“專利創(chuàng)新魔方”系列文章——用經(jīng)濟學(xué)的理念去分析解讀政府的制度、法律、法規(guī)和企業(yè)與專利相關(guān)的行為，可以幫助我們在深層次的角度理解專利，并充分掌握和利用好這個工具，并能夠撥云見日。
關(guān)鍵詞：激勵預(yù)期 趨利行為 行業(yè)巨嬰化
一、中國專利申請數(shù)量10多年遙遙領(lǐng)先的原因
11月21日，在世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)最新發(fā)布的2023年《世界知識產(chǎn)權(quán)指標(biāo)》(WIPI)報告中顯示，在2023年全球范圍內(nèi)的總共340萬件專利申請中，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局在2023年受理了159萬件專利申請，這一數(shù)量與排名第二至第十三的12個主管局的總和相近。
從2011年開始，中國的專利申請數(shù)量已經(jīng)連續(xù)11年位居世界首位，這背后的原因，與中國重視科技創(chuàng)新、重視知識產(chǎn)權(quán)不無關(guān)系，但是與2008年《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》發(fā)布之后大量的專利補貼政策有著更直接的關(guān)系。
在該《綱要》的“指引”下，國家、各地政府紛紛出臺相關(guān)政策為專利申請補貼，高新企業(yè)、稅費減免紛紛與專利掛鉤，專利申請數(shù)量一年幾個臺階地出現(xiàn)了“世所罕見”的指數(shù)級的增長。
但是，這些補貼和政策給專利申請量帶來快速“壟斷”的同時，中國的科技創(chuàng)新是否也水漲船高地實現(xiàn)了同量級的增長呢?
我們應(yīng)該看一下補貼和激勵政策背后的經(jīng)濟學(xué)邏輯。
二、補貼和激勵政策背后的經(jīng)濟學(xué)邏輯
經(jīng)濟學(xué)上說：激勵，是引起一個人或一個主體做出某種行為的某種東西（激勵或懲罰的預(yù)期）。
補貼和政策的制定，撒胡椒面兒似的補貼的大量給予，導(dǎo)致了某些創(chuàng)新者因此改變了既有的成本邏輯，也導(dǎo)致了某些偽創(chuàng)新者和鉆空子者們的一些收益邏輯，因此造成了人們在專利申請行為上的改變。
三、政策法規(guī)和補貼不是解決問題的句號
對于專利申請而言，政策法規(guī)和補貼不是解決問題的句號，很多排著腦袋出臺的法規(guī)條款不是為創(chuàng)新引導(dǎo)畫上了句號，而是畫上了一個冒號“：”，不斷解釋和引申的冒號！
因為人類是一種趨理性的動物，他們會不斷地尋找對自己有利的切入點，并且這種利益最好是短期就能變現(xiàn)的。
人類還是一種能動性的動物，每個人都會根據(jù)實時的政策對自己利益最大化有相應(yīng)的針對政策。
這樣，政府從有了專利受理就給獎勵，到授權(quán)給獎勵，再到只給不高于官費一半的獎勵……無奈的是，“道高一尺魔高一丈”，每一個出于良好愿望而制定的政策，很多時候都會給創(chuàng)新帶來很多負面的、甚至是有害的效果。
四、專利補貼帶來的危害
香港大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)法助理教授賴安·沃倫(Ryan Whalen)曾說：“如果潛在的知識產(chǎn)權(quán)很有價值，其自身的專利應(yīng)該是促使個人或公司申請專利的充分誘因，補貼實際上冒著扭曲這些誘因的風(fēng)險。”
從經(jīng)濟學(xué)角度上講，專利本來就是給發(fā)明人一種付出一定成本之后獲取壟斷性收益的一種“福利”，如果連這種成本都不需要付出，甚至因為成本的補貼而獲利，一是會造成不公平現(xiàn)象的發(fā)生(發(fā)明人雙重獲益)，二是喪失了專利制度本身的初衷。
當(dāng)然，政府補貼在創(chuàng)新激勵還是會有一定的貢獻，但其激勵效果僅在創(chuàng)新發(fā)展水平較差的地區(qū)和個體上有所體現(xiàn)。
作為一個行業(yè)老兵，環(huán)顧四周，政府補貼和政策激勵沒有起到想要效果的原因包括但不限于以下幾點：
第一：鉆空子行為。很多人發(fā)現(xiàn)了政策的漏洞，通過領(lǐng)取申請補貼的形式“實現(xiàn)了致富”;
第二，養(yǎng)懶漢效應(yīng)。大量的補貼和補助導(dǎo)致發(fā)明人不去為了后期的轉(zhuǎn)化落地前期布局，即使有新的發(fā)明創(chuàng)造也因此變成了“僵尸專利”“沉睡專利”;
第三，撒芝麻鹽問題。《綱要》制定補貼的初衷是為了促進創(chuàng)新，但是在執(zhí)行過程中難免會沒有針對性，導(dǎo)致很多工業(yè)欠發(fā)達地區(qū)為了把補貼資金花出去，只能申請大量“垃圾專利”;
第四，所托非人。欠發(fā)達地區(qū)沒有idea怎們辦，有些地方(如安徽)等地就誕生了一種代理機構(gòu)——編案子專業(yè)戶，我?guī)湍憔幇缸油瓿蓪＠暾埩恐笜?biāo)，你把政府補貼通過第三方轉(zhuǎn)給我代理機構(gòu)，從而實現(xiàn)“套利”;
第五，無必要的維持行為。本來專利法的立法本質(zhì)是，你不需要維持的專利貢獻給社會供大家使用，而政策制定了專利維持年限多少年以上的有補貼，就會導(dǎo)致大量的垃圾專利被納稅人的錢轉(zhuǎn)化成的補貼來浪費著。
第六，導(dǎo)致行業(yè)退步。因為政府補貼的存在，出了上述第4條的無良代理機構(gòu)，還有很多發(fā)明人自己撰寫專利，這樣一是導(dǎo)致專利撰寫質(zhì)量會受影響，二是導(dǎo)致一些專業(yè)專利代理機構(gòu)因為“劣幣驅(qū)逐良幣”行為到越來越少，高水平人才也不會再持續(xù)進入這個行業(yè)，最終導(dǎo)致行業(yè)的退步。到最后，真正能夠為創(chuàng)新者保駕護航的專業(yè)的專利代理機構(gòu)也會越來越少。
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