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質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)解析,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)與解析

   日期:2025-05-24 21:26:38     來(lái)源:ISO9001認(rèn)證     作者:中企檢測(cè)認(rèn)證網(wǎng)     瀏覽:901    評(píng)論:0
核心提示:質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)解析,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)與解析質(zhì)量管理體系審核員知識(shí)解析?質(zhì)量管理體系審核員知識(shí)解析質(zhì)量管理體系是建立在組織管理體系

質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)解析,質(zhì)量管理體系標(biāo)準(zhǔn)與解析

質(zhì)量管理體系審核員知識(shí)解析?

質(zhì)量管理體系審核員知識(shí)解析質(zhì)量管理體系是建立在組織管理體系框架內(nèi),作為組織管理的重要組成,必須服從一個(gè)組織總的管理原則。下面是我為大家分享質(zhì)量管理體系審核員知識(shí)解析,歡迎大家閱讀瀏覽。

一、具備比較廣泛的管理學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)質(zhì)量管理體系是建立在組織管理體系框架內(nèi),作為組織管理的重要組成,必須服從一個(gè)組織總的管理原則。所以,審核員要完成一個(gè)組織的質(zhì)量管理體系審核工作,首先必須了解管理學(xué)方面的基本知識(shí),對(duì)管理學(xué)的發(fā)展趨勢(shì)有所認(rèn)識(shí),具備運(yùn)用計(jì)劃、組織、領(lǐng)導(dǎo)、控制四大管理基本職能,通過(guò)合理的組織和配置人、財(cái)、物等因素,包括設(shè)備、研發(fā)、人力資源、戰(zhàn)略、風(fēng)險(xiǎn)、認(rèn)證老師等管理和領(lǐng)導(dǎo)力方面知識(shí),對(duì)具體管理行為在提高生產(chǎn)力水平方面也要有一定的理解,才能充分認(rèn)知組織整體經(jīng)營(yíng)管理對(duì)質(zhì)量管理體系方針、目標(biāo)及其結(jié)果之間的相互關(guān)系,可以從整體的角度把握質(zhì)量管理體系運(yùn)行及其適宜性。否則,在審核中只能是“只見樹木不見森林”,不能把握質(zhì)量管理體系與組織整體管理與運(yùn)行的關(guān)系和作用。

二、通曉質(zhì)量管理學(xué)科基礎(chǔ)知識(shí)和運(yùn)用質(zhì)量管理學(xué)是建立質(zhì)量管理體系的理論基礎(chǔ),作為質(zhì)量管理體系審核員,必須較為全面掌握質(zhì)量管理的基本理論、方法和技術(shù),包括質(zhì)量管理原則、質(zhì)量管理統(tǒng)計(jì)和可靠性、ISO認(rèn)證和過(guò)程質(zhì)量控制、抽樣檢驗(yàn)、供應(yīng)商和顧客關(guān)系管理、質(zhì)量信息和改進(jìn)、質(zhì)量經(jīng)濟(jì)’生以及計(jì)量管理等知識(shí),才能對(duì)ISO9001標(biāo)準(zhǔn)中的.相應(yīng)條款有較為全面的理解,對(duì)具體的條款做出準(zhǔn)確的評(píng)價(jià)和判斷。同時(shí),對(duì)質(zhì)量管理體系理論基礎(chǔ)的PDCA和過(guò)程方法要有充分理解,掌握一些質(zhì)量管理工、方法、技術(shù)(如“五圖一表一法”的七大手法、新七項(xiàng)工具、6σ、5S、統(tǒng)計(jì)技術(shù)、抽樣方案、精益生產(chǎn)等)及其在實(shí)踐中的運(yùn)用。

三、掌握特定技術(shù)領(lǐng)域?qū)I(yè)及法律法規(guī)知識(shí)特定技術(shù)領(lǐng)域知識(shí)主要包括行業(yè)及其技術(shù)特性、iso三體系認(rèn)證特性和實(shí)現(xiàn)過(guò)程及其質(zhì)量影響要素、適用的法律法規(guī)和技術(shù)規(guī)范等,認(rèn)證機(jī)構(gòu)根據(jù)審核員具備的特定技術(shù)領(lǐng)域的知識(shí)水平來(lái)確認(rèn)其專業(yè)類別。ISO9001標(biāo)準(zhǔn)明確指出,通過(guò)質(zhì)量管理體系有效運(yùn)用,“證實(shí)其具有穩(wěn)定提供......適用的法律法規(guī)要求的iso三體系認(rèn)證的能力”,隨著我國(guó)政府職能轉(zhuǎn)變的深入,行政管理從“事前審批”模式要逐步轉(zhuǎn)向“事中事后監(jiān)督”方式,進(jìn)一步強(qiáng)化法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范的執(zhí)行力度,這就要求在認(rèn)證活動(dòng)中更要關(guān)注行業(yè)法律法規(guī)、技術(shù)規(guī)范識(shí)別。作為質(zhì)量管理體系審核員要全面了解與質(zhì)量有關(guān)的主要法律,如《iso三體系認(rèn)證質(zhì)量法》《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》《經(jīng)濟(jì)合同法》《標(biāo)準(zhǔn)化法》等,以及特定的行業(yè)涉及的法律,如《食品安全法》《農(nóng)iso三體系認(rèn)證質(zhì)量安全法》《藥品管理法》《建筑法》等;在特定的行業(yè)法規(guī)、技術(shù)規(guī)范與認(rèn)證審核關(guān)系更為密切,審核員更要充分掌握,如對(duì)列入國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策中淘汰工藝和淘汰iso三體系認(rèn)證就不能給予認(rèn)證;對(duì)國(guó)家行政許可的iso三體系認(rèn)證在現(xiàn)場(chǎng)審核時(shí),要關(guān)注行政許可資格取得及有關(guān)具體行政許可要求,如人員和設(shè)備、檢驗(yàn)項(xiàng)目、iso三體系認(rèn)證標(biāo)識(shí)等。當(dāng)然,現(xiàn)實(shí)中的審核員都是在滿足一定基本管理、專業(yè)知識(shí)前提下,各有所長(zhǎng),認(rèn)證機(jī)構(gòu)要識(shí)別審核員知識(shí)短板,制訂有效的培訓(xùn)計(jì)劃和培訓(xùn)含金量評(píng)價(jià)系統(tǒng),全面提高審核員知識(shí)技能水平。同時(shí),在審核策劃時(shí),注意考慮組織類型規(guī)模、治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營(yíng)方式等對(duì)質(zhì)量管理體系實(shí)施及認(rèn)證活動(dòng)的影響,合理調(diào)配審核組成員,取長(zhǎng)補(bǔ)短,優(yōu)化審核組知識(shí)結(jié)構(gòu),使審核資源與受審核方經(jīng)營(yíng)相匹配。如大型、集團(tuán)性組織,要注意安排管理學(xué)知識(shí)豐富并有類似組織工作經(jīng)歷的成員;對(duì)國(guó)家嚴(yán)格管控的行業(yè)客戶,安排熟悉相關(guān)法律法規(guī)的成員等,確保審核結(jié)果得到準(zhǔn)確評(píng)價(jià)并給受審核組織帶來(lái)增值,同時(shí)也提升認(rèn)證機(jī)構(gòu)聲譽(yù),達(dá)到提升審核質(zhì)量的最終目的。;

ISO28000的標(biāo)準(zhǔn)解析?

由ISO的TC8技術(shù)委員會(huì)(船舶和航運(yùn)技術(shù))研發(fā)、于二零零五年底出臺(tái)的ISO/PAS 28000:2005《供應(yīng)鏈安全管理體系規(guī)范》是該系列第一個(gè)發(fā)布的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)中匯集了各組織機(jī)構(gòu)的意見,如國(guó)際海運(yùn)組織、國(guó)際港口和碼頭協(xié)會(huì)、國(guó)際航運(yùn)協(xié)會(huì)、世界海關(guān)組織、國(guó)際創(chuàng)新貿(mào)易網(wǎng)、世界航運(yùn)委員會(huì)和安全技術(shù)戰(zhàn)略委員會(huì)。

新舊《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》區(qū)別解析?

新舊《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》區(qū)別解析《規(guī)則》實(shí)施以來(lái)得到了廣泛的應(yīng)用,對(duì)規(guī)范質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、將行政監(jiān)督從技術(shù)性檢查轉(zhuǎn)為合規(guī)性監(jiān)督、統(tǒng)一行政監(jiān)督工作尺度等都起到了很好的作用。下面是我為大家分享新舊《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》區(qū)別解析,歡迎大家閱讀瀏覽。1《規(guī)則》實(shí)施的成效《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》(以下簡(jiǎn)稱《規(guī)則》)于2014年3月首次發(fā)布實(shí)施,彌補(bǔ)了與《認(rèn)證認(rèn)可條例》及《認(rèn)證機(jī)構(gòu)管理辦法》相關(guān)內(nèi)容(即認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)該按認(rèn)證規(guī)則從事認(rèn)證活動(dòng)、不得減少遺漏認(rèn)證規(guī)則的程序要求)配套的空缺?!兑?guī)則》實(shí)施以來(lái)得到了廣泛的應(yīng)用,對(duì)規(guī)范質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)、強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督、將行政監(jiān)督從技術(shù)性檢查轉(zhuǎn)為合規(guī)性監(jiān)督、統(tǒng)一行政監(jiān)督工作尺度等都起到了很好的作用,認(rèn)證機(jī)構(gòu)、地方認(rèn)證監(jiān)管部門及企業(yè)對(duì)《規(guī)則》發(fā)揮的作用評(píng)價(jià)較高。尤其是2015年5月新的《行政訴訟法》實(shí)施后,更突顯了《規(guī)則》對(duì)質(zhì)量管理體系認(rèn)證活動(dòng)行政監(jiān)督執(zhí)法工作的作用,成為統(tǒng)一開展認(rèn)證結(jié)果隨機(jī)抽查工作的重要依據(jù)之一。總結(jié)《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》發(fā)布之后取得的作用,主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:一是完善認(rèn)證認(rèn)可法規(guī)體系;二是規(guī)范質(zhì)量管理體系認(rèn)證行為;三是為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造條件;四是統(tǒng)一行政監(jiān)督工作尺度。而《質(zhì)量管理體系認(rèn)證規(guī)則》的重要關(guān)注點(diǎn)則是:一是緊緊圍繞質(zhì)量目標(biāo),強(qiáng)化體系運(yùn)行績(jī)效審核和監(jiān)督;二是間接約束獲證企業(yè),維護(hù)認(rèn)證機(jī)構(gòu)公正權(quán)威;三是為社會(huì)監(jiān)督創(chuàng)造條件,為強(qiáng)化社會(huì)監(jiān)督的墊基礎(chǔ);四是明確了一些剛性要求,統(tǒng)一尺度避免不公平競(jìng)爭(zhēng)。2新版《規(guī)則》的變化2015年,隨著國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)ISO/IEC 17021-

1、ISO 9001的相繼換版,為與相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定協(xié)調(diào),并在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上對(duì)《規(guī)則》進(jìn)一步完善,認(rèn)可監(jiān)管部于2015年下半年啟動(dòng)《規(guī)則》修訂工作。經(jīng)過(guò)在各地方局及各認(rèn)證機(jī)構(gòu)間多輪征求意見,形成了此稿。與現(xiàn)行《規(guī)則》相比,修訂的內(nèi)容主要包括幾方面:

一、為與ISO/IEC 17021-1:2015規(guī)定相協(xié)調(diào),對(duì)現(xiàn)行《規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行了修改,例如:

1、在

4.

6.3(3)中允許認(rèn)證機(jī)構(gòu)“對(duì)其他一般不符合項(xiàng)已評(píng)審,并接受了申請(qǐng)組織計(jì)劃采取的糾正和糾正措施”。

2、在

5.

2.1中規(guī)定“作為最低要求,初次認(rèn)證后的第一次監(jiān)督審核應(yīng)在認(rèn)證證書簽發(fā)日起12個(gè)月內(nèi)進(jìn)行。此后,監(jiān)督審核應(yīng)至少每個(gè)日歷年(應(yīng)進(jìn)行再認(rèn)證的年份除外)進(jìn)行一次,且兩次監(jiān)督審核的時(shí)間間隔不得超過(guò)15個(gè)月”。

3、在

6.5中規(guī)定“在認(rèn)證到期后,如果認(rèn)證機(jī)構(gòu)能夠在6個(gè)月內(nèi)完成未盡的再認(rèn)證活動(dòng),則可以恢復(fù)認(rèn)證,否則應(yīng)至少進(jìn)行一次第二階段審核才能恢復(fù)認(rèn)證。證書的生效日期應(yīng)不早于再認(rèn)證決定日期,終止日期應(yīng)基于上一個(gè)認(rèn)證周期?!?/p>

4、在

8.2中規(guī)定“再認(rèn)證的認(rèn)證證書有效期不超過(guò)最近一次有效認(rèn)證證書截止期再加3年”。

二、為與ISO 9001:2015規(guī)定相協(xié)調(diào),對(duì)現(xiàn)行《規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行了修改,例如:

1、在

4.

1.2(4)、

4.

3.

3.2等條款中用“管理體系成文信息”取代質(zhì)量手冊(cè)和程序iso三體系認(rèn)證。

三、根據(jù)《規(guī)則》實(shí)施以來(lái)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),對(duì)《規(guī)則》的.內(nèi)容進(jìn)行進(jìn)一步的完善,例如:

1、對(duì)原規(guī)則的部分內(nèi)容進(jìn)行了簡(jiǎn)化。例如:在

4.

1.1認(rèn)證機(jī)構(gòu)影響申請(qǐng)組織公開的信息中增加了“本規(guī)則的完整內(nèi)容”,同時(shí)刪去了“本機(jī)構(gòu)的授予、保持、擴(kuò)大、更新、縮小、暫停或撤銷認(rèn)證及其證書等環(huán)節(jié)的制度規(guī)定”;在

4.

1.2認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)要求申請(qǐng)組織提交的材料中刪去了“多場(chǎng)所活動(dòng)、活動(dòng)分包情況”、“質(zhì)量管理體系覆蓋的iso三體系認(rèn)證或服務(wù)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)清單”、“質(zhì)量管理體系已有效運(yùn)行3 個(gè)月以上的證明材料”、“其他與認(rèn)證審核有關(guān)的必要iso三體系認(rèn)證”。

2、在

4.

3.2中規(guī)定“申請(qǐng)組織的最高管理者及與質(zhì)量管理體系相關(guān)的職能部門負(fù)責(zé)人員”應(yīng)該參加首、末次會(huì)議;“申請(qǐng)組織要求時(shí),審核組成員應(yīng)向申請(qǐng)組織出示身份證明iso三體系認(rèn)證”。

3、在

4.

3.

3.3中規(guī)定第一階段審核不在申請(qǐng)組織現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的,“應(yīng)記錄未在現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行的原因”。

4、刪去了原

4.

3.

3.5“第一階段審核和第二階段審核應(yīng)安排適宜的間隔時(shí)間,使受審核方有充分的時(shí)間解決第一階段中發(fā)現(xiàn)的問題”。

5、在

4.

3.4中刪去了“申請(qǐng)組織的質(zhì)量管理體系有重大缺陷,不符合GB/T 19001/ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的要求”、“發(fā)現(xiàn)申請(qǐng)組織存在重大質(zhì)量安全問題或有其他嚴(yán)重違法違規(guī)行為”,增加了“受審核方實(shí)際情況與申請(qǐng)材料有重大不一致”。

6、在

4.

4.3中明確“認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)在作出認(rèn)證決定后30個(gè)工作日內(nèi)將審核報(bào)告提交申請(qǐng)組織”。

7、在

4.

6.5條款中增加了不能頒發(fā)認(rèn)證證書的情況“受審核方的質(zhì)量管理體系有重大缺陷,不符合GB/T 19001/ISO 9001標(biāo)準(zhǔn)的要求”以及“發(fā)現(xiàn)受審核方存在重大質(zhì)量安全問題或有其他與iso三體系認(rèn)證和服務(wù)質(zhì)量相關(guān)嚴(yán)重違法違規(guī)行為”。

8、在

6.2中規(guī)定再認(rèn)證審核“在質(zhì)量管理體系及獲證組織的內(nèi)部和外部環(huán)境無(wú)重大申報(bào)時(shí),再認(rèn)證審核可省略第一階段審核,但審核時(shí)間應(yīng)不少于按

4.

2.1條計(jì)算人日數(shù)的2/3”。

9、在

7.

2.1暫停證書的情況中刪去了“被地方認(rèn)證監(jiān)管部門發(fā)現(xiàn)體系運(yùn)行存在問題,需要暫停證書的”。

10、在

7.

3.1撤銷證書的情況中增加了 “被國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局列入質(zhì)量信用嚴(yán)重失信企業(yè)名單的”以及“拒絕接受國(guó)家iso三體系認(rèn)證質(zhì)量監(jiān)督抽查的”。1

1、在

8.1(6)中規(guī)定“證書應(yīng)注明:獲證組織必須定期接受監(jiān)督審核并經(jīng)審核合格此證書方繼續(xù)有效的提示信息”。1

2、在1

2.2中刪去了“記錄資料應(yīng)當(dāng)使用中文”的規(guī)定。1

3、在1

2.4中規(guī)定“所有具有相關(guān)人員簽字的記錄,可以制作成電子文檔保存使用,但是原件必須妥善保存,保存時(shí)間至少應(yīng)當(dāng)與認(rèn)證證書有效期一致”。1

4、在附錄A中中取消了關(guān)于有效人數(shù)“原則上以組織的社會(huì)保險(xiǎn)登記證所附名冊(cè)等信息為準(zhǔn)”的規(guī)定;增加了“覆蓋于認(rèn)證范圍內(nèi)的非固定人員(如:承包商人員)和兼職人員也應(yīng)包括在有效人數(shù)內(nèi)”,并規(guī)定“組織正常工作期間(如輪班制組織)安排的審核時(shí)間可以計(jì)入有效的管理體系認(rèn)證審核時(shí)間,但往返多審核場(chǎng)所之間所花費(fèi)的時(shí)間不計(jì)入有效的管理體系認(rèn)證審核時(shí)間”。

四、根據(jù)相關(guān)政府規(guī)定的變化,對(duì)現(xiàn)行《規(guī)則》的規(guī)定進(jìn)行了修改,例如:

1、在

8.1中規(guī)定,認(rèn)證證書應(yīng)注明“統(tǒng)一社會(huì)信用代碼(或組織機(jī)構(gòu)代碼)”。

五、在認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求方面

1、原規(guī)則

2.2中的表述修改為“認(rèn)證能力、內(nèi)部管理和工作體系符合GB/T 27021/ISO/IEC 17021-1《合格評(píng)定 管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》?!?/p>

2、新增了“

2.5不得將申請(qǐng)認(rèn)證的組織(以下簡(jiǎn)稱申請(qǐng)組織)是否獲得認(rèn)證與參與認(rèn)證審核的審核員及其他人員的薪酬掛鉤?!薄P枰攸c(diǎn)提示的是:行業(yè)機(jī)構(gòu)應(yīng)關(guān)注到認(rèn)證機(jī)構(gòu)基本條件中相關(guān)內(nèi)容的變化,新舊版本兩種描述是有差別的。新版本中內(nèi)容提高了要求??梢岳斫鉃槿绻麢z查確定認(rèn)證機(jī)構(gòu)不符合17021標(biāo)準(zhǔn),那么它就是不符合規(guī)則要求,特別是不符合認(rèn)證機(jī)構(gòu)設(shè)立條件,可能面臨撤銷機(jī)構(gòu)的處罰。 ;

iso9000標(biāo)準(zhǔn)解析、誰(shuí)有啊謝謝了?

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能源管理體系認(rèn)證認(rèn)可特殊要求解析?

能源管理體系認(rèn)證認(rèn)可特殊要求解析針對(duì)不同技術(shù)領(lǐng)域,分析各職能認(rèn)證人員的能力需求和確定人員能力準(zhǔn)則,一般包括通用能力和技術(shù)能力,其中通用能力包括通用知識(shí)和技能以及能源管理體系通用知識(shí),技術(shù)能力包括適用于各技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)能力和能源管理體系技能。下面是由我為大家整理的能源管理體系認(rèn)證認(rèn)可特殊要求,歡迎大家閱讀瀏覽。能源管理體系認(rèn)可要求國(guó)際上通行的能源管理體系認(rèn)可要求與其他管理體系采用基本相同的模式,即ISO/IEC 17021:2011《管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》和ISO 50003:2014《能源管理體系審核認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》兩個(gè)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)成了能源管理體系認(rèn)可要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)按照上述標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施認(rèn)證管理,認(rèn)可機(jī)構(gòu)按照上述標(biāo)準(zhǔn)要求實(shí)施認(rèn)可。我國(guó)能源管理體系認(rèn)可要求除上述國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)外,還包括了國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布的《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》、國(guó)標(biāo)GB/T 27309-2014《合格評(píng)定能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》以及中國(guó)合格評(píng)定國(guó)家認(rèn)可中心(CNAS)為協(xié)調(diào)相關(guān)要求之間的差異,明確在中國(guó)開展能源管理體系認(rèn)證應(yīng)滿足的各項(xiàng)規(guī)定和要求而制定頒布的CNAS-SC190《能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》。分析國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定之間的差異,國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)注重原則要求,對(duì)實(shí)施層面規(guī)定相對(duì)較少,各機(jī)構(gòu)可根據(jù)能力分析制定具體實(shí)施規(guī)定。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)及相關(guān)規(guī)定除了原則要求外,對(duì)能源管理體系認(rèn)證全過(guò)程制定了較為詳細(xì)明確的實(shí)施要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)可直接應(yīng)用。能源管理體系認(rèn)證依據(jù)根據(jù)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委和國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)聯(lián)合發(fā)布的《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》(2014年第21號(hào))的要求,能源管理體系認(rèn)證以國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23331-2012/ISO 50001:2011《能源管理體系要求》和國(guó)家認(rèn)監(jiān)委發(fā)布或備案的認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系行業(yè)認(rèn)證要求》為認(rèn)證依據(jù)。目前,國(guó)家認(rèn)監(jiān)委正式發(fā)布了19個(gè)專項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),涉及能源管理體系12個(gè)專業(yè)。由此,認(rèn)證機(jī)構(gòu)在申報(bào)完成和實(shí)施能源管理體系認(rèn)證時(shí),首先要確認(rèn)國(guó)家認(rèn)監(jiān)委是否已經(jīng)發(fā)布相關(guān)的專項(xiàng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),以便作為認(rèn)證依據(jù)。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)GB/T 23331《能源管理體系要求》和認(rèn)證認(rèn)可行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)《能源管理體系行業(yè)認(rèn)證要求》為認(rèn)證依據(jù)是認(rèn)證監(jiān)督管理部門的行政要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)必須遵守。能源管理體系認(rèn)證認(rèn)可業(yè)務(wù)范圍目前,能源管理體系業(yè)務(wù)范圍有兩種劃分方式,一種是CNAS-CC 190:2015《能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》將能源管理體系業(yè)務(wù)范圍劃分為8個(gè)技術(shù)領(lǐng)域,這也是國(guó)際通用的劃分方式;另一種是《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》根據(jù)能源管理體系實(shí)施組織的用能設(shè)備、設(shè)施、系統(tǒng)和過(guò)程的共性為特征細(xì)分ISO 50003:2014標(biāo)準(zhǔn)中的技術(shù)領(lǐng)域分類,將能源管理體系認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍按能源供給和能源需求兩個(gè)方面劃分為15個(gè)技術(shù)領(lǐng)域。考慮到我國(guó)認(rèn)證認(rèn)可行政管理部門對(duì)能源管理體系認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍分類的行政要求,在我國(guó)開展能源管理體系認(rèn)證將采用《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》中的技術(shù)領(lǐng)域作為能源管理體系認(rèn)證的業(yè)務(wù)范圍。能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)通用要求與CNAS-CC 190:2015《能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》相比,《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》和GB/T 27309-2014《合格評(píng)定能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》對(duì)能源管理體系認(rèn)證過(guò)程提出了很多具體要求,CNAS-SC 190《能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》引入了這些要求,下面介紹幾個(gè)主要的要求:確定審核時(shí)間針對(duì)不同的認(rèn)證組織有兩種不同的確定審核時(shí)間的方式:一種是,一般情況下,認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)按照CNAS-CC 190:2015 的

5.3 及附錄A 確定能源管理體系認(rèn)證的最少審核時(shí)間。另一種是,認(rèn)證機(jī)構(gòu)對(duì)國(guó)家確定的重點(diǎn)用能單位(如:列入《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》范圍內(nèi)的企業(yè))進(jìn)行認(rèn)證審核時(shí),應(yīng)滿足GB/T 27309-2014 附錄E 中的方法所確定的最少審核時(shí)間。比較上述兩種確定審核時(shí)間的方法,其中所考慮的因素、計(jì)算方法以及得出的結(jié)論等均有所不同,所以認(rèn)證機(jī)構(gòu)申報(bào)完成認(rèn)證申請(qǐng)時(shí),首先要核實(shí)用能單位是否在《萬(wàn)家企業(yè)節(jié)能低碳行動(dòng)實(shí)施方案》范圍內(nèi),再確定采用哪種方法計(jì)算審核時(shí)間,并延續(xù)整個(gè)認(rèn)證周期。多場(chǎng)所抽樣能源管理體系多場(chǎng)所抽樣按照CNAS-CC 190:2015 的附錄B的規(guī)定實(shí)施,相關(guān)要求與其他管理體系的多場(chǎng)所抽樣要求(CNAS-CC 11:2010《基于抽樣的多場(chǎng)所認(rèn)證》(IAF MDI:2007))類似。組成審核組《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》對(duì)能源管理體系審核組的組成有特定的要求,審核組應(yīng)具備實(shí)施能源管理體系認(rèn)證審核的能力。審核組中應(yīng)指定一名有能力的審核員擔(dān)任審核組長(zhǎng),并至少有一名相應(yīng)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的能源管理體系專業(yè)審核員,在必要時(shí)還應(yīng)配備相關(guān)行業(yè)的能源管理技術(shù)專家,以保證審核組的整體能力覆蓋組織的能源管理體系范圍所需的專業(yè)審核能力要求。根據(jù)上述特定要求,審核組中必須配備相應(yīng)認(rèn)證業(yè)務(wù)范圍的專業(yè)審核員,且該專業(yè)審核員需取得中國(guó)認(rèn)證認(rèn)可協(xié)會(huì)能源管理體系審核員專業(yè)申報(bào)資格。審核組不能僅靠技術(shù)專家支持專業(yè)能力。特定要素的審核CNAS-SC 190 《能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》引入了GB/T27309-2014《合格評(píng)定能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》中的特定要素的審核內(nèi)容,主要包括:對(duì)能源評(píng)審的審核,對(duì)能源基準(zhǔn)的審核,對(duì)能源績(jī)效參數(shù)、能源目標(biāo)及指標(biāo)和方案的審核,對(duì)實(shí)施和運(yùn)行控制的審核,對(duì)監(jiān)視、測(cè)量與分析的審核等5個(gè)部分,對(duì)相關(guān)審核過(guò)程提出了具體明確的要求。認(rèn)證機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)內(nèi)容納入審核指導(dǎo)性iso三體系認(rèn)證和審核人員培訓(xùn)內(nèi)容中。現(xiàn)場(chǎng)審核要求《能源管理體系認(rèn)證規(guī)則》作為能源管理體系的行政要求,對(duì)現(xiàn)場(chǎng)審核作出了具體明確的規(guī)定,CNAS-SC 190 《能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》引入了GB/T 27309-2014《合格評(píng)定能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)要求》中的內(nèi)容,對(duì)能源管理體系現(xiàn)場(chǎng)審核也提出了具體的要求,各項(xiàng)要求非常具體并存在一定的交叉,認(rèn)證機(jī)構(gòu)需認(rèn)真研究,并轉(zhuǎn)化為能源管理體系現(xiàn)場(chǎng)審核要求。公正性的管理考慮到能源管理體系的特殊性,在公正性的管理方面延續(xù)了試點(diǎn)的要求,明確了以下活動(dòng)不應(yīng)視為對(duì)客戶的能源管理體系咨詢活動(dòng):為能源管理體系審核進(jìn)行的前期訪問活動(dòng);為客戶提供的能源技術(shù)有關(guān)的服務(wù)活動(dòng);為客戶提供的能源評(píng)審活動(dòng);為客戶提供的公開的、通用的能源管理體系標(biāo)準(zhǔn)培訓(xùn)課程。能力分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)CNAS-SC 190 《能源管理體系認(rèn)證機(jī)構(gòu)認(rèn)可方案》以應(yīng)用指南的方式,對(duì)認(rèn)證機(jī)構(gòu)如何建立能源管理體系能力分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)提出了指南性要求,認(rèn)證機(jī)構(gòu)的'能力分析和評(píng)價(jià)系統(tǒng)至少包括以下活動(dòng):技術(shù)領(lǐng)域分析對(duì)各技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)的業(yè)務(wù)活動(dòng)、典型工藝過(guò)程、能源使用和能源消耗、用能設(shè)施、設(shè)備、系統(tǒng)和過(guò)程、與能源有關(guān)的法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)、有關(guān)的節(jié)能技術(shù)或項(xiàng)目等進(jìn)行分析。能力需求分析針對(duì)不同技術(shù)領(lǐng)域,分析各職能認(rèn)證人員的能力需求和確定人員能力準(zhǔn)則,一般包括通用能力和技術(shù)能力,其中通用能力包括通用知識(shí)和技能以及能源管理體系通用知識(shí),技術(shù)能力包括適用于各技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)能力和能源管理體系技能。能力評(píng)價(jià)在認(rèn)證活動(dòng)管理和實(shí)施的相應(yīng)階段,采用適宜的能力評(píng)價(jià)方法,依據(jù)各技術(shù)領(lǐng)域(包括細(xì)分后的技術(shù)領(lǐng)域)的專業(yè)能力要求,對(duì)擬使用的人員實(shí)施專業(yè)能力評(píng)價(jià),以確定其是否具備所需的專業(yè)能力。特定客戶組織專業(yè)能力需求分析在申請(qǐng)?jiān)u審中,根據(jù)特定客戶組織的具體情況和本機(jī)構(gòu)技術(shù)領(lǐng)域的分類及能力要求,研究和確定對(duì)該組織實(shí)施審核和認(rèn)證所需的特定專業(yè)能力,以便正確選擇和使用相應(yīng)的認(rèn)證人員。能力提升和補(bǔ)充在能力評(píng)價(jià)過(guò)程中或在對(duì)特定客戶組織專業(yè)能力需求分析時(shí)顯示相關(guān)人員的能力不滿足該技術(shù)領(lǐng)域的專業(yè)能力要求時(shí),可通過(guò)適當(dāng)方式(例如培訓(xùn))提升其能力,或通過(guò)其他途徑(例如技術(shù)專家)補(bǔ)足所需的能力。能力的持續(xù)監(jiān)視對(duì)人員專業(yè)能力的運(yùn)用、保持和發(fā)展情況進(jìn)行持續(xù)監(jiān)視,以便為人員能力補(bǔ)充評(píng)價(jià)提供輸入。綜上可以看出,能源管理體系認(rèn)證認(rèn)可要求相比其他管理體系要復(fù)雜,各方要求也不盡一致,認(rèn)證機(jī)構(gòu)在實(shí)施能源管理體系認(rèn)證過(guò)程中需開發(fā)出一套既滿足相關(guān)要求,又適應(yīng)認(rèn)證實(shí)施需要的能源管理體系認(rèn)證方案。 ;

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