國務(wù)院新聞辦公室于2020年7月21日上午舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)，介紹進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)政策情況。
國務(wù)院新聞辦新聞局 壽小麗：
女士們、先生們，大家上午好！歡迎出席國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)。近期，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議對(duì)清理規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)進(jìn)行了專門部署。國務(wù)院辦公廳近日印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》，為了幫助大家更好地了解相關(guān)情況，今天我們非常高興邀請(qǐng)到民政部副部長王愛文先生，請(qǐng)他為大家介紹相關(guān)情況，并回答大家的提問。出席今天吹風(fēng)會(huì)的還有國家發(fā)展改革委價(jià)格司負(fù)責(zé)人周伴學(xué)先生，人力資源社會(huì)保障部專業(yè)技術(shù)人員管理司司長李金生先生，國家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局負(fù)責(zé)人陳志江先生。下面先請(qǐng)王愛文先生作介紹。
鳳凰衛(wèi)視記者：
請(qǐng)問目前行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)主要存在哪些問題呢？下一步，市場(chǎng)監(jiān)管總局準(zhǔn)備采取哪些措施來落實(shí)《通知》的要求？謝謝。
市場(chǎng)監(jiān)管總局價(jià)格監(jiān)督檢查和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)局負(fù)責(zé)人 陳志江
陳志江：
感謝記者朋友的提問，也感謝媒體朋友多年來對(duì)市場(chǎng)監(jiān)管工作的大力支持。行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)是聯(lián)系政府和企業(yè)的橋梁和紐帶，在加強(qiáng)行業(yè)自律、服務(wù)企業(yè)發(fā)展等方面發(fā)揮了重要作用，也是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可或缺的環(huán)節(jié)。但是，也有少數(shù)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)，企業(yè)反映比較強(qiáng)烈。黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)同志也多次作出重要批示。市場(chǎng)監(jiān)管總局堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央領(lǐng)導(dǎo)同志批示精神，結(jié)合工作職責(zé)，加大了對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的監(jiān)管力度。
從企業(yè)反映和監(jiān)管部門執(zhí)法的情況來看，目前行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)主要存在以下三個(gè)方面的問題：
一是借助行政權(quán)力，強(qiáng)制入會(huì)、強(qiáng)制培訓(xùn)并收取費(fèi)用。
如有的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)接受政府部門委托為企業(yè)開展服務(wù)的時(shí)候，要求企業(yè)必須加入?yún)f(xié)會(huì)，并收取費(fèi)用。
二是只收費(fèi)不服務(wù)或少服務(wù)。
如有的協(xié)會(huì)商會(huì)沒有按照“行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收取會(huì)費(fèi)時(shí)應(yīng)同時(shí)明確所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目，并向會(huì)員公開，嚴(yán)禁只收費(fèi)不服務(wù)”的要求，制定對(duì)會(huì)員免費(fèi)的基本服務(wù)項(xiàng)目，從而使會(huì)員在繳納會(huì)費(fèi)后應(yīng)享受的免費(fèi)服務(wù)無從落實(shí)，政策落地還差最后一公里。
三是利用協(xié)會(huì)商會(huì)的職責(zé)權(quán)限，搭車收取一些不合理費(fèi)用。
按照規(guī)定，行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)可以制定團(tuán)體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，但有的協(xié)會(huì)商會(huì)將制定團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的工作交給第三方公司，這些公司以繳納費(fèi)用可以獲得團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)署名權(quán)的名義，向企業(yè)收取高額贊助費(fèi)，有的公司收取費(fèi)用高達(dá)兩百多萬元，嚴(yán)重加重了企業(yè)的負(fù)擔(dān)。
為進(jìn)一步整治行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的亂象，近日國務(wù)院辦公廳下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的通知》，市場(chǎng)監(jiān)管總局黨組高度重視，認(rèn)真落實(shí)《通知》的要求，嚴(yán)肅查處亂收費(fèi)行為。下一步，我們市場(chǎng)監(jiān)管部門將采取以下四項(xiàng)措施來落實(shí)好《通知》的精神。
第一，嚴(yán)查嚴(yán)懲違規(guī)收費(fèi)行為。
各級(jí)市場(chǎng)監(jiān)管部門將依托全國12315平臺(tái)，暢通投訴舉報(bào)渠道，對(duì)亂收費(fèi)行為發(fā)現(xiàn)一起、查處一起，對(duì)企業(yè)反映強(qiáng)烈、社會(huì)影響惡劣的要予以公開曝光，以儆效尤。
第二，開展重點(diǎn)抽查，落實(shí)落細(xì)《通知》要求。
在行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)全面自查的基礎(chǔ)上，組織精干力量，對(duì)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的自查情況開展抽查，重點(diǎn)選擇具有法定職責(zé)、承擔(dān)行政部門委托事項(xiàng)以及與政府部門尚未完全脫鉤的行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)進(jìn)行抽查，以確保違規(guī)違法收費(fèi)的整治整改到位。
第三，加強(qiáng)部門協(xié)作，齊抓共管。
行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)的收費(fèi)涉及到多個(gè)部門的職責(zé)，市場(chǎng)監(jiān)管部門將加強(qiáng)與民政、發(fā)改、人社等有關(guān)部門的協(xié)調(diào)和配合，及時(shí)研究新情況、新問題，形成監(jiān)管合力，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。
第四，完善收費(fèi)行為規(guī)則，加強(qiáng)事中事后監(jiān)管。
市場(chǎng)監(jiān)管部門將結(jié)合落實(shí)《優(yōu)化營商環(huán)境條例》和國辦發(fā)〔2020〕21號(hào)文的精神，深入分析行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)亂收費(fèi)的成因，完善行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)收費(fèi)的行為監(jiān)管規(guī)則，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)刀刃向內(nèi)，加強(qiáng)自律。
如果企業(yè)遇到協(xié)會(huì)商會(huì)違規(guī)收費(fèi)問題，可以通過全國12315平臺(tái)舉報(bào)，也歡迎企業(yè)和媒體對(duì)各種亂收費(fèi)行為進(jìn)行監(jiān)督，市場(chǎng)監(jiān)管部門將依法依規(guī)嚴(yán)肅處理，切實(shí)維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。謝謝。
壽小麗：
謝謝愛文部長，謝謝各位發(fā)布人，謝謝各位記者朋友們，今天的國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會(huì)就到這里，大家再見。
來源：市說新語
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