(huán)境明顯改善。
“差距本身也是潛力。有差距的地區(qū)要主動適應市場主體和人民群眾需求，主動推廣優(yōu)化營商環(huán)境的先進經(jīng)驗，同時找準薄弱環(huán)節(jié)加以改進完善。”李克強說，“發(fā)展既要注重上建設項目改善‘硬環(huán)境’，更要注重優(yōu)化營商環(huán)境改善‘軟環(huán)境’。”
改革開放就是解放生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境需要更大力度推動改革開放
會上，李克強一邊翻閱著評估報告一邊列舉道，市場主體反映，中小企業(yè)融資難、融資貴問題依然凸顯；一些審批事項還有優(yōu)化空間；部分地區(qū)中介機構(gòu)與行政機關(guān)尚未完全脫鉤，搞“體外循環(huán)”，增加了企業(yè)的制度性交易成本；事中事后監(jiān)管配套制度仍需完善，等等。對市場主體反映的上述問題，有關(guān)部門和地方要對號入座，切實加以改進優(yōu)化。
當天會議決定，要更大力度促進公平競爭，推進政府項目招投標市場化改革，規(guī)范中介服務，加大信貸中增加企業(yè)融資成本“潛規(guī)則”的查處力度。要著力提升監(jiān)管效能，放得開又管得住，進一步增強事中事后監(jiān)管的針對性有效性，推行綜合監(jiān)管、聯(lián)合執(zhí)法，對涉及群眾生命健康安全等領(lǐng)域?qū)嵭腥采w重點監(jiān)管。
“改革開放就是解放生產(chǎn)力，優(yōu)化營商環(huán)境需要更大力度推動改革開放，進一步提高生產(chǎn)力、競爭力和吸引力。”總理說。
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