新冠肺炎疫情對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)造成巨大沖擊，深圳不少企業(yè)出現(xiàn)經(jīng)營(yíng)困難，需要暫時(shí)停工或歇業(yè)。如何對(duì)待這類企業(yè)的訴求？深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局的答復(fù)是：試行企業(yè)“休眠”制度。
該制度允許商事主體根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)實(shí)際需要申請(qǐng)“休眠”，“休眠”期間不按自行停業(yè)處理，不因通過(guò)登記的住所無(wú)法聯(lián)系而載入經(jīng)營(yíng)異常名錄，“休眠”期滿前可以自主申請(qǐng)恢復(fù)正常經(jīng)營(yíng)狀態(tài)。“休眠”期內(nèi)商事主體除不從事經(jīng)營(yíng)活動(dòng)外，仍然具備商事主體的其他合法權(quán)益，如可以申請(qǐng)注銷登記。“休眠”期間，商事主體應(yīng)當(dāng)履行相關(guān)義務(wù)及接受相關(guān)監(jiān)管。
這是8月20日，深圳市市場(chǎng)監(jiān)管局發(fā)布的《關(guān)于進(jìn)一步優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境更好服務(wù)市場(chǎng)主體的若干措施》（以下簡(jiǎn)稱《若干措施》）中的一項(xiàng)?！度舾纱胧钒蠓矫?6條服務(wù)舉措，其中不少像企業(yè)“休眠”制度這樣的改革創(chuàng)新舉措，都是全國(guó)首創(chuàng)。
在進(jìn)一步提高企業(yè)開(kāi)辦經(jīng)營(yíng)便利性方面，《若干措施》提出，在全國(guó)率先試點(diǎn)商事登記行政確認(rèn)制改革，將商事登記行政許可制改革為行政確認(rèn)制，即只要申請(qǐng)人申報(bào)的材料齊全，符合法定形式，登記機(jī)關(guān)就可以發(fā)放營(yíng)業(yè)執(zhí)照，賦予其從事一般經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目的權(quán)利。同時(shí)，深化“一照多址”登記改革，企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照可同時(shí)登記住所和本市范圍內(nèi)的多個(gè)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所免予辦理分支機(jī)構(gòu)登記。實(shí)現(xiàn)“一次申請(qǐng)、一本執(zhí)照、多個(gè)地址”，降低企業(yè)開(kāi)辦運(yùn)營(yíng)成本。
在加大服務(wù)外貿(mào)外資企業(yè)力度方面，《若干措施》提出，對(duì)已經(jīng)取得相關(guān)國(guó)際認(rèn)證且認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)不低于國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品，允許外貿(mào)企業(yè)作出符合國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)的書(shū)面承諾后直接上市銷售。在出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品CCC認(rèn)證程序方面，接受和承認(rèn)國(guó)際多邊、雙邊合格評(píng)定互認(rèn)結(jié)果，避免重復(fù)檢測(cè)認(rèn)證；開(kāi)展外貿(mào)企業(yè)認(rèn)證培訓(xùn)，加大認(rèn)證服務(wù)力度，推動(dòng)合理減免出口轉(zhuǎn)內(nèi)銷產(chǎn)品CCC認(rèn)證費(fèi)用。為促進(jìn)防疫物資出口，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將加大力度指導(dǎo)服務(wù)企業(yè)開(kāi)展防疫物資產(chǎn)品注冊(cè)、出口認(rèn)證、申報(bào)商務(wù)部出口白名單，推動(dòng)更多防疫產(chǎn)品企業(yè)進(jìn)入國(guó)際市場(chǎng)；為防疫物資企業(yè)提供精準(zhǔn)法律服務(wù)，引導(dǎo)企業(yè)增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范和權(quán)益保護(hù)意識(shí)，及時(shí)提示防疫物資海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)侵權(quán)風(fēng)險(xiǎn)。
在扶持企業(yè)開(kāi)展質(zhì)量提升和標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)方面，《若干措施》提出，聚焦深圳市優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)和重點(diǎn)工業(yè)產(chǎn)品，整合全市標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量、計(jì)量、檢測(cè)、認(rèn)證等機(jī)構(gòu)資源，開(kāi)設(shè)“產(chǎn)品學(xué)校”“產(chǎn)品醫(yī)院”，為企業(yè)提供全鏈條、綜合性質(zhì)量技術(shù)服務(wù)，促進(jìn)企業(yè)立標(biāo)準(zhǔn)、提質(zhì)量、樹(shù)品牌。針對(duì)新業(yè)態(tài)發(fā)展快但標(biāo)準(zhǔn)缺失等問(wèn)題，《若干措施》提出，緊貼新技術(shù)、新產(chǎn)品、新模式發(fā)展需求，建立快速反應(yīng)機(jī)制，提供精準(zhǔn)服務(wù)，指導(dǎo)幫助企業(yè)制定企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)，助力新業(yè)態(tài)健康發(fā)展。
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