徐州市高新技術(shù)企業(yè)培育和招引實(shí)施方案 徐政發(fā)〔2019〕27號(hào)
徐州市高新技術(shù)企業(yè)培育和招引實(shí)施方案
為深入實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)省關(guān)于推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展系列文件精神，堅(jiān)持?jǐn)?shù)量擴(kuò)張與質(zhì)量提升并舉、提高創(chuàng)新能力與壯大規(guī)模并重，更大力度推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)培育和招引，制定本實(shí)施方案。
一、總體要求
按照“突出重點(diǎn)、量質(zhì)并舉、上下聯(lián)動(dòng)、系統(tǒng)推進(jìn)”的原則，完善高新技術(shù)企業(yè)培育和招引工作機(jī)制，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)－省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)－國家高新技術(shù)企業(yè)”梯次培育體系，優(yōu)化創(chuàng)新生態(tài)環(huán)境，促進(jìn)科技型中小微企業(yè)加速成長為高新技術(shù)企業(yè)，做大做強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)群體。
二、發(fā)展目標(biāo)
到2020年，全市高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量實(shí)現(xiàn)較快增長，高新技術(shù)企業(yè)累計(jì)數(shù)量突破1000家；企業(yè)創(chuàng)新水平顯著增強(qiáng)，規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建有率達(dá)100%，高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入占全市企業(yè)研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入比重55%，高新技術(shù)企業(yè)有效發(fā)明專利擁有量累計(jì)5800件；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化，高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規(guī)模以上工業(yè)產(chǎn)值比重40%以上。
三、重點(diǎn)任務(wù)
（一）夯實(shí)高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)
1.全面梳理夯實(shí)基礎(chǔ)。各地要強(qiáng)化高新技術(shù)企業(yè)培育和招引工作的主體責(zé)任，逐級(jí)壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)，建立常態(tài)化調(diào)研制度，開展系統(tǒng)性摸底排查，以高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定條件為核心內(nèi)容，做好基礎(chǔ)數(shù)據(jù)收集、分析和篩選等工作，分級(jí)分類建立企業(yè)培育臺(tái)賬，開展跟蹤輔導(dǎo)和服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大創(chuàng)新投入，構(gòu)建“科技型中小企業(yè)－省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)－國家高新技術(shù)企業(yè)”的梯次培育機(jī)制，形成“發(fā)現(xiàn)一批、服務(wù)一批、推出一批、認(rèn)定一批”的工作局面。
2.加強(qiáng)企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)。開展科技型企業(yè)培訓(xùn)服務(wù)工作，并形成常態(tài)化機(jī)制，重點(diǎn)在相關(guān)政策解讀、研發(fā)費(fèi)用輔助賬設(shè)置、自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)挖掘與保護(hù)等方面為企業(yè)提供個(gè)性化服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)加大研發(fā)投入，完善財(cái)務(wù)管理，使企業(yè)在知識(shí)產(chǎn)權(quán)、科技成果轉(zhuǎn)化能力、研究開發(fā)組織管理水平、企業(yè)成長性等方面得到提升。充分發(fā)揮科技中介服務(wù)、技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)作用，組織科技服務(wù)機(jī)構(gòu)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，開展政策解讀、申報(bào)培訓(xùn)、技術(shù)對(duì)接等服務(wù)工作，幫助企業(yè)全面做好企業(yè)研發(fā)診斷、知識(shí)產(chǎn)權(quán)分析預(yù)警布局、成果轉(zhuǎn)化、技術(shù)轉(zhuǎn)移和高企培育等工作。
3.突出載體孵化功能。依托眾創(chuàng)空間、科技企業(yè)孵化器、科技（產(chǎn)業(yè)）園區(qū)，建設(shè)高質(zhì)量的創(chuàng)業(yè)企業(yè)孵育基地。把孵育高新技術(shù)企業(yè)和科技型中小企業(yè)數(shù)量作為各類創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)載體績(jī)效評(píng)價(jià)的重要因素，按照績(jī)效評(píng)價(jià)結(jié)果給予資金扶持，不斷提高為企業(yè)提供科技服務(wù)的水平，形成“眾創(chuàng)空間－科技企業(yè)孵化器－加速器－產(chǎn)業(yè)園區(qū)”孵化高新技術(shù)企業(yè)鏈條，成為培育高新技術(shù)企業(yè)的重要載體。
4.加快孵育科技型企業(yè)。強(qiáng)化科技型中小企業(yè)評(píng)價(jià)工作，挖掘符合條件的科技型中小企業(yè)“應(yīng)評(píng)盡評(píng)”，鼓勵(lì)各地對(duì)通過評(píng)價(jià)的科技型中小企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)補(bǔ)貼。大力開展科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽，對(duì)大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)給予資金獎(jiǎng)勵(lì)和科技計(jì)劃項(xiàng)目支持，加快科技型中小企業(yè)孵育孵化力度，吸引創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才創(chuàng)辦高科技企業(yè)；引導(dǎo)企業(yè)申報(bào)省高新技術(shù)企業(yè)培育庫入庫企業(yè)，對(duì)納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)給予獎(jiǎng)勵(lì)，促進(jìn)科技型中小企業(yè)向新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)轉(zhuǎn)型，加速成長為高新技術(shù)企業(yè)。
（二）提升高新技術(shù)企業(yè)創(chuàng)新能力
1.提升高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)建設(shè)水平。引導(dǎo)高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)為高新技術(shù)企業(yè)提供技術(shù)支撐。鼓勵(lì)高新技術(shù)企業(yè)與高校、科研院所、新型研發(fā)機(jī)構(gòu)開展全方位產(chǎn)學(xué)研合作，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新，共建研發(fā)機(jī)構(gòu)。優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)和省高新技術(shù)入庫培育企業(yè)建設(shè)各級(jí)工程（技術(shù)）研究中心、企業(yè)技術(shù)中心、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、博士后工作站、院士工作站等科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模以上高新技術(shù)企業(yè)研發(fā)機(jī)構(gòu)全覆蓋。
2.加強(qiáng)高新技術(shù)企業(yè)核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)培育。組織專業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)和專家開展服務(wù)，幫助企業(yè)挖掘整理科技成果、專有技術(shù)等，推動(dòng)高新技術(shù)企業(yè)和省高新技術(shù)入庫培育企業(yè)申報(bào)一批新的核心自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，有效提升企業(yè)發(fā)明專利（含國防專利）、植物新品種、國家級(jí)農(nóng)作物品種、國家新藥、國家一級(jí)中藥保護(hù)品種、集成電路布圖設(shè)計(jì)專有權(quán)等Ⅰ類知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出。加強(qiáng)對(duì)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，及時(shí)協(xié)調(diào)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛，打擊侵權(quán)行為。
3.強(qiáng)化科技項(xiàng)目扶持。以科技計(jì)劃項(xiàng)目扶持為引導(dǎo)，集聚創(chuàng)新資源，確立以企業(yè)技術(shù)需求為導(dǎo)向的立項(xiàng)機(jī)制，優(yōu)先支持高新技術(shù)企業(yè)和省高新技術(shù)入庫培育企業(yè)申報(bào)國家、省、市科技計(jì)劃項(xiàng)目，充分發(fā)揮其在科研組織和成果轉(zhuǎn)化中的主體作用。
（三）發(fā)揮創(chuàng)新服務(wù)平臺(tái)載體作用
1.發(fā)揮科技金融作用。發(fā)揮“創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)基金”、“蘇科貸”、“科技型中小企業(yè)貸款風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償資金池”等科技金融扶持作用，發(fā)揮省金融路演中心徐州分中心作用，開展路演對(duì)接服務(wù)，實(shí)施科技金融進(jìn)園區(qū)（科技企業(yè)孵化器）行動(dòng)，為科技型中小企業(yè)提供專業(yè)性金融服務(wù)，幫助解決科技型中小企業(yè)融資難題，調(diào)動(dòng)企業(yè)加大科技研發(fā)經(jīng)費(fèi)投入的積極性，支持高新技術(shù)企業(yè)做大做強(qiáng)。
2.完善科技成果轉(zhuǎn)化平臺(tái)。加快省技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易市場(chǎng)徐州分中心建設(shè)，提升高端創(chuàng)新成果匯集、供給側(cè)需求側(cè)對(duì)接和全鏈條一站式服務(wù)能力，提供線上技術(shù)產(chǎn)權(quán)交易、大數(shù)據(jù)分析等專業(yè)化服務(wù)。建立科技成果項(xiàng)目庫，及時(shí)動(dòng)態(tài)發(fā)布符合產(chǎn)業(yè)升級(jí)方向的科技成果包。
3.提升園區(qū)創(chuàng)新發(fā)展水平。著眼“一區(qū)一戰(zhàn)略”，聚焦我市戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，打造高新技術(shù)企業(yè)集聚區(qū)，形成具有競(jìng)爭(zhēng)力的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)集群。省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)是培育高新技術(shù)企業(yè)的主陣地，要建立健全以創(chuàng)新績(jī)效為主的園區(qū)評(píng)價(jià)體系，要把培育高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量及規(guī)模以上企業(yè)中高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量占比作為評(píng)價(jià)各開發(fā)區(qū)和高新區(qū)的重要指標(biāo)。
（四）加大科技型企業(yè)招引力度
1.招引高新技術(shù)企業(yè)落戶。在全市科技系統(tǒng)實(shí)施高新技術(shù)企業(yè)招引行動(dòng)，各類科技服務(wù)機(jī)構(gòu)從市外引進(jìn)有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)落戶我市的，由同級(jí)財(cái)政給予科技服務(wù)機(jī)構(gòu)和有效期內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)。依托各類科技園區(qū)、省級(jí)以上開發(fā)區(qū)和高新區(qū)，引進(jìn)一批在行業(yè)內(nèi)具有引領(lǐng)帶動(dòng)作用的高新技術(shù)企業(yè)。同時(shí)，充分利用國家高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作網(wǎng)，掌握全國有效期內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)據(jù)庫，將符合本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色以及能與產(chǎn)業(yè)形成互補(bǔ)的高新技術(shù)企業(yè)作為重點(diǎn)招引對(duì)象，吸引一批有效高新技術(shù)企業(yè)到我市落戶。
2.加快科技型中小企業(yè)招商。各地要結(jié)合各類招商活動(dòng)和科技創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)大賽活動(dòng)，與參加招商會(huì)的企業(yè)和大賽獲獎(jiǎng)企業(yè)進(jìn)行對(duì)接，把招引從事高新技術(shù)產(chǎn)品研發(fā)、制造、服務(wù)等創(chuàng)新能力強(qiáng)和具有高成長潛力的科技型中小企業(yè)作為重點(diǎn)，招引一批符合高新技術(shù)企業(yè)申報(bào)條件的企業(yè)進(jìn)行培育，為高新技術(shù)企業(yè)增量做好儲(chǔ)備。
3.做好大院大所對(duì)接。積極開展大院大所對(duì)接活動(dòng)，推動(dòng)高校院所高層次人才來徐創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，充分利用高校院所的創(chuàng)新資源，開展以應(yīng)用為導(dǎo)向的基礎(chǔ)研究和產(chǎn)品開發(fā)，獲取具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的核心技術(shù)，為企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供更多的前沿科技成果。通過校地、校企合作，落地更多新型研發(fā)機(jī)構(gòu)，不斷衍生孵化科技型企業(yè)，培育一批高新技術(shù)企業(yè)。
四、保障措施
（一）健全工作機(jī)制。各級(jí)政府和科技部門要站在全局高度，充分認(rèn)識(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育和招引工作的重要性，將高新技術(shù)企業(yè)培育和招引擺到實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的重要位置，作為“一把手”工程加快推進(jìn)。各地要統(tǒng)籌指導(dǎo)推進(jìn)高新技術(shù)企業(yè)培育和招引工作，結(jié)合實(shí)際制定實(shí)施切實(shí)可行的培育方案。加強(qiáng)部門間的溝通協(xié)調(diào)和聯(lián)動(dòng)，為高新技術(shù)企業(yè)培育和招引提供保障。
（二）強(qiáng)化資金扶持。市、縣兩級(jí)財(cái)政要安排高新技術(shù)企業(yè)培育認(rèn)定專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)和相關(guān)工作經(jīng)費(fèi)，做到上下聯(lián)動(dòng)、協(xié)同推進(jìn)。對(duì)納入省高新技術(shù)企業(yè)培育庫的企業(yè)給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)，并積極爭(zhēng)取省級(jí)配套資金；對(duì)首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，由同級(jí)財(cái)政給予30萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)納入省庫培育首次認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，同時(shí)享受省級(jí)不低于15萬元獎(jiǎng)勵(lì)；對(duì)到期后重新認(rèn)定為高新技術(shù)企業(yè)的，由同級(jí)財(cái)政給予5萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
（三）任務(wù)分解考核。將高新技術(shù)企業(yè)培育和招引納入高質(zhì)量發(fā)展考核內(nèi)容。根據(jù)省科技廳下達(dá)給我市的高新技術(shù)企業(yè)培育指標(biāo)，將培育指標(biāo)分解至各縣（市）區(qū)、徐州經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、徐州高新區(qū)。各地要對(duì)照目標(biāo)任務(wù)，增強(qiáng)擔(dān)當(dāng)意識(shí)，細(xì)化任務(wù)分解，明確責(zé)任分工，壓實(shí)高新技術(shù)企業(yè)培育任務(wù)，確保完成目標(biāo)。
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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