森林認(rèn)證
又稱森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的認(rèn)證,是一種運(yùn)用市場(chǎng)機(jī)制來(lái)促進(jìn)森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)的工具,它簡(jiǎn)稱森林認(rèn)證、木材認(rèn)證或統(tǒng)稱認(rèn)證。森林認(rèn)證包括兩個(gè)基本內(nèi)容,即森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證。森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證是根據(jù)所制定的一系列原則、標(biāo)準(zhǔn)和指標(biāo),按照規(guī)定的和公認(rèn)的程序?qū)ι纸?jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)進(jìn)行認(rèn)證,而產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證是對(duì)木材加工企業(yè)的各個(gè)生產(chǎn)環(huán)節(jié),即從原木運(yùn)輸、加工、流通直至最終消費(fèi)者的整個(gè)鏈進(jìn)行認(rèn)證。森林認(rèn)證之所以由獨(dú)立的第三方進(jìn)行,其目的是為了保證森林認(rèn)證的公正性和透明性。
背景
過(guò)去20年中,全球的森林問(wèn)題越來(lái)越突出:森林面積減少,森林退化加劇。人們普遍認(rèn)為引起森林問(wèn)題的根本原因是政策失誤、市場(chǎng)失靈和機(jī)構(gòu)不健全。國(guó)際社會(huì)、各國(guó)政府以及非政府環(huán)境保護(hù)組織對(duì)此表示了極大關(guān)注,并采取了一系列的行動(dòng):
(1) 國(guó)家政策改革。一些國(guó)家制定并實(shí)施了向森林可持續(xù)經(jīng)營(yíng)轉(zhuǎn)變的基本政策,著手解決林業(yè)上存在的問(wèn)題,優(yōu)先發(fā)展林業(yè)和保護(hù)環(huán)境。
(2) 國(guó)際政府間進(jìn)程。通過(guò)國(guó)際政府間進(jìn)程,鼓勵(lì)和促進(jìn)國(guó)家水平上林業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
據(jù)FSC官網(wǎng)數(shù)據(jù)顯示,截至2022年,全球已有近230.000萬(wàn)公頃的森林獲得了FSC認(rèn)證,占全球商業(yè)林業(yè)用地的20%以上。
全球已有超過(guò)26.000家企業(yè)獲得FSC認(rèn)證,從事各類FSC認(rèn)證產(chǎn)品的生產(chǎn)和銷售。
FSC認(rèn)證產(chǎn)品已經(jīng)遍布全球超過(guò)100個(gè)國(guó)家和地區(qū),每年銷售額超過(guò)500億美元。
FSC認(rèn)證類型
森林經(jīng)營(yíng)認(rèn)證(FM)
Forest Management,簡(jiǎn)稱FM,適用于森林經(jīng)營(yíng)者或所有者。
森林經(jīng)營(yíng)活動(dòng)按FSC森林經(jīng)營(yíng)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行負(fù)責(zé)任的經(jīng)營(yíng)。
產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(CoC)
Chain of Custody,簡(jiǎn)稱CoC,適用于FSC認(rèn)證的森林產(chǎn)品的制造商、加工商和貿(mào)易商。
全生產(chǎn)鏈上所有FSC認(rèn)證材料及產(chǎn)品聲明有效性。
宣傳許可(PL)
Promotional Licence,簡(jiǎn)稱PL,適用于非FSC證書持有者。
宣傳、推廣其采購(gòu)或銷售的FSC認(rèn)證產(chǎn)品或服務(wù)。
FSC認(rèn)證的產(chǎn)品
程序
森林經(jīng)營(yíng)單位在申請(qǐng)森林認(rèn)證之前要進(jìn)行自我評(píng)估,為正式認(rèn)證做準(zhǔn)備,步驟為:
第一步:評(píng)估森林認(rèn)證的必要性。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)確認(rèn)本單位是否有開(kāi)展認(rèn)證的必要,即認(rèn)證將為企業(yè)經(jīng)營(yíng)帶來(lái)收益,諸如認(rèn)證將提高產(chǎn)品的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力,認(rèn)證的收益將超過(guò)認(rèn)證成本等等。
第二步:選擇合適的認(rèn)證證書和認(rèn)證機(jī)構(gòu)。森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)根據(jù)消費(fèi)者或市場(chǎng)對(duì)某種認(rèn)證證書的需求,決定選擇哪種認(rèn)證體系。
第三步:開(kāi)展內(nèi)部評(píng)估。森林經(jīng)營(yíng)單位在正式認(rèn)證之前,應(yīng)進(jìn)行內(nèi)部的初步評(píng)估,包括對(duì)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)的選擇,本地條件下標(biāo)準(zhǔn)的解釋,運(yùn)用標(biāo)準(zhǔn)對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行評(píng)估,以確定本單位符合認(rèn)證要求的程度。
第四步:改進(jìn)和完善森林經(jīng)營(yíng)管理以實(shí)現(xiàn)森林的良好經(jīng)營(yíng)。在內(nèi)部評(píng)估之后,森林經(jīng)營(yíng)單位應(yīng)對(duì)森林經(jīng)營(yíng)中存在的不足加以改進(jìn),例如制定明確的經(jīng)營(yíng)目標(biāo),采取切實(shí)可行的實(shí)施步驟。
這些工作做好以后,森林經(jīng)營(yíng)單位就可以正式申請(qǐng)認(rèn)證。通常情況下,森林認(rèn)證是按照下面的流程圖進(jìn)行的,在各個(gè)環(huán)節(jié),認(rèn)證機(jī)構(gòu)和森林經(jīng)營(yíng)者都承擔(dān)著相應(yīng)的責(zé)任,這種責(zé)任明確的制度才能真正的確保森林得到保護(hù)。
FSC認(rèn)證產(chǎn)品標(biāo)簽
效益
森林認(rèn)證的效益主要表現(xiàn)在三個(gè)方面:環(huán)境效益、社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
環(huán)境效益
保護(hù)生物多樣性及其價(jià)值、水資源、土壤、獨(dú)特而脆弱的生態(tài)系統(tǒng)和自然景觀等;
維持森林的生態(tài)功能和生態(tài)系統(tǒng)的完整性,促進(jìn)森林的可持續(xù)經(jīng)營(yíng);
保護(hù)瀕危物種及其生境。
社會(huì)效益
確保所有利益各方的權(quán)利得到尊重和實(shí)現(xiàn)。
經(jīng)濟(jì)效益
確保木材的長(zhǎng)期供應(yīng);
提高森林生產(chǎn)力;
穩(wěn)定森林經(jīng)營(yíng)權(quán);
加強(qiáng)企業(yè)的基礎(chǔ)管理和環(huán)境管理;
保持或增加市場(chǎng)份額;
生產(chǎn)有差別產(chǎn)品;
產(chǎn)品溢價(jià);
改善與各利益方的關(guān)系;
加強(qiáng)與管理者的聯(lián)系,獲得森林經(jīng)營(yíng)的優(yōu)先權(quán);
提高職員的士氣和能力,吸引人才;
提高企業(yè)產(chǎn)品在國(guó)際市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力和信譽(yù);
獲取更多的財(cái)政和技術(shù)支持。
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