高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書可以作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)嗎
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書一般不宜作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。以下是對(duì)此觀點(diǎn)的詳細(xì)闡述：
一、證書性質(zhì)與采購(gòu)需求不匹配
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書是對(duì)企業(yè)整體科技創(chuàng)新能力和經(jīng)營(yíng)狀況的認(rèn)可，而非針對(duì)某一具體采購(gòu)項(xiàng)目的產(chǎn)品性能或質(zhì)量的認(rèn)證。因此，在政府采購(gòu)或招投標(biāo)活動(dòng)中，將高新技術(shù)企業(yè)證書作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)可能無法直接反映供應(yīng)商所提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、性能或符合度。
二、可能構(gòu)成對(duì)供應(yīng)商的差別待遇
高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書的評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)通常涉及企業(yè)的注冊(cè)資本、資產(chǎn)總額、營(yíng)業(yè)收入等規(guī)模條件，以及研發(fā)投入、專利數(shù)量等科技創(chuàng)新指標(biāo)。這些條件可能構(gòu)成對(duì)供應(yīng)商的差別待遇或歧視待遇，特別是當(dāng)這些條件被用作評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可能會(huì)限制一些規(guī)模較小但產(chǎn)品或服務(wù)質(zhì)量?jī)?yōu)秀的供應(yīng)商參與競(jìng)爭(zhēng)。
三、政策規(guī)定與公平競(jìng)爭(zhēng)原則
根據(jù)《關(guān)于促進(jìn)政府采購(gòu)公平競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的通知》(財(cái)庫(kù)[2019]38號(hào))等文件精神，政府采購(gòu)活動(dòng)應(yīng)全面清理妨礙公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法，重點(diǎn)清理和糾正設(shè)置或變相設(shè)置供應(yīng)商規(guī)模、成立年限等門檻的行為。高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書作為對(duì)企業(yè)整體狀況的認(rèn)證，其涉及的條件可能與這些政策規(guī)定相違背，不利于維護(hù)政府采購(gòu)的公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
四、實(shí)踐中的做法與案例
在實(shí)際操作中，許多政府采購(gòu)項(xiàng)目或招投標(biāo)活動(dòng)已經(jīng)明確將高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書排除在評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)之外。例如，財(cái)政部國(guó)庫(kù)司在回復(fù)網(wǎng)友提問時(shí)明確指出，高新技術(shù)企業(yè)或軟件企業(yè)證書一般不宜作為評(píng)審因素。這表明在實(shí)踐中，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書并不被普遍接受為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。
綜上所述，高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)證證書一般不宜作為評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)。在政府采購(gòu)或招投標(biāo)活動(dòng)中，應(yīng)更加注重對(duì)供應(yīng)商所提供產(chǎn)品或服務(wù)的質(zhì)量、性能、符合度等方面的評(píng)估，以確保采購(gòu)活動(dòng)的公平、公正和高效。
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