繪制新藍(lán)圖 逐夢(mèng)譜新篇
——中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)
認(rèn)可工作“十三五”回顧及“十四五”展望
“常制不可以待變化，一途不可以應(yīng)無(wú)方”。
站在“十三五”與“十四五”的交匯點(diǎn)上，唯有細(xì)心觀察過(guò)往，才能理清發(fā)展脈絡(luò)、總結(jié)經(jīng)驗(yàn)做法；唯有專心謀篇布局，才能標(biāo)注正確方向、掌握發(fā)展主動(dòng)。
“十三五”期間，中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可委員會(huì)（CNAS）認(rèn)真落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署和上級(jí)主管部門總體要求，充分發(fā)揮認(rèn)可制度優(yōu)勢(shì)，持續(xù)深化認(rèn)可工作改革，切實(shí)提高認(rèn)可供給質(zhì)量和服務(wù)水平，為服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出了積極貢獻(xiàn)。
五年來(lái)，認(rèn)可質(zhì)量基礎(chǔ)的定位不斷提升。有效發(fā)揮“統(tǒng)一體系，共同參與”的體制優(yōu)勢(shì)，認(rèn)可委員會(huì)組織架構(gòu)和工作機(jī)制更加高效，由44個(gè)各層級(jí)委員會(huì)、1100多名委員組成的認(rèn)可治理公共平臺(tái)更加完善。有效發(fā)揮各層級(jí)委員會(huì)議事決策、溝通協(xié)調(diào)、技術(shù)支撐作用，抓共治、聚合力，促進(jìn)國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施融合發(fā)展，認(rèn)可在國(guó)家質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施體系中的定位更加凸顯。
五年來(lái)，認(rèn)可服務(wù)市場(chǎng)的能力不斷提升。持續(xù)提升認(rèn)可服務(wù)能力，累計(jì)認(rèn)可各類合格評(píng)定機(jī)構(gòu)12192家，認(rèn)可數(shù)量增長(zhǎng)60%；認(rèn)可現(xiàn)行有效認(rèn)證證書146余萬(wàn)張，認(rèn)可的認(rèn)證證書數(shù)量增長(zhǎng)59%。持續(xù)推進(jìn)科技創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，積極開發(fā)食品安全、節(jié)能環(huán)保、醫(yī)療衛(wèi)生、電子商務(wù)、生物技術(shù)、信息通信等適應(yīng)市場(chǎng)需求的新型認(rèn)可服務(wù)項(xiàng)目，建立起覆蓋更多領(lǐng)域、更多行業(yè)的認(rèn)可制度體系，已正式實(shí)施的分項(xiàng)認(rèn)可制度拓展至45項(xiàng)，認(rèn)可制度范圍增長(zhǎng)36%。認(rèn)可規(guī)模和認(rèn)可制度的齊全性位居國(guó)際同行前列。
五年來(lái)，認(rèn)可服務(wù)大局的作用不斷提升。積極服務(wù)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革、疫情防控和復(fù)工復(fù)產(chǎn)、綠色發(fā)展和科研創(chuàng)新、公共衛(wèi)生體系建設(shè)、質(zhì)量提升和小微企業(yè)發(fā)展，為市場(chǎng)監(jiān)管總局、工業(yè)和信息化部、司法部等20多個(gè)政府部門和行業(yè)組織提供技術(shù)支撐，共有38部法律法規(guī)、行政規(guī)章和規(guī)范性文件等行政規(guī)定直接或間接采信認(rèn)可結(jié)果。認(rèn)可服務(wù)大局的領(lǐng)域越來(lái)越多，發(fā)揮作用的范圍越來(lái)越廣。
五年來(lái)，認(rèn)可深化改革的效能不斷提升。通過(guò)優(yōu)化程序、減少環(huán)節(jié)、壓縮時(shí)間、簡(jiǎn)化申請(qǐng)，認(rèn)可初評(píng)時(shí)限縮短18%，認(rèn)可復(fù)評(píng)時(shí)限縮短42%，認(rèn)可評(píng)定時(shí)間平均壓縮45%，復(fù)評(píng)步驟減少1/3，復(fù)評(píng)申請(qǐng)書減少90%，認(rèn)可服務(wù)效率顯著提高，時(shí)限控制達(dá)到國(guó)際先進(jìn)水平。通過(guò)受理把關(guān)、例行評(píng)審、確認(rèn)審核、分級(jí)管理、專項(xiàng)監(jiān)督、投訴調(diào)查、重大事故核查，以及與行政監(jiān)管、行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督聯(lián)動(dòng)等方式不斷嚴(yán)格認(rèn)可要求，建立健全認(rèn)可風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任落實(shí)機(jī)制，創(chuàng)新的認(rèn)可監(jiān)督方式國(guó)際同行領(lǐng)先，認(rèn)可約束的監(jiān)督效果和警示作用更加突出。
五年來(lái)，認(rèn)可國(guó)際合作的成效不斷提升。積極拓展國(guó)際互認(rèn)范圍，簽署的認(rèn)可國(guó)際多邊互認(rèn)協(xié)議拓展至13項(xiàng)，互認(rèn)制度類型增長(zhǎng)44%，互認(rèn)范圍覆蓋103個(gè)經(jīng)濟(jì)體，占全球經(jīng)濟(jì)總量的96%以上；簽署的雙邊認(rèn)可合作協(xié)議拓展到27個(gè)國(guó)家，雙邊合作范圍增長(zhǎng)29%。積極參與質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的國(guó)際交流合作，共有35人在國(guó)際和區(qū)域組織中擔(dān)任各級(jí)各類職務(wù)，參與國(guó)際認(rèn)可合作活動(dòng)和培養(yǎng)國(guó)際認(rèn)可人才的廣泛性位居國(guó)際同行前列。
五年來(lái)，認(rèn)可自身建設(shè)的水平不斷提升。實(shí)現(xiàn)質(zhì)量管理體系全覆蓋，委托第三方進(jìn)行的客戶調(diào)查總體滿意度不斷攀升?？蒲泄芾頇C(jī)制不斷完善，科技創(chuàng)新能力不斷提升，開展各類技術(shù)研究105項(xiàng)，通過(guò)科研輸出新認(rèn)可制度12項(xiàng)，科技支撐和引領(lǐng)作用顯著。信息化建設(shè)全面推進(jìn)，現(xiàn)有的13個(gè)信息系統(tǒng)為業(yè)務(wù)發(fā)展和規(guī)范管理提供了有力支撐和服務(wù)。人才隊(duì)伍建設(shè)不斷推進(jìn)，逐步建成一支專業(yè)知識(shí)扎實(shí)、工作經(jīng)驗(yàn)豐富、管理能力較強(qiáng)、國(guó)際化參與度高的人才隊(duì)伍，評(píng)審員的專業(yè)技術(shù)能力不斷提升，為持續(xù)提升認(rèn)可工作質(zhì)量奠定了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。
“十四五”時(shí)期是我國(guó)全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)之后，乘勢(shì)而上開啟全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家新征程、向第二個(gè)百年奮斗目標(biāo)進(jìn)軍的第一個(gè)五年。CNAS堅(jiān)決貫徹落實(shí)中央和市場(chǎng)監(jiān)管總局各項(xiàng)工作部署，立足大局，理順?biāo)悸?，明確方向，謀劃好認(rèn)可工作“十四五”發(fā)展。
一方面，深刻領(lǐng)會(huì)中央精神和總局要求。牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展、創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展、現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系發(fā)展、構(gòu)建新發(fā)展格局、全面深化改革的新要求，推進(jìn)認(rèn)可工作進(jìn)一步提質(zhì)增效。另一方面，認(rèn)真謀劃認(rèn)可工作“十四五”發(fā)展新思路。深入貫徹落實(shí)黨的各項(xiàng)方針政策，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”，堅(jiān)定“四個(gè)自信”，做到“兩個(gè)維護(hù)”，按照總局部署，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，融入新發(fā)展格局，不斷提高認(rèn)可工作服務(wù)水平，推動(dòng)認(rèn)可工作在“十四五”期間再上新臺(tái)階。
夯實(shí)質(zhì)量基礎(chǔ)，發(fā)揮支撐作用。找準(zhǔn)認(rèn)可工作在國(guó)家治理體系和質(zhì)量提升格局中的定位，進(jìn)一步發(fā)揮促進(jìn)貿(mào)易、支撐監(jiān)管、保護(hù)消費(fèi)者和環(huán)境、服務(wù)可持續(xù)發(fā)展的積極作用，力爭(zhēng)在引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展和落實(shí)質(zhì)量強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略上有新的作為，堅(jiān)持不懈助力檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證行業(yè)朝著“市場(chǎng)化、國(guó)際化、專業(yè)化、集約化、規(guī)范化”目標(biāo)發(fā)展。
增加制度供給，提升服務(wù)能力。從改革發(fā)展全局和長(zhǎng)遠(yuǎn)戰(zhàn)略出發(fā)，結(jié)合當(dāng)前發(fā)展趨勢(shì)及形勢(shì)分析，以國(guó)家政策和市場(chǎng)需求為導(dǎo)向，進(jìn)一步加強(qiáng)新認(rèn)可制度的頂層設(shè)計(jì)。加強(qiáng)科技創(chuàng)新前瞻布局，聚焦關(guān)鍵領(lǐng)域，加快國(guó)家急需的新領(lǐng)域認(rèn)可技術(shù)研發(fā)和制度建設(shè)，突出拉“質(zhì)量高線”，增加滿足中高端質(zhì)量需求的認(rèn)可服務(wù)，努力提升認(rèn)可的質(zhì)量基礎(chǔ)作用。
深化認(rèn)可改革，提升效率效果。積極貫徹新發(fā)展理念，明確服務(wù)大局的工作思路和舉措方向。加快推進(jìn)認(rèn)可技術(shù)發(fā)展，鞏固認(rèn)可在合格評(píng)定體系和社會(huì)公共技術(shù)平臺(tái)中的基礎(chǔ)作用。不斷探索創(chuàng)新中國(guó)化的認(rèn)可評(píng)價(jià)機(jī)制、與行政監(jiān)管聯(lián)動(dòng)的認(rèn)可工作機(jī)制、與最終用戶緊密聯(lián)系的認(rèn)可反饋機(jī)制。完善認(rèn)可約束和退出機(jī)制，不斷提升認(rèn)可工作的有效性和公信力。
加強(qiáng)國(guó)際合作，提升國(guó)際影響。充分發(fā)揮認(rèn)可國(guó)際化優(yōu)勢(shì)，以多邊互認(rèn)為基礎(chǔ)，以“一帶一路”合作為突破，積極服務(wù)國(guó)家外交外貿(mào)大局。積極參與認(rèn)可領(lǐng)域的國(guó)際治理，充分發(fā)揮我國(guó)在有關(guān)國(guó)際認(rèn)可組織的任職優(yōu)勢(shì)，努力爭(zhēng)取我國(guó)在認(rèn)可政策和規(guī)則制定、互認(rèn)安排、國(guó)際采信等方面的話語(yǔ)權(quán)。繼續(xù)加強(qiáng)“一帶一路”區(qū)域內(nèi)雙邊合作交流，進(jìn)一步推進(jìn)沿線國(guó)家政府對(duì)中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可結(jié)果的采信。切實(shí)發(fā)揮認(rèn)可工作在應(yīng)對(duì)貿(mào)易技術(shù)壁壘方面的作用，促進(jìn)內(nèi)外市場(chǎng)規(guī)則對(duì)接，助力中國(guó)品牌、中國(guó)制造走向世界。
加強(qiáng)宣傳溝通，促進(jìn)結(jié)果采信。找準(zhǔn)宣傳切入點(diǎn)，抓好宣傳關(guān)鍵點(diǎn)，提升我國(guó)認(rèn)可機(jī)構(gòu)影響力。圍繞服務(wù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展，宣傳認(rèn)可作為質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施的優(yōu)勢(shì)和職能作用。圍繞國(guó)際認(rèn)可組織未來(lái)戰(zhàn)略計(jì)劃宣傳中國(guó)認(rèn)可實(shí)踐，提升我國(guó)檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證的國(guó)際信任。圍繞客戶需求加強(qiáng)認(rèn)可宣傳和推廣，展示獲認(rèn)可合格評(píng)定結(jié)果的價(jià)值。圍繞提高認(rèn)可社會(huì)認(rèn)知度，做好認(rèn)可知識(shí)和價(jià)值的宣貫。
推進(jìn)隊(duì)伍建設(shè)，優(yōu)化隊(duì)伍結(jié)構(gòu)。結(jié)合認(rèn)可業(yè)務(wù)發(fā)展目標(biāo)，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，完善人才培養(yǎng)體系，注重高水平綜合型人才的培養(yǎng)。著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的人才儲(chǔ)備，合理配置資源，深化人才梯隊(duì)建設(shè)，推進(jìn)認(rèn)可隊(duì)伍年輕化。加強(qiáng)評(píng)審資源建設(shè)，支撐認(rèn)可發(fā)展需求。努力打造一支技術(shù)能力過(guò)硬，業(yè)務(wù)素質(zhì)優(yōu)良的人才隊(duì)伍，為認(rèn)可工作的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展提供人才保障和智力支持。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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