海關(guān)AEO認證產(chǎn)生背景以及審核意義
新的《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》已于2018年5月1日正式施行，新AEO認證辦法更加注重與國際海關(guān)接軌，同時對推進社會信用體系建設(shè)，建立企業(yè)進出口信用管理制度起到積極的促進作用。
海關(guān)AEO認證新標準出臺的背景：
2018年3月3日發(fā)布，5月1日生效《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》（署令第237號）。
2018年11月22日發(fā)布海關(guān)總署公告2018年第177號《海關(guān)認證企業(yè)標
海關(guān)總署公告2018年第178號:實施《企業(yè)信用管理辦法》有關(guān)事項的公告；
海關(guān)總署公告2018年第181號:海關(guān)總署關(guān)于實施企業(yè)協(xié)調(diào)員的管理有關(guān)事項的公告。
2018年11月28日發(fā)布《海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》有關(guān)商檢事項的公告。
關(guān)于公布《海關(guān)認證企業(yè)標準》的公告（海關(guān)總署公告2019年第229號）
備注：178號公告是在237號令的基礎(chǔ)上對他的一個有力補充
2019海關(guān)AEO認證新標準出臺的其它背景：
1、2018年4月，原出入境檢驗檢疫系統(tǒng)納入海關(guān)統(tǒng)一管理，“關(guān)檢融合”后，亟需將出入境報檢申報標準與要求融合到海關(guān)信用管理體系中。
2、2018年5月發(fā)布237號文，對認證企業(yè)應(yīng)滿足條件、降級標準、適用的監(jiān)管措施做出重大調(diào)整，但并未出臺與之配套的認證標準與細節(jié)
3、原標準對海關(guān)監(jiān)管的不同企業(yè)采用統(tǒng)一的標準衡量，部分條款對不同的企業(yè)類型不適用。
4、原標準中主動披露5萬元以下罰款不影響信用等級，與《信用管理辦法》50萬的要求不相對應(yīng)，不利于主動披露制度落地。
5、金關(guān)二期工程的全面上線，手（帳）冊備案要求規(guī)范申報，但缺少法規(guī)依據(jù)。
相關(guān)政策文件：
新的《中華人民共和國海關(guān)企業(yè)信用管理辦法》已于2018年5月1日正式施行，2018年11月對商檢部分的內(nèi)容進行了補充，同時發(fā)布最新的《海關(guān)認證企業(yè)標準》。企業(yè)主動披露且被海關(guān)處以警告或者50萬元以下罰款的行為，不再作為海關(guān)認定企業(yè)信用狀況的記錄。
根據(jù)新辦法及相關(guān)文件，海關(guān)根據(jù)企業(yè)信用狀況將企業(yè)認定為認證企業(yè)、一般信用企業(yè)和失信企業(yè)。認證企業(yè)分為高級認證企業(yè)和一般認證企業(yè)。認證企業(yè)是中國海關(guān)經(jīng)認證的經(jīng)營者（AEO）。海關(guān)根據(jù)社會信用體系建設(shè)有關(guān)要求，與國家有關(guān)部門實施守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒，推進信息互換、監(jiān)管互認、執(zhí)法互助；同時依據(jù)有關(guān)國際條約、協(xié)定以及本辦法，開展與其他國家或者地區(qū)海關(guān)的AEO互認合作。海關(guān)按照誠信守法便利、失信違法懲戒原則，對企業(yè)分別適用相應(yīng)的管理措施。
海關(guān)AEO認證產(chǎn)生意義如下所示：
海關(guān)AEO認證企業(yè)可以享受通關(guān)便利，包括降低進出口貨物平均查驗率、優(yōu)先辦理進出口貨物通關(guān)手續(xù)、海關(guān)收取的擔(dān)保金額可以低于其可能承擔(dān)的稅款總額或者海關(guān)總署規(guī)定的金額等。
海關(guān)AEO高級認證企業(yè)還可以向海關(guān)申請免除擔(dān)保、減少對企業(yè)稽核查頻次、可以在出口貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)之前向海關(guān)申報、海關(guān)為企業(yè)設(shè)立協(xié)調(diào)員、AEO互認國家或者地區(qū)海關(guān)通關(guān)便利措施、國家有關(guān)部門實施的守信聯(lián)合激勵措施、因不可抗力中斷國際貿(mào)易恢復(fù)后優(yōu)先通關(guān)以及海關(guān)總署規(guī)定的其他管理措施。
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