能源審計(jì)不僅是簡單的數(shù)據(jù)收集工作，而是一場(chǎng)全面的系統(tǒng)性“節(jié)能戰(zhàn)役”。指用能單位委托從事能源審計(jì)的機(jī)構(gòu)，依據(jù)國家節(jié)能法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)，深入檢測(cè)、核查、分析和評(píng)價(jià)能源使用的物理及財(cái)務(wù)過程，從建筑物資料查閱到能源消耗核對(duì)，再到節(jié)能建議的提出，每一步都至關(guān)重要，助力企業(yè)實(shí)現(xiàn)高效、清潔、可持續(xù)的能源利用。
一、能源審計(jì)的內(nèi)容與方法
根據(jù)能源審計(jì)的目的和要求，能源審計(jì)工作內(nèi)容應(yīng)包括：
1）用能單位能源管理狀況；
2）用能單位能耗狀況及用能過程；
3）能源計(jì)量及統(tǒng)計(jì)狀況；
4）能源績效參數(shù)計(jì)算分析，包括：
計(jì)算能源消費(fèi)量、節(jié)能量、能源消耗指標(biāo)主要用能過程、設(shè)施、設(shè)備的能源效率指標(biāo)等，以及分析能源績效參數(shù)的歷史變化趨勢(shì)及主要影響因素等;
5）能源費(fèi)用指標(biāo)計(jì)算分析；
6）節(jié)能機(jī)會(huì)及節(jié)能措施的技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。
能源審計(jì)的主要方法是依據(jù)能量平衡、原料平衡的原理，對(duì)用能單位的能源利用狀況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，分析各個(gè)因素(或環(huán)節(jié))影響用能單位能耗、物耗水平的程度，從而排查出存在的浪費(fèi)現(xiàn)象和節(jié)能潛力，分析問題產(chǎn)生的原因，有針對(duì)性地提出整改措施。
根據(jù)《中華人民共和國節(jié)約能源法》《重點(diǎn)用能單位節(jié)能管理辦法》，重點(diǎn)用能單位的審計(jì)時(shí)間為：重點(diǎn)用能單位（是指年綜合能源消費(fèi)總量一萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上的用能單位）應(yīng)在每年1月底前向主管經(jīng)濟(jì)貿(mào)易委員會(huì)報(bào)送上一年度的能源利用狀況報(bào)告。報(bào)告應(yīng)包括能源購入、能源加工轉(zhuǎn)換與消費(fèi)、單位產(chǎn)品能耗、主要耗能設(shè)備和工藝能耗、能源利用效率、能源管理、節(jié)能措施和節(jié)能經(jīng)濟(jì)效益分析、預(yù)測(cè)能源消費(fèi)等。
二、能源審計(jì)的工作流程
能源審計(jì)的工作流程包括下面9個(gè)環(huán)節(jié)：
1）前期溝通
開始審計(jì)前，能源審計(jì)者和用能單位應(yīng)在充分溝通基礎(chǔ)上明確各自的責(zé)任和權(quán)利。
用能單位應(yīng)與審計(jì)者共同確定審計(jì)目標(biāo)、范圍、邊界, 并對(duì)其提供的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
用能單位應(yīng)為能源審計(jì)者提供以下工作便利：
a)對(duì)用能單位及其各部門、系統(tǒng)和過程、設(shè)施、設(shè)備開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查;
b)向工程、操作、維修等人員、設(shè)備供應(yīng)商、工程承包商等收集與能源審計(jì)相關(guān)的信息;
c)提供能源審計(jì)必需的技術(shù)資料和數(shù)據(jù)。
能源審計(jì)者應(yīng)充分了解能源審計(jì)工作的范圍、邊界和目標(biāo)，客觀、公正的開展能源審計(jì)。
能源審計(jì)者應(yīng)選擇正確的審計(jì)方法, 并為審計(jì)結(jié)論的合理性負(fù)責(zé)。能源審計(jì)者應(yīng)對(duì)其測(cè)試獲得的數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。
能源審計(jì)者和用能單位應(yīng)明確雙方溝通的聯(lián)系人、時(shí)間安排和審計(jì)手段。
當(dāng)團(tuán)體或機(jī)構(gòu)開展能源審計(jì)時(shí)，其中1名成員應(yīng)被任命為能源審計(jì)負(fù)責(zé)人。
2）制定工作計(jì)劃
能源審計(jì)者和用能單位應(yīng)明確能源審計(jì)目標(biāo)和范圍，形成書面的能源審計(jì)工作計(jì)劃。具體要求
如下：
a）工作計(jì)劃應(yīng)包括：
1)能源審計(jì)的目標(biāo)、范圍和邊界;
2)完成能源審計(jì)工作所需的時(shí)間及進(jìn)度安排;
3)能源審計(jì)期;
4)能源審計(jì)依據(jù);
5)能源績效提升機(jī)會(huì)的評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn);
6)用能單位應(yīng)提供的資源和工作條件;
7)能源審計(jì)開始之前用能單位應(yīng)提供的相關(guān)數(shù)據(jù)和資料;
8)預(yù)期交付的成果形式和要求;
9)用能單位和能源審計(jì)者雙方的聯(lián)系人和負(fù)責(zé)人;
10)能源審計(jì)相關(guān)修改的批準(zhǔn)程序。
b）在制定工作計(jì)劃過程中，能源審計(jì)者可要求用能單位提供以下信息：
1)能源審計(jì)有關(guān)內(nèi)部規(guī)章制度及其他不確定因素;
2)影響能源審計(jì)的法規(guī)制度或約束條件;
3)影響用能單位能源績效的戰(zhàn)略和規(guī)劃;
4)已建立的管理體系;
5)可能對(duì)能源審計(jì)范圍、過程和結(jié)果造成影響的因素或特殊考慮;
6)擬采取的節(jié)能措施。
c）制定工作計(jì)劃過程中，能源審計(jì)者應(yīng)告知用能單位：
1)開展能源審計(jì)工作所需的條件、設(shè)備和協(xié)助;
2)可能影響審計(jì)結(jié)論或建議的商業(yè)利益或其他利益;
3)其他利益沖突。
工作計(jì)劃制定完成并確認(rèn)后，依照其開展能源審計(jì)工作。
3）啟動(dòng)
能源審計(jì)者向川能單位介紹能源審計(jì)工作計(jì)劃，重點(diǎn)說明能源審計(jì)的目標(biāo)、范圍、邊界和方法以及能源審計(jì)工作進(jìn)度安排。
能源審計(jì)者應(yīng)與用能單位就如下內(nèi)容達(dá)成一致：
a)為能源審計(jì)提供協(xié)助的人員，相關(guān)人員應(yīng)具有必要的資質(zhì)和權(quán)限，以對(duì)相關(guān)的過程、設(shè)備、設(shè)施進(jìn)行操作;
b)相關(guān)人員在能源審計(jì)中的角色、責(zé)任及合作要求;
c)依據(jù)能源審計(jì)范圍，能源審計(jì)者擬接觸的部門及人員;
d)工作安排;
e)數(shù)據(jù)來源;
f)如有需要, 安裝測(cè)試設(shè)備的程序;
g)可能影響能源審計(jì)或能源績效的特殊情況;
h)健康、安全、安保、應(yīng)急預(yù)案與程序;
i)保密協(xié)議。
4）收集數(shù)據(jù)和資料
能源審計(jì)者應(yīng)收集、整理并記錄與審計(jì)相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料，包括：
a)用能單位概況;
b)用能系統(tǒng)、過程、設(shè)施和設(shè)備清單;
c)能源利用特點(diǎn);
d)當(dāng)前和歷史能源績效參數(shù)，包括：
1)能源消費(fèi)量;
2)能源消耗指標(biāo)數(shù)據(jù);
3)影響能源消耗的運(yùn)行數(shù)據(jù)和事件;
4)能源效率指標(biāo)數(shù)據(jù);
5)能源效率指標(biāo)的歷史變化趨勢(shì)及節(jié)能量;
e)能耗監(jiān)控設(shè)備、配置和分析信息;
f)影響能源績效的工作計(jì)劃;
g)設(shè)計(jì)、運(yùn)行操作和維護(hù)文件;
h)以往能源審計(jì)、能源評(píng)審報(bào)告及研究成果等;
i)能源成本、價(jià)格、稅率及其他相關(guān)經(jīng)濟(jì)性指標(biāo)數(shù)據(jù);
j)能源采購、輸送、分配、利用、消耗的管理制度;
k)其他必要的數(shù)據(jù)和資料。
5）制定測(cè)試方案
如需開展現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的測(cè)試和收集，能源審計(jì)者和用能單位應(yīng)共同制定書面的測(cè)試方案。測(cè)試方案宜包含如下的主要內(nèi)容：
a)測(cè)量點(diǎn)、測(cè)試過程及測(cè)量設(shè)備列表;
b)測(cè)量點(diǎn)、測(cè)試過程以及安裝測(cè)量設(shè)備的可行性;
c)測(cè)量的準(zhǔn)確度和可重復(fù)性要求, 及測(cè)量不確定度;
d)測(cè)量的持續(xù)時(shí)長和頻率;
e)單次測(cè)量的采樣頻率;
f)用能單位典型運(yùn)行工況;
g)影響測(cè)試分析結(jié)果的相關(guān)變量;
h)測(cè)量工作的各方職責(zé);
i)測(cè)量設(shè)備的校準(zhǔn)和可溯源性。
6）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試
a）基本要求
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試應(yīng)在具有代表性的工況( 典型工況) 下進(jìn)行;
注1：隨著時(shí)問變化,用能單位會(huì)有不同形式的代表性工況,如日問工況、夜問工況或季節(jié)工況;
注2 ：用能單位在正常上班時(shí)間的工況和下班或維修時(shí)間的工況也可視為具有代表性的工況。;
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試所用到的歷史數(shù)據(jù)應(yīng)能夠代表正常的運(yùn)行工況;
用能單位應(yīng)指定相關(guān)人員陪同能源審計(jì)者開展現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試, 并根據(jù)工作計(jì)劃和測(cè)試方案為能源審計(jì)者提供相關(guān)技術(shù)文件和數(shù)據(jù);
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查和測(cè)試過程中遇到任何突發(fā)性的問題(如難以接觸到相關(guān)數(shù)據(jù)或檔案記錄等) 時(shí)，應(yīng)及時(shí)通知用能單位。
b）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查過程中, 能源審計(jì)者應(yīng)：
1)調(diào)查用能單位內(nèi)部能源利用過程, 并與6.5中的信息進(jìn)行比對(duì);
2)根據(jù)能源審計(jì)的范圍、邊界、目標(biāo)和認(rèn)可的方法對(duì)能源利用過程和能源消耗進(jìn)行評(píng)估;
3)了解操作規(guī)程和用戶行為對(duì)能源績效的影響;
4)明確需要進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查數(shù)據(jù)的區(qū)域和用能過程：
5)確保獲得的相關(guān)數(shù)據(jù)和材料能夠代表實(shí)際的典型運(yùn)行工況;
6)及時(shí)發(fā)現(xiàn)并通知用能單位可能影響能源審計(jì)順利開展的現(xiàn)場(chǎng)問題。
c）現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查
1)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試過程中, 應(yīng)由能源審計(jì)者或用能單位指派相關(guān)人員負(fù)責(zé)安裝能源計(jì)量和測(cè)試設(shè)備;
2)現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試過程中，用能單位相關(guān)人員應(yīng)按照測(cè)試方案的要求配合安裝能源計(jì)量和測(cè)試設(shè)備;
3)如用能單位不能滿足現(xiàn)場(chǎng)測(cè)試要求,應(yīng)對(duì)能源審計(jì)工作計(jì)劃和測(cè)試方案進(jìn)行修改。
7）分析評(píng)估
a）基本要求
能源審計(jì)者應(yīng)評(píng)估用能單位提供數(shù)據(jù)的可靠性和有效性, 指出影響審計(jì)結(jié)果的數(shù)據(jù)問題。必要時(shí)，
應(yīng)對(duì)測(cè)試方案進(jìn)行修改，補(bǔ)充開展現(xiàn)場(chǎng)數(shù)據(jù)的測(cè)試和收集。
當(dāng)數(shù)據(jù)不完整時(shí)，能源審計(jì)者應(yīng)在報(bào)告中聲明無法達(dá)到審計(jì)日標(biāo)。
能源審計(jì)者應(yīng)：
1)使用公開透明且技術(shù)上合理的計(jì)算方法;
2)記錄所采川方法以及相關(guān)假設(shè)和估計(jì);
3)確保充分考慮測(cè)量不確定度的影響;
4)充分考慮影響實(shí)現(xiàn)節(jié)能機(jī)會(huì)的法律、法規(guī)、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、合同協(xié)議及其他限制。
b）評(píng)估能源績效
能源審計(jì)者應(yīng)評(píng)估審計(jì)范圍內(nèi)用能單位的能源績效，包括：
1)能源消耗明細(xì)表，包括能源來源和用途;
2)與能源績效相關(guān)的重點(diǎn)用能環(huán)節(jié);
3)能源績效現(xiàn)狀;
4)能源績效的提升可能性;
5)能源績效參數(shù)的歷史變化趨勢(shì)，依據(jù)GB/T13234對(duì)用能單位的節(jié)能效果進(jìn)行評(píng)估;
6)能源績效和相關(guān)變量間的關(guān)系;
7)與法律法規(guī)、產(chǎn)業(yè)政策、強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)比, 明確用能單位能源績效參數(shù)的水平。如有必要，可建議增加新的能源績效;
8)對(duì)能源費(fèi)用指標(biāo)的計(jì)算分析。
c）識(shí)別節(jié)能機(jī)
能源審計(jì)者應(yīng)對(duì)節(jié)能機(jī)會(huì)進(jìn)行識(shí)別，提出節(jié)能措施建議。節(jié)能機(jī)會(huì)的識(shí)別應(yīng)基于6.8.2的分析結(jié)果和以下條件：
1)節(jié)能設(shè)計(jì)和選型評(píng)估;
2)相關(guān)系統(tǒng)、過程、設(shè)施和設(shè)備的運(yùn)行年限、條件、操作和維護(hù)水平;
3)現(xiàn)有技術(shù)和市場(chǎng)上最先進(jìn)節(jié)能技術(shù)的比較;
4)節(jié)能技術(shù)和管理措施的最佳案例;
5)未來能源利用和生產(chǎn)運(yùn)行等方面可能的變化。
d）評(píng)估節(jié)能措
能源審計(jì)者應(yīng)基于以下條件對(duì)6.8.3 所建議節(jié)能措施的效果進(jìn)行評(píng)估：
1)一定時(shí)間期限內(nèi)的節(jié)能量及預(yù)期運(yùn)行壽命;
2)節(jié)能措施所需的投資及可節(jié)省的財(cái)務(wù)費(fèi)用、投資回收期;
3)可能的非節(jié)能收益( 如生產(chǎn)率提高、減少維護(hù)費(fèi)用等);
4)不同節(jié)能措施的排序;
5)不同節(jié)能措施間的相互影響。
8）編制報(bào)告
a）原則
能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)全面、概括的反映能源審計(jì)全部工作，相關(guān)支撐性資料清楚完善、論點(diǎn)及建議明確且有針對(duì)性，便于審查。
原始數(shù)據(jù)、全部計(jì)算過程可列入附錄。
審計(jì)內(nèi)容較多的報(bào)告，其重點(diǎn)審計(jì)項(xiàng)日可編寫分報(bào)告，主要技術(shù)問題可編專題技術(shù)報(bào)告。
b）主要內(nèi)容
能源審計(jì)報(bào)告應(yīng)包括以下內(nèi)容：
基本情況
1)用能單位概況;
2)能源審計(jì)者以及能源審計(jì)方法的基本信息;
3)適用d于能源審計(jì)的法律、法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)和其他要求;
4)保密和無利益沖突的聲明;
5)能源審計(jì)c范圍、邊界、目標(biāo)、時(shí)間進(jìn)度等。
能源審計(jì)內(nèi)容
1)數(shù)據(jù)收集的相關(guān)信息;
2)能源管理制度及實(shí)施情況;
3)用能狀況分析;
4)能源績效分析;
5)主要節(jié)能機(jī)會(huì)。
c）節(jié)能措施建議。
d）結(jié)論和建議。
9）總結(jié)
能源審計(jì)者應(yīng)向用能單位提交能源審計(jì)報(bào)告并解釋能源審計(jì)結(jié)果, 雙方可組織相關(guān)總結(jié)討論, 共同推動(dòng)所需的后續(xù)行動(dòng)。
三、必備資料清單
為了確保能源審計(jì)的順利進(jìn)行和準(zhǔn)確性，需要收集以下必備資料：
1）企業(yè)基本情況
a)企業(yè)簡介(成立時(shí)間、企業(yè)性質(zhì)、名稱、地址、隸屬關(guān)系、員工數(shù)量、經(jīng)濟(jì)規(guī)模與構(gòu)成等);
b)企業(yè)組織機(jī)構(gòu)設(shè)置情況(組織架構(gòu)圖、職能分工)。
2）能源管理目標(biāo)與方針
a)政府部門或自身設(shè)置的能源管理目標(biāo)和方針;
b)能源管理機(jī)構(gòu)設(shè)置及運(yùn)行情況(能源管理三級(jí)網(wǎng)絡(luò)體系、設(shè)立文件、人員配備、職能分工)
3）能源管理制度與執(zhí)行情況
a)能源管理制度文件(輸入、加工轉(zhuǎn)換、分配和傳輸、使用、定額管理、節(jié)能技改管理等);
b)能源計(jì)量管理制度及能源計(jì)量管理體系文件;
c)能源計(jì)量網(wǎng)絡(luò)圖及配置情況(水、煤、電、蒸汽、天然氣等)。
4）能源消費(fèi)數(shù)據(jù)
a)能源消費(fèi)總量、各類能源消費(fèi)量、能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)等;
b)近兩年企業(yè)上報(bào)統(tǒng)計(jì)局的能源統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
c)近兩年企業(yè)能源購消存報(bào)表(含水、電、蒸汽、天然氣、燃油等)。
5）生產(chǎn)與設(shè)備信息
a)生產(chǎn)工藝流程圖及工藝流程介紹(原材料、主要產(chǎn)品、產(chǎn)能、能耗品種等);
b)主要用能系統(tǒng)說明(電氣系統(tǒng)、空調(diào)制冷系統(tǒng)、熱力供應(yīng)系統(tǒng)等)。
c)用能設(shè)備清單(設(shè)備名稱、規(guī)格型號(hào)、生產(chǎn)日期、使用工序、能耗種類等);
d)重點(diǎn)耗能設(shè)備運(yùn)行測(cè)試報(bào)告(主要工藝設(shè)備、鍋爐、變壓器等)。
6）其他相關(guān)資料
a)近兩年企業(yè)產(chǎn)品產(chǎn)量統(tǒng)計(jì)報(bào)表;
b)近兩年企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表(營業(yè)收入、工業(yè)總產(chǎn)值、生產(chǎn)總成本等);
c)近兩年企業(yè)能源總成本、各類能源成本及單價(jià);
d)節(jié)能技改項(xiàng)目實(shí)施情況(已實(shí)施及計(jì)劃實(shí)施的項(xiàng)目);
e)可再生資源及余熱、余能利用情況。
通過以上詳細(xì)的流程和必備資料清單，能源審計(jì)能夠系統(tǒng)地進(jìn)行，從而為企業(yè)提供科學(xué)的能源管理策略和有效的節(jié)能措施，實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排的目標(biāo)。希望這篇實(shí)戰(zhàn)指南能夠幫助您順利完成能源審計(jì)工作。
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