近日，廣東省人民政府印發(fā)《關(guān)于加快推進質(zhì)量強省建設(shè)的實施方案》（下稱《方案》），提出堅持質(zhì)量為王價值導向，完善質(zhì)量治理體系，強化治理能力，創(chuàng)新質(zhì)量治理方式，以高標準引領(lǐng)高質(zhì)量發(fā)展，進一步提升質(zhì)量有效供給，全力打造高質(zhì)量發(fā)展高地。
作為經(jīng)濟大省，廣東質(zhì)量工作一直走在全國前列，多項質(zhì)量指標領(lǐng)跑全國。但是，在以制造業(yè)立省的廣東，數(shù)量眾多的中小微企業(yè)為經(jīng)濟發(fā)展作出貢獻的同時，也存在產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱等問題，成為困擾整體質(zhì)量水平提升的一個重要因素。
談及《方案》出臺的背景，省市場監(jiān)管局相關(guān)負責人表示，加快推進質(zhì)量強省建設(shè)，有機整合計量、標準、認證和
檢驗檢測等要素作用，完善質(zhì)量治理體系，強化質(zhì)量治理能力，優(yōu)化質(zhì)量治理環(huán)境，提升質(zhì)量治理效能，實現(xiàn)質(zhì)量鏈創(chuàng)新鏈深度融合，對于扶弱強鏈、推動產(chǎn)業(yè)鏈向中高端轉(zhuǎn)型升級，加快形成以國內(nèi)大循環(huán)為主體、國內(nèi)國際雙循環(huán)相互促進的新發(fā)展格局具有重要意義。
《方案》明確，到2025年，基本形成以市場主體責任落實為核心、消費者權(quán)益保護為基礎(chǔ)、保險救濟和社會救助為保障、質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)為支撐，行業(yè)組織規(guī)范自律作用充分發(fā)揮，政府依法監(jiān)管、科學監(jiān)管、有效監(jiān)管的質(zhì)量治理體系。
具體來看，《方案》堅持問題導向、目標導向、結(jié)果導向，注重創(chuàng)新質(zhì)量治理舉措，推動構(gòu)建多元共治格局。針對我省中小微企業(yè)數(shù)量眾多、質(zhì)量技術(shù)基礎(chǔ)薄弱、部分產(chǎn)業(yè)大而不強的問題，提出支持專業(yè)機構(gòu)設(shè)立質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)同服務(wù)平臺和“產(chǎn)品醫(yī)院”，加強與產(chǎn)業(yè)集群長期合作，開展質(zhì)量問題“問診治病”，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展和企業(yè)質(zhì)量提升提供計量測試、標準研制、檢測認證、質(zhì)量管理等綜合服務(wù)。
在創(chuàng)新質(zhì)量治理方式方面，《方案》明確，推動技術(shù)專利標準協(xié)同創(chuàng)新。建立完善技術(shù)研發(fā)、專利布局和標準研制協(xié)同推進機制，開展戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群和傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)專利導航和標準化指引，建立質(zhì)量基礎(chǔ)研究重點研發(fā)專項，支持科研成果和必要專利轉(zhuǎn)化為技術(shù)標準，加快科研成果轉(zhuǎn)化進程。
在人才培養(yǎng)方面，《方案》提出推動將質(zhì)量專業(yè)知識納入全省高等院校理工類、管理學類專業(yè)的基礎(chǔ)課程，將質(zhì)量、標準等基礎(chǔ)知識培訓納入“廣東技工”工程，培養(yǎng)有專業(yè)、懂技術(shù)、熟悉質(zhì)量管理的復(fù)合型技能人才。推動建立質(zhì)量行政監(jiān)管人員到專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)實習制度，在專業(yè)機構(gòu)和大中型企業(yè)設(shè)立一批“實習實驗室”和“實習工廠”，全面提升質(zhì)量行政監(jiān)管人員的綜合監(jiān)管能力。
在提升質(zhì)量治理效能方面，《方案》指出要建立高標準政府質(zhì)量獎勵制度、培育高質(zhì)量品牌、開展高端品質(zhì)評價。圍繞提升標準化能力，《方案》提出“支持具有國際化優(yōu)勢的專業(yè)機構(gòu)和企業(yè)組建國際標準聯(lián)盟，布局研究制訂國際標準和認證規(guī)則，搶占行業(yè)發(fā)展制高點。在重點領(lǐng)域設(shè)立國際標準化工作室，推動優(yōu)勢特色行業(yè)技術(shù)標準成為國際標準”。圍繞夯實質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施，提出“推動將質(zhì)量基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和互聯(lián)互通納入全省新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)劃”。
值得一提的是，《方案》明確加大質(zhì)量工作投入，省級設(shè)立5億元的廣東省質(zhì)量提升發(fā)展基金，主要用于支持提高制造技術(shù)及工藝水平、提升產(chǎn)品質(zhì)量、研究推廣先進質(zhì)量管理方法、建設(shè)應(yīng)用現(xiàn)代
質(zhì)量管理體系等質(zhì)量創(chuàng)新和質(zhì)量提升行動。
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