木制品新的綠色貿(mào)易壁壘
近年來，隨著人類環(huán)境意識的不斷提高，F(xiàn)SC森林認(rèn)證(森林管理委員會)已被越來越多的國家和地區(qū)所接受，許多國家和地區(qū)都對進(jìn)口木材及其制品提出了FSC森林認(rèn)證的要求，沒有通過FSC森林認(rèn)證的產(chǎn)品可能會被拒之門外。
對于許多普通中國人來說，F(xiàn)SC森林認(rèn)證依然是一個新生事物，至今不熟悉。但對中國木制品出口企業(yè)來說，已經(jīng)開始感到FSC森林認(rèn)證帶來的壓力。因為一些企業(yè)發(fā)現(xiàn)，出口到歐洲的木制品由于沒有獲得FSC 森林認(rèn)證而被要求退貨或遭到價格限制。譽(yù).杰認(rèn)為FSC森林認(rèn)證極可能將成為我國木制品出口遭遇的又一新的綠色貿(mào)易壁壘。
FSC森林認(rèn)證全球“受寵”
全球森林管理委員會是一個獨(dú)立的、非營利性的非政府組織，旨在促進(jìn)對環(huán)境負(fù)責(zé)、對社會有益和在經(jīng)濟(jì)上可行的森林經(jīng)營活動。FSC是其英文縮寫。全球森林管理委員會是標(biāo)準(zhǔn)制定機(jī)構(gòu)和認(rèn)證授權(quán)機(jī)構(gòu)，但本身并不直接進(jìn)行森林認(rèn)證。
FSC森林認(rèn)證包括森林經(jīng)營認(rèn)證(FMC)和產(chǎn)銷監(jiān)管鏈認(rèn)證(COC)。FMC 是對企業(yè)的森林經(jīng)營業(yè)績進(jìn)行的認(rèn)證，而COC則是對企業(yè)從原木運(yùn)輸、加工、流通直至消費(fèi)者評價的整個鏈條進(jìn)行的認(rèn)證。這兩類認(rèn)證覆蓋了木材產(chǎn)品生產(chǎn)的全過程，所以譽(yù).杰說FSC森林認(rèn)證是對木材產(chǎn)品的全程認(rèn)證， FSC標(biāo)簽也叫“綠色標(biāo)簽”、“環(huán)境標(biāo)簽”或“ 生態(tài)標(biāo)簽”。
隨著環(huán)保意識的增強(qiáng)，全球有更多的消費(fèi)者希望通過購買有認(rèn)證的產(chǎn)品的方式來保護(hù)人類賴以生存的森林。一些歐洲國家已將FSC森林認(rèn)證作為木材產(chǎn)品進(jìn)口的一個必要條件，還有一些國家將該認(rèn)證采購納入政府采購。消費(fèi)者也承諾只購買經(jīng)過認(rèn)證的木材和林產(chǎn)品，即使是這些產(chǎn)品的價格高于未經(jīng)認(rèn)證的產(chǎn)品。
另外，眾多跨國公司開始生產(chǎn)和銷售有FSC認(rèn)證的林木產(chǎn)品以迎合消費(fèi)者的需求，樹立公司的綠色形象。在英國，百安居公司每年銷售300 萬立方米的木制品，其中有95％經(jīng)過了認(rèn)證；在美國，Homebase公司所銷售的木制品中已有29％經(jīng)過了FSC認(rèn)證，而GreatMills公司銷售總額的25％為FSC認(rèn)證產(chǎn)品。
截止到2004年12月，全球已有約60多個國家的約3億公頃森林通過了各種森林體系的認(rèn)證。認(rèn)證林產(chǎn)品潛在的供應(yīng)量每年達(dá)到3億立方米。在歐美市場，認(rèn)證林產(chǎn)品相對于非認(rèn)證林產(chǎn)品，體現(xiàn)出越來越大的競爭優(yōu)勢，很多銷售商承諾將逐漸轉(zhuǎn)為只經(jīng)銷認(rèn)證的林產(chǎn)品。
上述種種情況表明，木材或家具生產(chǎn)商一旦貼上FSC森林認(rèn)證的標(biāo)簽，就等于拿到了在全球林業(yè)市場的“通行證”。企業(yè)有了FSC森林認(rèn)證這塊招牌，表明他們的木材及其產(chǎn)品是來自那些經(jīng)營良好的森林。消費(fèi)者對木材及其產(chǎn)品市場的來源也就更清楚，并且容易識別。
FSC森林認(rèn)證正在成為貿(mào)易壁壘
據(jù)統(tǒng)計，2005年中國已成為加工木材(家具、木板等)的第一大出口國，出口額為164億美元(合13 1億歐元)，比1997年(出口額僅為35億美元)增長360％。在此期間，美國從中國木制品進(jìn)口額增長了近100 0％，歐洲增長了800％。有分析認(rèn)為，雖然FSC森林認(rèn)證對中國一般的木材加工企業(yè)影響還不大，但對外向型木材加工企業(yè)影響較大。如果我國企業(yè)不及時應(yīng)對，F(xiàn)SC森林認(rèn)證極可能成為我國木制品出口遭遇的新綠色貿(mào)易壁壘。
目前，全球經(jīng)過認(rèn)證的林木產(chǎn)品數(shù)量正在迅速擴(kuò)大，一些國際知名的跨國公司為了滿足消費(fèi)者的環(huán)保需求，樹立公司的綠色形象，都已聲明要購買和銷售認(rèn)證產(chǎn)品。
像對“綠色食品”進(jìn)行認(rèn)證一樣，譽(yù).杰認(rèn)為FSC森林認(rèn)證就是給符合環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的木材及其制品貼上“綠色標(biāo)簽”，確保森林的可持續(xù)發(fā)展。我國的林產(chǎn)品出口主要面向環(huán)保意識很強(qiáng)的歐美發(fā)達(dá)國家，沒有加貼FSC森林認(rèn)證標(biāo)志的林產(chǎn)品，即使質(zhì)量再高價格再低，也難以獲得消費(fèi)者的青睞；沒有獲得“綠色標(biāo)簽”的產(chǎn)品，將失去市場競爭優(yōu)勢或最終被擠出國際市場。
歐盟規(guī)定，沒有獲得FSC森林認(rèn)證的國外企業(yè)，將享受不到歐盟的關(guān)稅優(yōu)惠。為了推動FSC森林認(rèn)證，歐盟出臺了一項“貿(mào)易鼓勵安排” 政策，即如果出口到歐盟國家的商品包括林產(chǎn)品，其生產(chǎn)過程符合歐盟的要求，就可以享受一定比例的關(guān)稅優(yōu)惠。企業(yè)如果能貼上FSC標(biāo)簽，可借此向海關(guān)申請比例可觀的關(guān)稅折扣。
近年來，我國林產(chǎn)品特別是家具和膠合板的出口量迅速增長，而且大部分出口到歐美市場。因此，為促進(jìn)我國木制品出口可持續(xù)性發(fā)展，更好地與國際接軌，解決我國林產(chǎn)品在國際市場的準(zhǔn)入問題，同時也為更有效地保護(hù)好和使用好我國寶貴的森林資源，必須加快推進(jìn)我國森林認(rèn)證工作，完善我國森林可持續(xù)經(jīng)營標(biāo)準(zhǔn)的指標(biāo)體系。
歐盟市場要求木制品必須獲得FSC身份
歐盟《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》要求進(jìn)口到歐盟市場的木制品必須獲得FSC“身份證”，即證明生產(chǎn)企業(yè)采購的木材產(chǎn)自合法開發(fā)的森林。此法案將于2013年3月3日生效。
獲FSC認(rèn)證企業(yè)訂單不減
走訪了一些家具企業(yè)發(fā)現(xiàn)，擁有FSC證書的企業(yè)輸歐之路暢通無阻。當(dāng)問及此法案時，一家家具企業(yè)的老總當(dāng)即給記者出示了FSC證 書。他告訴記者，企業(yè)生產(chǎn)的木門所用的原木全部是從德國、法國等國家采購的，是擁有“身份證”的木材。
這位老總談到，雖然距規(guī)定正式生效還有兩年時間，但早在上次廣交會時就已經(jīng)有歐洲客戶提出做FSC認(rèn)證了。
他表示，由于企業(yè)承接的是中高檔訂單，一直以來，所選用的木材都是來自歐洲國家經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品，所以這一法案沒有令企業(yè)蒙受損失。
另一家公司的主管也告訴記者，由于企業(yè)所選用的木材早已通過此認(rèn)證，所以并不為此而擔(dān)心。李嘉偉說，企業(yè)對歐洲市場比較敏感，為滿足客戶訴求，該公司一直采購新西蘭和美國的原木，所以也并沒有被此拖累。
但這兩位業(yè)內(nèi)人士都直言，使用“非法原木”的情況集中在中小企業(yè)身上，他們會遭受比較嚴(yán)重的影響。
“措手不及。”一位不愿具名的企業(yè)負(fù)責(zé)人用這個詞來形容現(xiàn)在的情況?！拔覀冎荒芊艞墯W盟市場轉(zhuǎn)銷東亞等地了。”他說。
這位負(fù)責(zé)人還對記者表示，作為中小企業(yè)，其只能靠低廉的價格來吸引客戶眼球，若改為采購歐美國家的所謂有“身份證”的原木，就是失去了競爭優(yōu)勢，在市場難以立足。
“退一步說，即便采購了歐美國家的原木，企業(yè)也承受不起認(rèn)證的費(fèi)用。認(rèn)證一次費(fèi)用要3萬元—5萬元人民幣，之后每年都要再認(rèn)證一次?！痹撠?fù)責(zé)人如是說。
據(jù)悉，中國出口歐盟的家具數(shù)量占中國全球家具出口量的1/3以上。業(yè)內(nèi)有人認(rèn)為，中國家具強(qiáng)有力的出口陣容催生了此條居心叵測的法案。
在去年歐盟通過《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》時，歐盟內(nèi)部也有不同的聲音，南歐國家等為保護(hù)歐洲市場免遭低廉進(jìn)口商品(尤其是亞洲商品)的沖擊，力圖推動《原產(chǎn)國標(biāo)簽法》立法。然而，英國和瑞典等國表示反對，認(rèn)為此法有保護(hù)主義和威脅競爭之嫌。
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