高新技術(shù)企業(yè)認證證書可以作為評分項嗎為什么
高新技術(shù)企業(yè)認證證書一般不宜作為評分項，以下是對此觀點的詳細解釋：
一、與采購需求無直接關(guān)聯(lián)
高新技術(shù)企業(yè)認證是對企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營狀況的一種認可，它并不直接針對某一具體采購項目的產(chǎn)品性能或服務(wù)質(zhì)量。因此，在政府采購或招投標活動中，將高新技術(shù)企業(yè)證書作為評分項可能無法準確反映供應(yīng)商所提供產(chǎn)品或服務(wù)的實際質(zhì)量、技術(shù)水平和符合度。采購活動應(yīng)更側(cè)重于對供應(yīng)商所提供貨物服務(wù)的質(zhì)量相關(guān)因素進行評審，如投標報價、技術(shù)或服務(wù)水平、履約能力、售后服務(wù)等。
二、可能構(gòu)成對供應(yīng)商的歧視
高新技術(shù)企業(yè)認證證書的評定標準通常涉及企業(yè)的注冊資本、資產(chǎn)總額、營業(yè)收入等規(guī)模條件，以及研發(fā)投入、專利數(shù)量等科技創(chuàng)新指標。這些條件可能構(gòu)成對供應(yīng)商的差別待遇或歧視待遇，特別是當這些條件被用作評分項時。這可能會限制一些規(guī)模較小但產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量優(yōu)秀的供應(yīng)商參與競爭，從而違反政府采購的公平競爭原則。
三、與政策法規(guī)相違背
根據(jù)相關(guān)政策法規(guī)，政府采購活動應(yīng)全面清理妨礙公平競爭的規(guī)定和做法，重點清理和糾正設(shè)置或變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻的行為。高新技術(shù)企業(yè)認證證書作為對企業(yè)整體狀況的認證，其涉及的條件可能與這些政策法規(guī)相違背。例如，《中華人民共和國中小企業(yè)促進法》明確規(guī)定，政府采購不得在企業(yè)股權(quán)結(jié)構(gòu)、經(jīng)營年限、經(jīng)營規(guī)模和財務(wù)指標等方面對中小企業(yè)實行差別待遇或者歧視待遇。將高新技術(shù)企業(yè)證書作為評分項，可能會間接地限制中小企業(yè)的參與機會，從而違反這一法規(guī)精神。
四、實踐中的做法與案例
在實際操作中，許多政府采購項目或招投標活動已經(jīng)明確將高新技術(shù)企業(yè)認證證書排除在評分項之外。例如，財政部國庫司在回復(fù)網(wǎng)友提問時明確指出，高新技術(shù)企業(yè)或軟件企業(yè)證書一般不宜作為評審因素。這表明在實踐中，高新技術(shù)企業(yè)認證證書并不被普遍接受為評分項。
綜上所述，高新技術(shù)企業(yè)認證證書一般不宜作為評分項，因為它與采購需求無直接關(guān)聯(lián)、可能構(gòu)成對供應(yīng)商的歧視、與政策法規(guī)相違背，并且在實踐中也不被普遍接受。在政府采購或招投標活動中，應(yīng)更加注重對供應(yīng)商所提供產(chǎn)品或服務(wù)的實際質(zhì)量、技術(shù)水平和符合度進行評審，以確保采購活動的公平、公正和高效。
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