關(guān)于開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作的實施意見征求意見稿
各省、自治區(qū)、直轄市市場監(jiān)管局（廳、委）、郵政管理局：
為深入貫徹落實習(xí)近平總書記關(guān)于快遞包裝綠色治理的重要指示批示精神，按照 《中共中央 國務(wù)院關(guān)于全面加強生態(tài)環(huán)境保護(hù) 堅決打好污染防治攻堅戰(zhàn)的意見》 有關(guān)要求推動快遞包裝行業(yè)綠色發(fā)展，根據(jù)《中華人民共和國質(zhì)量法》《中華人民共和國郵政法》《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《快遞暫行條例》， 市場監(jiān)管總局 、國家郵政局決定開展快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。現(xiàn)提出以下實施意見：
一、工作原則與機制
（一）工作原則
市場監(jiān)管總局、國家郵政局按照“統(tǒng)一管理、 共同規(guī)范 、政府引導(dǎo)、市場運作”的原則，根據(jù)部門職責(zé)加強協(xié)調(diào)和管理 ，共同組織推動快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證工作。
（二）工作機制
市場監(jiān)管總局負(fù)責(zé)認(rèn)證工作的歸口管理和綜合協(xié)調(diào)，國家郵政局負(fù)責(zé)認(rèn)證相關(guān)產(chǎn)品領(lǐng)域的行業(yè)管理， 推動快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證結(jié)果的采信。
市場監(jiān)管總局和國家郵政局共同組建快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證技術(shù)委員會（以下簡稱技術(shù)委員會）。技術(shù)委員會在市場監(jiān)管總局和國家郵政局的指導(dǎo)下，負(fù)責(zé) 確定 快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄、認(rèn)證依據(jù)和認(rèn)證規(guī)則， 研究認(rèn)證實施過程中出現(xiàn)的技術(shù)問題，提出工作建議。
市場監(jiān)管總局聯(lián)合國家郵政局發(fā)布快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證目錄和認(rèn)證規(guī)則，并對認(rèn)證目錄和認(rèn)證依據(jù)實施動態(tài)管理。國家郵政局負(fù)責(zé)制定快遞包裝綠色產(chǎn)品推廣應(yīng)用政策，推進(jìn)認(rèn)證結(jié)果采信。
二、認(rèn)證實施
（一）從事快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證的認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法設(shè)立，符合《中華人民共和國認(rèn)證認(rèn)可條例》《認(rèn)證機構(gòu)管理辦法》規(guī)定的基本條件和產(chǎn)品認(rèn)證機構(gòu)通用要求，滿足快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證特殊要求并具備相應(yīng)技術(shù)條件和能力。
（二）認(rèn)證機構(gòu)根據(jù)認(rèn)證業(yè)務(wù)需要，委托取得相應(yīng)資質(zhì)的檢測機構(gòu)開展與快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證相關(guān)的檢測活動，并對依據(jù)有關(guān)檢測數(shù)據(jù)作出的認(rèn)證結(jié)論負(fù)責(zé)。
（三）認(rèn)證機構(gòu)和檢測機構(gòu)應(yīng)當(dāng)分別建立認(rèn)證、檢測全過程可追溯工作機制，對認(rèn)證、檢測全過程做出完整記錄并歸檔留存，保證認(rèn)證、檢測各環(huán)節(jié)和結(jié)果可追溯。
（四）認(rèn)證機構(gòu)應(yīng)當(dāng)公開認(rèn)證細(xì)則、收費標(biāo)準(zhǔn)、獲證產(chǎn)品及生產(chǎn)者等信息，接受社會的監(jiān)督和查詢，并按要求向市場監(jiān)管總局 、國家郵政局報送快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證實施情況以及獲證產(chǎn)品信息和證書暫停、撤銷或注銷等信息。
（五） 綠色產(chǎn)品標(biāo)識的使用應(yīng)符合《綠色產(chǎn)品標(biāo)識使用管理辦法》相關(guān)要求。
三、監(jiān)督管理
（一）各級市場監(jiān)管部門依據(jù)法律法規(guī)對快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證活動及結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督管理，并適時公布監(jiān)督檢查結(jié)果。
（二）各級郵政管理部門負(fù)責(zé)推動綠色快遞包裝認(rèn)證結(jié)果的采信工作對行業(yè)采信應(yīng)用情況進(jìn)行檢查和督促 。
（三）各級市場監(jiān)管部門、郵政管理部門根據(jù)各自職責(zé)受理相關(guān)違法違規(guī)行為的舉報， 并依法進(jìn)行調(diào)查處理。對認(rèn)證活動中出現(xiàn)的違法行為，應(yīng)依法進(jìn)行處罰，并將涉企行政處罰信息通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)按規(guī)定向社會公示。
（四）市場監(jiān)管總局、國家郵政局依法依規(guī)建立實施快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證“黑名單”制度，對在認(rèn)證活動中存在違法違規(guī)行為的認(rèn)證 機構(gòu)、檢測機構(gòu)、獲證企業(yè)等主體列入“黑名單”，強化信用約束。
（五 ）認(rèn)證委托人對認(rèn)證機構(gòu)的認(rèn)證工作和認(rèn)證決定存在異議的，可向做出決定的認(rèn)證機構(gòu)提出申述。對認(rèn)證機構(gòu)處理結(jié)果仍有異議的，可以向市場監(jiān)管總局申述或投訴。
附件：
1. 快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證目錄（第一批）
2. 快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則（試行）
市場監(jiān)管總局 國家郵政局
2019 年 月 日
附件1：
快遞包裝產(chǎn)品綠色認(rèn)證目錄（第一批）
附件2：
快遞包裝綠色產(chǎn)品認(rèn)證規(guī)則（試行）
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