近日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)，正式批復(fù)同意并印發(fā)了《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》。
全面深化試點(diǎn)地區(qū)為北京、天津、上海、重慶（涪陵區(qū) 等 21 個(gè)市轄區(qū)）、海南、大連、廈門、青島、深圳、石家 莊、長(zhǎng)春、哈爾濱、南京、杭州、合肥、濟(jì)南、武漢、廣州、 成都、貴陽(yáng)、昆明、西安、烏魯木齊、蘇州、威海和河北雄 安新區(qū)、貴州貴安新區(qū)、陜西西咸新區(qū)等28個(gè)省市（區(qū)域）。全面深化試點(diǎn)期限為3年，自批復(fù)之日起算。
全面深化試點(diǎn)任務(wù)。本輪試點(diǎn)，是在前兩輪基礎(chǔ)上的“全面深化”。重點(diǎn)圍繞推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，提出三個(gè)方面8項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、122項(xiàng)具體舉措。其中涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)如下：
在知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)等具備條件的試點(diǎn)地區(qū)試點(diǎn)，允許取得中國(guó)政府頒發(fā)的外國(guó)人永久居留證、且具有其他國(guó)家專利代理資格的外國(guó)人，參加專利代理師資格考試，成績(jī)合格者，發(fā)給 《專利代理師資格證》。取得《專利代理師資格證》的前述人員可以在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)設(shè)立的專 利代理機(jī)構(gòu)中執(zhí)業(yè)，符合規(guī)定條件的可以加入成為在試點(diǎn)地區(qū)已經(jīng)批準(zhǔn)設(shè)立的專利代理機(jī)構(gòu)的 合伙人或股東。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、商務(wù)部制訂政策保障措施；試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）
打通知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)、管理、調(diào)解、仲裁、執(zhí)法等完整鏈條，在試點(diǎn)地區(qū)率先形成對(duì)標(biāo)國(guó)際、完 整系統(tǒng)、高效協(xié)同的知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展與保護(hù)制度框架。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、市場(chǎng)監(jiān)管總局制訂政策保障措施，中央宣傳部 支持和指導(dǎo)；試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）
加強(qiáng)國(guó)際合作，推動(dòng)研究制訂外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)駐華代表機(jī)構(gòu)管理的有關(guān)規(guī)定，選擇有條件的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)，引入國(guó)際高水平知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)資源。及時(shí)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，為制訂有關(guān)管理辦法提供實(shí)踐支撐，進(jìn)一步推進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域擴(kuò)大 對(duì)外開(kāi)放，提升服務(wù)水平。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂 政策保障措施；試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）
加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)資源及產(chǎn)品供給，支持試點(diǎn)地區(qū)積極開(kāi)展業(yè)務(wù)咨詢、政策宣傳、基礎(chǔ)培訓(xùn)等基本知識(shí)產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)，探索開(kāi)展知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息專業(yè)檢索及分析、知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)數(shù)據(jù)庫(kù)建 設(shè)等高端信息服務(wù)。（知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制訂 政策保障措施；試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）
推動(dòng)在京津冀、長(zhǎng)三角、粵港澳大灣區(qū)等區(qū)域協(xié)同發(fā)展基礎(chǔ)較好、監(jiān)管條件相對(duì)成熟的地區(qū)， 建設(shè)區(qū)域性公共服務(wù)平臺(tái)，如生物醫(yī)藥研發(fā)特殊物品出入境公共服務(wù)和集中監(jiān)管平臺(tái)、跨境電子商務(wù)寄遞服務(wù)監(jiān)管平臺(tái)、二手飛機(jī)二手航材及飛機(jī)零部件交易流轉(zhuǎn)平臺(tái)、航運(yùn)保險(xiǎn)交易平臺(tái) 、二手車出口檢測(cè)服務(wù)平臺(tái)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)營(yíng)合作平臺(tái)、檢驗(yàn)檢測(cè)認(rèn)證和測(cè)試服務(wù)共享平臺(tái)等。（發(fā)展改革委、衛(wèi)生健康委、藥監(jiān)局、科技部、民航局、市場(chǎng) 監(jiān)管總局、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、港澳辦等支持和指導(dǎo)；北京、天津 、上海、海南、深圳、石家莊、長(zhǎng)春、南京、杭州、合肥、 廣州、蘇州、雄安新區(qū)等試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）
鼓勵(lì)試點(diǎn)地區(qū)打造“一帶一路”法律服務(wù)中心和商事仲裁中心。開(kāi)拓金融、保險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、 電子商務(wù)、交通運(yùn)輸?shù)痊F(xiàn)代服務(wù)業(yè)領(lǐng)域仲裁業(yè)務(wù)。（司法部、最高人民法院、中國(guó)貿(mào)促會(huì)支持和指導(dǎo)；試點(diǎn)地區(qū) 負(fù)責(zé)推進(jìn)）
創(chuàng)新知識(shí)產(chǎn)權(quán)金融服務(wù)。推廣專利權(quán)質(zhì)押融資模式，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)擔(dān)保機(jī)制，加大專利保險(xiǎn)產(chǎn)品開(kāi)發(fā)和推廣力度，規(guī)范探索知識(shí)產(chǎn)權(quán)證券化。推動(dòng)“保險(xiǎn)助融”“協(xié)商估值”等質(zhì)押模式落地，鼓勵(lì)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)擁有專利、商標(biāo)等“輕資產(chǎn)”服務(wù)貿(mào)易企業(yè)的資金支持。健全知識(shí)產(chǎn)權(quán)評(píng)估機(jī)制，完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)和損失補(bǔ)償機(jī)制，暢通質(zhì)物處理渠道，為擴(kuò)大以知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押為基礎(chǔ)的融資提供支持。推廣知識(shí)產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資保證保險(xiǎn)。（人民銀行、銀保監(jiān)會(huì)、證監(jiān)會(huì)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、中央宣傳部等 支持和指導(dǎo)；試點(diǎn)地區(qū)負(fù)責(zé)推進(jìn)）
附：
商務(wù)部召開(kāi)關(guān)于解讀全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)專題新聞發(fā)布會(huì)
【商務(wù)部服貿(mào)司司長(zhǎng) 冼國(guó)義】
各位媒體朋友大家上午好！7月29日，國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)。8月2日，國(guó)務(wù)院正式批復(fù)同意《全面深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點(diǎn)總體方案》。日前，總體方案正式印發(fā)，大家可以在中國(guó)政府網(wǎng)和商務(wù)部網(wǎng)站查看。今天，我就全面深化試點(diǎn)工作向大家做一個(gè)簡(jiǎn)要的介紹。
一、全面深化試點(diǎn)的背景和意義
黨中央、國(guó)務(wù)院高度重視發(fā)展服務(wù)貿(mào)易，將優(yōu)先發(fā)展服務(wù)貿(mào)易作為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展的重要舉措。2016年，國(guó)務(wù)院在上海、海南等15個(gè)省市（區(qū)域）部署開(kāi)展試點(diǎn)，2018年決定進(jìn)一步深化試點(diǎn)，要求各試點(diǎn)地區(qū)深入探索適應(yīng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展特點(diǎn)的體制機(jī)制、政策措施和開(kāi)放路徑，帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展。四年來(lái)，各試點(diǎn)地區(qū)和各有關(guān)部門積極探索、主動(dòng)創(chuàng)新，試點(diǎn)建設(shè)取得了積極成效，多批實(shí)踐性、制度性創(chuàng)新成果在全國(guó)復(fù)制推廣，帶動(dòng)全國(guó)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展質(zhì)量進(jìn)一步提升。
今年以來(lái)，新冠肺炎疫情全球暴發(fā)，世界經(jīng)濟(jì)嚴(yán)重衰退，國(guó)內(nèi)國(guó)際形勢(shì)更加復(fù)雜嚴(yán)峻，疫情對(duì)服務(wù)貿(mào)易帶來(lái)前所未有的挑戰(zhàn)，但同時(shí)也帶來(lái)了數(shù)字化加快發(fā)展等新的機(jī)遇。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議指出，要充分發(fā)揮服務(wù)貿(mào)易對(duì)穩(wěn)外貿(mào)穩(wěn)外資的作用，圍繞拓寬開(kāi)放領(lǐng)域、提升便利水平進(jìn)行改革探索，促進(jìn)更高水平對(duì)外開(kāi)放。我們將認(rèn)真貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院決策部署，以新一輪試點(diǎn)為平臺(tái)和突破口，全面推進(jìn)服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，更加有力地推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和高質(zhì)量發(fā)展。
二、全面深化試點(diǎn)范圍
為進(jìn)一步貫徹京津冀協(xié)同發(fā)展、東北振興、長(zhǎng)三角一體化、西部大開(kāi)發(fā)等國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，新一輪試點(diǎn)從原有的17個(gè)試點(diǎn)地區(qū)擴(kuò)圍至28個(gè)試點(diǎn)地區(qū)，包括新增大連、廈門、青島、石家莊、長(zhǎng)春、合肥、濟(jì)南、昆明、烏魯木齊等9個(gè)省會(huì)城市和計(jì)劃單列市，并將貴安新區(qū)與貴陽(yáng)、西咸新區(qū)與西安連片發(fā)展，兩江新區(qū)擴(kuò)圍至重慶21個(gè)市轄區(qū)，進(jìn)一步凸顯了新時(shí)期服務(wù)貿(mào)易在國(guó)家區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略中的作用。
三、全面深化試點(diǎn)的重點(diǎn)和方向
《總體方案》從總體要求、試點(diǎn)任務(wù)及具體政策舉措、組織實(shí)施等方面，明確了試點(diǎn)方向和重點(diǎn)任務(wù)。
一是明確總體要求。全面深化試點(diǎn)的總體目標(biāo)是：服務(wù)貿(mào)易深層次改革全面推進(jìn)、高水平開(kāi)放有序推進(jìn)、全方位創(chuàng)新更加深化、高質(zhì)量發(fā)展步伐加快。全面深化試點(diǎn)要把握5個(gè)基本原則：一是在試點(diǎn)的推進(jìn)路徑上，堅(jiān)持“全面深化、拓展提升”，在前兩輪試點(diǎn)基礎(chǔ)上進(jìn)一步拓展范圍、深化任務(wù)、提升作用；二是在試點(diǎn)的探索方向上，堅(jiān)持“深化改革、擴(kuò)大開(kāi)放”，提出賦予試點(diǎn)地區(qū)更大改革自主權(quán)；三是在試點(diǎn)的動(dòng)力來(lái)源上，堅(jiān)持“創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、加快轉(zhuǎn)型”，推進(jìn)體制機(jī)制創(chuàng)新、模式創(chuàng)新、技術(shù)創(chuàng)新，激發(fā)新動(dòng)能；四是在試點(diǎn)的發(fā)展定位上，堅(jiān)持“錯(cuò)位探索、整體協(xié)同”，推動(dòng)地區(qū)間、部門間的協(xié)同創(chuàng)新、特色發(fā)展，形成機(jī)制性、系統(tǒng)化的治理經(jīng)驗(yàn)；五是在試點(diǎn)的風(fēng)險(xiǎn)管理上，堅(jiān)持“守住底線、防控風(fēng)險(xiǎn)”，統(tǒng)籌發(fā)展和安全兩件大事，在疫情防控常態(tài)化條件下保障和推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易發(fā)展，穩(wěn)步提升發(fā)展成效。
二是全面深化試點(diǎn)任務(wù)。本輪試點(diǎn)，是在前兩輪基礎(chǔ)上的“全面深化”。重點(diǎn)圍繞推動(dòng)服務(wù)貿(mào)易改革、開(kāi)放、創(chuàng)新，提出三個(gè)方面8項(xiàng)試點(diǎn)任務(wù)、122項(xiàng)具體舉措。
改革方面，圍繞服務(wù)領(lǐng)域?qū)徟鷻?quán)下放或取消、放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入等，提出16項(xiàng)舉措，涉及運(yùn)輸、旅游、教育、國(guó)土規(guī)劃、工程設(shè)計(jì)、商務(wù)服務(wù)等領(lǐng)域，如下放《船舶營(yíng)業(yè)運(yùn)輸證》管理事權(quán)、外籍人員子女學(xué)校審批權(quán)、展會(huì)進(jìn)境動(dòng)植物及其產(chǎn)品前置許可事項(xiàng)，擴(kuò)大技術(shù)進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)者資格范圍，簡(jiǎn)化外資旅行社審批流程等。同時(shí)，從促進(jìn)貨物、資金、技術(shù)、人員、數(shù)據(jù)等要素跨境流動(dòng)方面，提出38項(xiàng)便利化舉措，進(jìn)一步構(gòu)建有利于服務(wù)貿(mào)易自由化便利化的發(fā)展環(huán)境，如實(shí)行進(jìn)口研發(fā)（測(cè)試）用未注冊(cè)醫(yī)療器械分級(jí)管理、開(kāi)展人民幣在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域跨境使用試點(diǎn)、開(kāi)展外國(guó)專利代理機(jī)構(gòu)在華設(shè)立常駐代表機(jī)構(gòu)試點(diǎn)、開(kāi)展外籍人才管理服務(wù)改革試點(diǎn)、在具備條件的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)通國(guó)際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道等等。
開(kāi)放方面，上一輪試點(diǎn)在法律、金融等領(lǐng)域推出了6項(xiàng)開(kāi)放便利舉措，新一輪試點(diǎn)的開(kāi)放力度進(jìn)一步加大。在運(yùn)輸、教育、醫(yī)療、金融、專業(yè)服務(wù)等領(lǐng)域，重點(diǎn)推出26項(xiàng)舉措，主要是在更多領(lǐng)域允許境外服務(wù)提供者通過(guò)跨境交付、自然人移動(dòng)等方式進(jìn)入中國(guó)市場(chǎng)，如在中國(guó)境內(nèi)經(jīng)營(yíng)無(wú)船承運(yùn)，無(wú)須為中國(guó)企業(yè)法人；在條件具備的試點(diǎn)地區(qū)開(kāi)展國(guó)內(nèi)律師事務(wù)所聘請(qǐng)外籍律師擔(dān)任外國(guó)法律顧問(wèn)試點(diǎn)；允許符合條件的外國(guó)人參加專利代理師資格考試；允許臺(tái)灣居民在試點(diǎn)地區(qū)參加注冊(cè)城鄉(xiāng)規(guī)劃師等職業(yè)資格考試；允許臺(tái)灣居民在試點(diǎn)地區(qū)注冊(cè)登記個(gè)體工商戶等。
創(chuàng)新方面，順應(yīng)新形勢(shì)下數(shù)字經(jīng)濟(jì)的發(fā)展趨勢(shì)，國(guó)家層面將在試點(diǎn)平臺(tái)上大力推進(jìn)數(shù)字服務(wù)、版權(quán)服務(wù)、醫(yī)藥研發(fā)、檢驗(yàn)檢測(cè)、在線教育等新業(yè)態(tài)新模式發(fā)展，特別是在數(shù)字貿(mào)易領(lǐng)域，重點(diǎn)探索數(shù)據(jù)流動(dòng)與監(jiān)管的創(chuàng)新和開(kāi)放，部署了一些政策措施，如探索跨境數(shù)據(jù)流動(dòng)分類監(jiān)管模式，開(kāi)展數(shù)據(jù)跨境傳輸安全管理試點(diǎn)，開(kāi)展數(shù)字營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題研究，組建國(guó)家數(shù)字貿(mào)易專家工作組等。同時(shí)開(kāi)展數(shù)字人民幣試點(diǎn)、便利外國(guó)人在華使用移動(dòng)支付試點(diǎn)、促進(jìn)“兩頭在外”的研發(fā)、檢測(cè)等服務(wù)發(fā)展，促進(jìn)國(guó)際精品賽事發(fā)展等業(yè)態(tài)模式創(chuàng)新。
這122項(xiàng)舉措，有些在全部試點(diǎn)地區(qū)推進(jìn)，有些考慮試點(diǎn)地區(qū)間發(fā)展基礎(chǔ)、制度創(chuàng)新條件等的差異，設(shè)定在具備條件的部分試點(diǎn)地區(qū)先行探索，充分體現(xiàn)試點(diǎn)地區(qū)錯(cuò)位探索、多元發(fā)展的布局特點(diǎn)。
三是加強(qiáng)組織實(shí)施。新一輪試點(diǎn)明確試點(diǎn)地區(qū)人民政府作為責(zé)任主體全面推進(jìn)任務(wù)落實(shí)，同時(shí)，更加突出試點(diǎn)地區(qū)所屬省級(jí)人民政府對(duì)試點(diǎn)工作的統(tǒng)籌、指導(dǎo)、督促和支持。要求商務(wù)部會(huì)同國(guó)務(wù)院服務(wù)貿(mào)易發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議各成員單位和有關(guān)部門，按職責(zé)分工加強(qiáng)支持指導(dǎo)，推出政策措施，落實(shí)各項(xiàng)保障，總結(jié)推廣經(jīng)驗(yàn)，確保試點(diǎn)成效。
下一步，商務(wù)部將按照黨中央、國(guó)務(wù)院的決策部署，積極會(huì)同有關(guān)部門抓緊指導(dǎo)試點(diǎn)地區(qū)制訂實(shí)施當(dāng)?shù)卦圏c(diǎn)方案，并按職責(zé)分工協(xié)調(diào)推進(jìn)各領(lǐng)域政策措施盡快落地。我們非常歡迎媒體界朋友們持續(xù)關(guān)注試點(diǎn)各項(xiàng)工作，給我們的工作提出意見(jiàn)和建議。謝謝大家！
附具體舉措及責(zé)任分工：
中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)提供iso體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)查詢，檢驗(yàn)檢測(cè)、認(rèn)證認(rèn)可、資質(zhì)資格、計(jì)量校準(zhǔn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)貫標(biāo)一站式行業(yè)企業(yè)服務(wù)平臺(tái)。中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)行業(yè)相關(guān)檢驗(yàn)、檢測(cè)、認(rèn)證、計(jì)量、校準(zhǔn)機(jī)構(gòu)，儀器設(shè)備、耗材、配件、試劑、標(biāo)準(zhǔn)品供應(yīng)商，法規(guī)咨詢、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、實(shí)驗(yàn)室軟件提供商提供包括品牌宣傳、產(chǎn)品展示、技術(shù)交流、新品推薦等全方位推廣服務(wù)。這個(gè)問(wèn)題就給大家解答到這里了，如還需要了解更多專業(yè)性問(wèn)題可以撥打中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)在線客服13550333441。為您提供全面檢測(cè)、認(rèn)證、商標(biāo)、專利、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)法律法規(guī)知識(shí)資訊，包括商標(biāo)注冊(cè)、食品檢測(cè)、第三方檢測(cè)機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)信息技術(shù)檢測(cè)、環(huán)境檢測(cè)、管理體系認(rèn)證、服務(wù)體系認(rèn)證、產(chǎn)品認(rèn)證、版權(quán)登記、專利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、檢測(cè)法、認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)等信息，中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)為檢測(cè)認(rèn)證商標(biāo)專利從業(yè)者提供多種檢測(cè)、認(rèn)證、知識(shí)產(chǎn)權(quán)、版權(quán)、商標(biāo)、專利的轉(zhuǎn)讓代理查詢法律法規(guī)，咨詢輔導(dǎo)等知識(shí)。
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