嘉興市南湖區(qū)人民政府關(guān)于加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的若干意見
嘉興科技城、湘家蕩管委會(huì)，各鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處、園區(qū)管委會(huì)，區(qū)政府各部門、市直屬各單位：
為大力實(shí)施服務(wù)業(yè)優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加快推動(dòng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)服務(wù)業(yè)規(guī)模結(jié)構(gòu)和質(zhì)量效益“雙提升”，根據(jù)國家、省、市關(guān)于加快服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見，結(jié)合我區(qū)實(shí)際，制定本政策意見。
一、加大服務(wù)業(yè)招引力度
1.鼓勵(lì)發(fā)展總部經(jīng)濟(jì)。對(duì)新引進(jìn)或新設(shè)立且認(rèn)定為總部企業(yè)的，按實(shí)收資本的1%給予獎(jiǎng)勵(lì)，最高不超過200萬元；獎(jiǎng)勵(lì)資金分兩年按60%、40%的比例撥付。新引進(jìn)或新設(shè)立的總部企業(yè)自認(rèn)定當(dāng)年起，入庫稅收年增長10%以上的，5年內(nèi)給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度前2年參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)的80%、后3年50%確定；經(jīng)認(rèn)定的本地現(xiàn)有總部企業(yè)，其入庫稅收年增長15%以上，按新增地方綜合貢獻(xiàn)部分的50%給予獎(jiǎng)勵(lì)；獎(jiǎng)勵(lì)金額最高不超過500萬元，獎(jiǎng)勵(lì)資金的30%須由企業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)給高級(jí)管理人員和專業(yè)技術(shù)人才。
2.注重重大服務(wù)業(yè)企業(yè)引進(jìn)。對(duì)新引進(jìn)的世界500強(qiáng)、全國500強(qiáng)、民營500強(qiáng)、上市企業(yè)、獨(dú)角獸企業(yè)等服務(wù)業(yè)企業(yè)，給予以下支持：新購置自用辦公用房（不包括附屬和配套用房），按照購置費(fèi)用的3%給予補(bǔ)助，補(bǔ)助總額最高不超過200萬元，按照前兩年各30%、第三年40%的比例分三年兌付；租賃自用辦公用房的，按照支付租金的50%給予補(bǔ)助，每年補(bǔ)助最高不超過50萬元，補(bǔ)助期為3年，補(bǔ)助按年兌付。對(duì)投資大、稅收高、前景好、示范效應(yīng)強(qiáng)的重大服務(wù)業(yè)項(xiàng)目，實(shí)行“一事一議”。
3.鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)服務(wù)業(yè)企業(yè)入駐。對(duì)新設(shè)立并月度新增進(jìn)入規(guī)限上服務(wù)業(yè)統(tǒng)計(jì)庫的，當(dāng)年度年銷售額達(dá)到3億元、5億元、10億元的批發(fā)業(yè)企業(yè)，年銷售額達(dá)到1億元、3億元、5億元的零售業(yè)企業(yè)，年?duì)I業(yè)額達(dá)到1000萬元、3000萬元、5000萬元的住宿餐飲業(yè)企業(yè)，年?duì)I業(yè)收入達(dá)到3000萬元、5000萬元、1億元的營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，分別給予10萬元、20萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
二、支持服務(wù)業(yè)平臺(tái)建設(shè)
4.支持服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。對(duì)獲得全市服務(wù)業(yè)集聚區(qū)考核同類園區(qū)第1位、第2位的，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)分別給予60萬元、45萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得全省現(xiàn)代服務(wù)業(yè)集聚示范區(qū)評(píng)價(jià)同類園區(qū)第1位、第2位、第3位的，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)分別給予75萬元、60萬元、45萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
5.支持都市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)（樓宇）配套建設(shè)。對(duì)實(shí)際投資額500萬元以上的都市經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)平臺(tái)（樓宇）提升改造項(xiàng)目（含外立面、電梯、停車設(shè)施、智能化、亮化美化等基礎(chǔ)設(shè)施改造），按實(shí)際投資額的10%給予補(bǔ)助，單個(gè)項(xiàng)目補(bǔ)助最高不超過200萬元。
6.支持樓宇平臺(tái)做精做強(qiáng)。對(duì)新認(rèn)定的五星、四星、三星級(jí)樓宇，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)分別給予60萬元、45萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，資金僅用于樓宇及配套設(shè)施提升改造、公共服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，其中對(duì)評(píng)上星級(jí)的重點(diǎn)樓宇、特色樓宇、品質(zhì)樓宇或升星樓宇，按補(bǔ)差原則給予獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)樓宇年稅收總量（不含房地產(chǎn)）首次超過1億元的，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)給予15萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)連續(xù)3年年稅收總量（不含房地產(chǎn)）超5000萬元（不含房地產(chǎn)）且稅收總量增速超過10%的，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)給予樓宇運(yùn)管企業(yè)15萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
7.推進(jìn)服務(wù)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)（街道）發(fā)展。對(duì)獲得全市鎮(zhèn)（街道）服務(wù)業(yè)發(fā)展競(jìng)賽評(píng)價(jià)第1-5位、第6-10位的，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)分別給予150萬元、120萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)資金專項(xiàng)用于鎮(zhèn)（街道）服務(wù)業(yè)發(fā)展相關(guān)項(xiàng)目的引進(jìn)建設(shè)。
8.培育壯大互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)。對(duì)上一年度交易額超過5億元（利用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等新一代信息技術(shù)提供撮合交易、科研成果轉(zhuǎn)化、降本增效等服務(wù)平臺(tái)的年度服務(wù)營收超過5000萬元）且交易額近兩年同比增速均超過30%的互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)企業(yè)，經(jīng)市級(jí)相關(guān)部門確認(rèn)，給予10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
三、扶持服務(wù)業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)
9.扶持生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資額3000萬元以上的金融業(yè)、1000萬元以上的科技服務(wù)業(yè)、1億元以上的物流業(yè)、1000萬元以上的信息服務(wù)業(yè)、3000萬元以上的商務(wù)服務(wù)業(yè)新建項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收交付使用后市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)按照項(xiàng)目實(shí)際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補(bǔ)助，最高不超過300萬元。對(duì)投資額1000萬元以上的金融業(yè)、500萬元以上的科技服務(wù)業(yè)、3000萬元以上的物流業(yè)、500萬元以上的信息服務(wù)業(yè)、1000萬元以上的商務(wù)服務(wù)業(yè)提升改造項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收交付使用后市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)按照項(xiàng)目實(shí)際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補(bǔ)助，最高不超過150萬元。在金融、科技、物流、信息、商務(wù)等行業(yè)，采用融資租賃形式新購單價(jià)5萬元以上的重要設(shè)備（不含交通工具），市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)給予實(shí)際投資額5%的補(bǔ)助，最高不超過300萬元。
10.扶持生活性服務(wù)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)。對(duì)投資額3000萬元以上的民辦養(yǎng)老、1000萬元以上的民辦托幼、3000萬元以上的民辦母嬰、3000萬元以上的民辦康復(fù)新建項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收交付使用后市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)按照項(xiàng)目實(shí)際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補(bǔ)助，最高不超過300萬元。對(duì)投資額1000萬元以上的民辦養(yǎng)老、300萬元以上的民辦托幼、500萬元以上的民辦母嬰、500萬元以上的民辦康復(fù)提升改造項(xiàng)目，竣工驗(yàn)收交付使用后市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)按照項(xiàng)目實(shí)際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補(bǔ)助，最高不超過150萬元。
四、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)做大做強(qiáng)
11.支持領(lǐng)軍型企業(yè)加快發(fā)展。對(duì)獲得省級(jí)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)企業(yè)、嘉興市服務(wù)業(yè)領(lǐng)軍企業(yè)、嘉興市服務(wù)業(yè)十佳創(chuàng)新企業(yè)等榮譽(yù)稱號(hào)的，分別給予30萬元、20萬元、10萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
12.鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)發(fā)展壯大。引導(dǎo)企業(yè)加快“小升規(guī)”，對(duì)首次進(jìn)入規(guī)（限）上服務(wù)業(yè)納統(tǒng)企業(yè)的，當(dāng)年度給予3萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)已納入統(tǒng)計(jì)的年銷售額3億元以上的批發(fā)企業(yè)、年銷售額1億元以上的零售企業(yè)、年?duì)I業(yè)額1000萬元以上的住宿餐飲企業(yè)和年?duì)I業(yè)收入3000萬元以上的營利性服務(wù)業(yè)企業(yè)，銷售額（營業(yè)額、營業(yè)收入）年增長超過20%的，分別給予5萬元、5萬元、5萬元、8萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
13.獎(jiǎng)勵(lì)服務(wù)業(yè)重點(diǎn)行業(yè)地方貢獻(xiàn)。對(duì)年入庫稅收首次達(dá)到50萬元、100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元的科技服務(wù)業(yè)、現(xiàn)代物流業(yè)、文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)、商務(wù)中介服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)），分別給予5萬元、10萬元、15萬元、30萬元、50萬元獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)年入庫稅收首次達(dá)到100萬元、200萬元、500萬元、1000萬元、2000萬元的批發(fā)零售、住宿餐飲等生活性服務(wù)業(yè)企業(yè)（含分支機(jī)構(gòu)），分別給予5萬元、10萬元、20萬元、40萬元、60萬元獎(jiǎng)勵(lì)。
14.支持企業(yè)開展質(zhì)量品牌標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。對(duì)獲得馳名商標(biāo)（不含司法認(rèn)定）、商標(biāo)品牌示范（知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范）、老字號(hào)等品牌的經(jīng)營主體，按照國家、省、市三個(gè)級(jí)別，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)分別給予45萬元、30萬元、7.5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)獲得國際、國家認(rèn)證認(rèn)可（標(biāo)準(zhǔn)化試點(diǎn)）的服務(wù)業(yè)企業(yè)，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)分別給予7.5萬元、4.5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新評(píng)定為5A、4A、3A、2A級(jí)的物流企業(yè)，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)分別給予45萬元、30萬元、15萬元、7.5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)主導(dǎo)制訂（排序第一位的起草單位）國際、國家、行業(yè)（團(tuán)體）、地方標(biāo)準(zhǔn)（規(guī)范）的服務(wù)業(yè)企業(yè)，市區(qū)聯(lián)動(dòng)分別給予75萬元、45萬元、30萬元、15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，主導(dǎo)修訂（排序第一位的起草單位）減半獎(jiǎng)勵(lì)。對(duì)新認(rèn)定為省級(jí)五星級(jí)、四星級(jí)、三星級(jí)商品交易市場(chǎng)（包括農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、專業(yè)市場(chǎng)），分別給予20萬元、10萬元、5萬元的獎(jiǎng)勵(lì)。
15.鼓勵(lì)主輔分離。制造端企業(yè)將非核心業(yè)務(wù)從主業(yè)中分離設(shè)立的服務(wù)業(yè)企業(yè)，在“畝均論英雄”企業(yè)綜合評(píng)價(jià)辦法指標(biāo)評(píng)價(jià)時(shí)，體現(xiàn)在分離的服務(wù)業(yè)企業(yè)的稅收，可計(jì)入該企業(yè)的畝產(chǎn)稅收總量。自其新設(shè)立服務(wù)業(yè)企業(yè)納入規(guī)上或限上統(tǒng)計(jì)年度起，入庫稅收年增長10%以上的，三年內(nèi)每年給予獎(jiǎng)勵(lì)，獎(jiǎng)勵(lì)額度參照其形成地方綜合貢獻(xiàn)的70%確定。
五、鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)改革創(chuàng)新
16.鼓勵(lì)服務(wù)業(yè)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展。對(duì)科技服務(wù)、信息服務(wù)、商務(wù)服務(wù)、商貿(mào)服務(wù)、金融服務(wù)、物流服務(wù)、健康服務(wù)、文創(chuàng)服務(wù)八大行業(yè)中獲得國家級(jí)、省級(jí)示范（試點(diǎn)）的園區(qū)（企業(yè)），市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)分別給予申報(bào)主體75萬元、30萬元的一次性獎(jiǎng)勵(lì)。
17.鼓勵(lì)現(xiàn)代會(huì)展業(yè)發(fā)展。對(duì)獲得等級(jí)評(píng)估AAAAA級(jí)、AAAA級(jí)、AAA級(jí)、AA級(jí)的重點(diǎn)會(huì)展項(xiàng)目承辦機(jī)構(gòu)，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)分別給予150萬元、120萬元、75萬元、30萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，從本政策實(shí)施期開始，同一承辦機(jī)構(gòu)承辦的同類展會(huì)獎(jiǎng)勵(lì)期限不超過5年，其中前3年為常規(guī)獎(jiǎng)勵(lì)，后2年分別按照當(dāng)年核定獎(jiǎng)勵(lì)額度的80%、50%進(jìn)行退坡遞減式獎(jiǎng)勵(lì)。
18.鼓勵(lì)發(fā)展夜間經(jīng)濟(jì)。對(duì)入選市級(jí)夜間經(jīng)濟(jì)特色街區(qū)的，投資額3000萬元以上的新建項(xiàng)目、1000萬元以上的提升改造項(xiàng)目，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)按照項(xiàng)目實(shí)際投資額（不含土地款）一次性給予5%的補(bǔ)助，新建項(xiàng)目最高不超過750萬元、提升改造項(xiàng)目最高不超過300萬元。對(duì)入選市級(jí)夜間餐飲、購物、文體休閑示范名店的服務(wù)業(yè)企業(yè)，營業(yè)面積100m2（含）以內(nèi)的獎(jiǎng)勵(lì)1萬元，營業(yè)面積100-300m2（含）獎(jiǎng)勵(lì)3萬元，營業(yè)面積300m2以上的獎(jiǎng)勵(lì)5萬元。
19.支持智慧商圈建設(shè)。對(duì)開發(fā)數(shù)字化智能營銷系統(tǒng)并能準(zhǔn)確統(tǒng)計(jì)全體商戶經(jīng)營業(yè)績的大型商超、大型專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)、高品質(zhì)步行街等經(jīng)營主體，項(xiàng)目投資額20萬元以上，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)按照項(xiàng)目實(shí)際投資額給予30%的一次性補(bǔ)助，最高不超過30萬元；對(duì)啟用數(shù)字化智能營銷系統(tǒng)的大型商超、大型專業(yè)市場(chǎng)、特色街區(qū)、高品質(zhì)步行街等經(jīng)營主體，年度營收增速超過15%的，市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)給予經(jīng)營主體15萬元的獎(jiǎng)勵(lì)，最多獎(jiǎng)勵(lì)3年。
20.大力支持各類“云上”促消費(fèi)活動(dòng)。對(duì)各類非政府單位組織開展的各類“云上”促消費(fèi)活動(dòng)，單場(chǎng)活動(dòng)區(qū)內(nèi)參與商家達(dá)到20家以上，活動(dòng)期間觀看人數(shù)超過1萬人以上，現(xiàn)場(chǎng)成交金額在100萬元以上的給予活動(dòng)主辦方實(shí)際支出費(fèi)用30%的一次性補(bǔ)貼，單場(chǎng)活動(dòng)補(bǔ)貼上限為5萬元，單家企業(yè)（單位）年度補(bǔ)貼不超過30萬元。
六、附則
1.本政策原則上支持在南湖區(qū)依法登記注冊(cè)，具有獨(dú)立法人資格并納稅貢獻(xiàn)在南湖區(qū)的服務(wù)業(yè)企業(yè)，同等條件優(yōu)先支持畝產(chǎn)效益綜合評(píng)價(jià)排名前列企業(yè)。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)以及壟斷性企業(yè)原則上不適用本政策。
2.本政策所需資金列入每年年初預(yù)算，資金使用按《南湖區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金使用管理辦法》執(zhí)行，政策條款中如有與使用管理辦法相沖突的，以使用管理辦法為準(zhǔn)。
3.同一主體同一項(xiàng)目符合本政策多項(xiàng)補(bǔ)助或獎(jiǎng)勵(lì)的按就高原則不重復(fù)安排，報(bào)表合并的企業(yè)視作同一主體，新辦企業(yè)與原區(qū)內(nèi)企業(yè)業(yè)務(wù)相似或關(guān)聯(lián)度高的，視為同一主體。
4.對(duì)于已獲得市級(jí)資金扶持且需要區(qū)級(jí)配套資金支持的項(xiàng)目，區(qū)級(jí)給予市級(jí)資金50%的配套支持，但區(qū)級(jí)有相同或相似政策條款內(nèi)容已支持的視同配套，不足部分予以補(bǔ)足。
5.本政策中涉及市區(qū)兩級(jí)聯(lián)動(dòng)補(bǔ)助的，需待市級(jí)政策補(bǔ)助到位后再行兌現(xiàn)區(qū)級(jí)部分，如若市級(jí)因政策調(diào)整、失效等原因不再執(zhí)行的，該市區(qū)聯(lián)動(dòng)政策將自動(dòng)失效。
6.本政策中的“入庫稅收”原則上不包含個(gè)人所得稅、免抵調(diào)增增值稅、契稅。地方綜合貢獻(xiàn)：是指企業(yè)實(shí)現(xiàn)的增加值、營業(yè)收入、利潤總額所形成的地方留成部分（規(guī)費(fèi)除外）、行業(yè)引領(lǐng)、社會(huì)服務(wù)、人才貢獻(xiàn)、科技創(chuàng)新投入、就業(yè)貢獻(xiàn)等。
7.投資補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)際投資額不包括土地款、房產(chǎn)出售部分的投資、流動(dòng)資金、房產(chǎn)購置等，并以審計(jì)投資額為準(zhǔn)。進(jìn)檔升級(jí)類獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目實(shí)行差額獎(jiǎng)勵(lì)。
8.申報(bào)年度營業(yè)規(guī)模（稅收貢獻(xiàn)）增長獎(jiǎng)勵(lì)的企業(yè)，相關(guān)指標(biāo)達(dá)標(biāo)的可享受政策。如以后年度營業(yè)規(guī)模（稅收貢獻(xiàn)）下降的，不再享受政策，直到其年度營業(yè)規(guī)模（稅收貢獻(xiàn)）超過以前受獎(jiǎng)年度營業(yè)規(guī)模（稅收貢獻(xiàn)），并達(dá)到規(guī)定增幅后再恢復(fù)享受政策。
9.有關(guān)名詞解釋：
（1）總部經(jīng)濟(jì)企業(yè)：是指有健全的財(cái)務(wù)制度、具備獨(dú)立的法人資格、實(shí)行獨(dú)立核算；截至上一年度，全資或絕對(duì)控股公司、分公司不少于3家，其中區(qū)外公司不少于2家，且本企業(yè)收入的20%以上來自前述全資或控股企業(yè)；年度入庫稅收不少于500萬元；實(shí)繳資本3000萬元及以上或年度凈資產(chǎn)6000萬元及以上或年?duì)I業(yè)收入5億元及以上的企業(yè)。
（2）獨(dú)角獸企業(yè)：是指在中國境內(nèi)注冊(cè)成立不超過十年、具有法人資格、獲得過私募投資且未上市、估值超過十億美元的企業(yè)。
（3）新建項(xiàng)目：是指從無到有、有新增用地的新建或擴(kuò)建項(xiàng)目。
（4）提升改造項(xiàng)目：是指原有企業(yè)為提高經(jīng)營效率、改進(jìn)產(chǎn)品質(zhì)量、進(jìn)行技術(shù)改造而投資建設(shè)的項(xiàng)目。
10.本政策自公布之日起30日后施行，有效期至2021年12月31日，政策獎(jiǎng)勵(lì)年限自2020年1月1日起算。原政策、文件如與此政策沖突的，以此政策為準(zhǔn)。
嘉興市南湖區(qū)人民政府
2020年6月18日
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