“本文對緬甸的新舊制度下商標保護情況以及新法實施之前過渡期內(nèi)如何獲得商標保護進行介紹。”

緬甸自1995年1月1日、1997年7月23日和2001年5月15日以來分別是世界貿(mào)易組織、東盟和世界知識產(chǎn)權(quán)組織的成員。作為這些組織的成員，有必要遵守《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》和《東盟知識產(chǎn)權(quán)合作框架協(xié)定》。

緬甸的《工業(yè)設(shè)計法》、《商標法》、《專利法》和《著作權(quán)法》分別于2023年1月(前兩部)、3月和5月頒布。這些法律自緬甸聯(lián)邦共和國總統(tǒng)簽署公布之日起生效。但由于2023年爆發(fā)的新冠疫情和2023年2月1日以來的緊急狀態(tài)，截至2023年7月，上述四部法律實行日期的官方公告仍未發(fā)布。

以下是緬甸的新舊制度下商標保護情況以及新法實施之前過渡期內(nèi)如何獲得商標保護的介紹。

一、現(xiàn)有登記制和新商標法的比較

在這之前，緬甸沒有正式的商標法和知識產(chǎn)權(quán)法。之前的商標注冊遵循的是《契約登記法》。

根據(jù)《契約登記法》，新商標的所有者可以通過注冊商標所有權(quán)聲明，向契約登記處注冊該商標。一個注冊商標所有權(quán)聲明可以涵蓋尼斯分類下的一種或幾種商品和/或服務(wù)的一個商標。沒有檢查程序。如登記處官員認為注冊商標所有權(quán)符合《契約登記法》的規(guī)定，契約登記處會在提交日期起約兩星期內(nèi)將該商標注冊。商標注冊沒有有效期限。一旦注冊商標所有權(quán)聲明注冊后，商標所有人通常會在當?shù)貓蠹埳习l(fā)布警示通告，以通知公眾商標所有權(quán)，并阻止商標侵權(quán)。注冊商標所有人每三年發(fā)布一次注冊商標的警示通告是一種慣例。

新《商標法》對現(xiàn)有的登記制度進行了較大的更改，將使用在先制度變更為申請在先制度，兩者的對比如下：

二、2023年新《商標法》“過渡期”內(nèi)相關(guān)信息和要求

2023年8月28日，按照緬甸商務(wù)部基于2023年新《商標法》發(fā)布的2023年第63則法令(Order No.63/2020)，已在登記處登記或在緬甸使用的商標的所有者，必須通過在線備案系統(tǒng)向緬甸知識產(chǎn)權(quán)局重新提交其商標。重新提交申請必須在2023年10月1日至新《商標法》生效日的“試開放期間”提交。

1、重新申請商標，即已在登記處完成過登記的商標

過渡期內(nèi)要在新制度下重新注冊商標，必須具備以下條件:

- 擬申請商標的樣本清晰;

- 申請人名稱及地址;

- 尼斯分類下的商品和/或服務(wù)類別和清單;

- 商標顏色要求說明;和

- 契約登記處登記的注冊人所有權(quán)聲明。

如果申請人不是先前在契約登記處注冊商標的同一人，則必須提供商標轉(zhuǎn)讓的額外證據(jù)。申請人姓名變更的，還須提交姓名變更的有關(guān)證明文件。

要求重新注冊的申請首次要通過律師事務(wù)所和服務(wù)提供公司提交，只有在此后才允許商標所有人自己直接提交申請。

2、申請未注冊商標，即商標所有人在2023年10月1日前在聯(lián)邦境內(nèi)使用過該商標

在試開放期間，申請人也可以僅憑適當?shù)氖褂米C據(jù)，對已經(jīng)在緬甸使用的未注冊商標提出申請。這樣做的要求類似于重新備案的要求，但要有使用的實質(zhì)性證據(jù)，而不是事先注冊的書面證據(jù)。這些證據(jù)可包括:

- 在當?shù)貓蠹埳峡蔷就ǜ?

- 在緬甸使用或推廣帶有該標志的商品或服務(wù)的證據(jù);

- 稅務(wù)憑證、費用憑證;和

- 其他適當證據(jù)。

與重新申請一樣，這類申請只能通過代理進行。

3、申請其他新標志

在試開放期間，將不會有新的商標申請。新系統(tǒng)下的新申請將在緬甸知識產(chǎn)權(quán)部正式開始運營后提供，實行日期尚未公布。因此，尚未在舊制度下提出新商標申請并不能提出在緬甸單獨使用的實質(zhì)性證據(jù)，因此在試開放期間還沒有資格申請的締約方，有可能在一段不確定的時間內(nèi)無法提出申請。

4、申請方式

在試開放期間的第一階段(即“試開放”階段)，為了使在新冠疫情環(huán)境下更容易注冊，使用世界知識產(chǎn)權(quán)組織(WIPO)支持的WIPO文件系統(tǒng)。

在第二階段(即“全面開放”階段)，會接受直接向知識產(chǎn)權(quán)局遞交的申請。但截至2023年7月，商務(wù)部尚未公布重新提交申請的官方收費標準和官方POA表格。商務(wù)部可能會在2023年下半年公布這些計劃。緬甸知識產(chǎn)權(quán)局還可能在2023年下半年開設(shè)辦公室，對注冊/使用的商標進行實際重新申請。

三、新舊制度下商標權(quán)利的保護

1、現(xiàn)行制度下的執(zhí)法和邊境管制措施

目前，緬甸海關(guān)部門負責批準邊境管制措施，并審查流入該國的假冒商品和商標。為了正式確保跨境貿(mào)易中只允許使用真實商標的商品通過，緬甸海關(guān)接受商標注冊的備案。

在海關(guān)備案的商標可作為海關(guān)人員在邊境檢查有關(guān)貨物時的證據(jù)?？梢詫в屑倜皹酥镜年懙鼗蚝Ｉ县浳锏倪M出口采取行動，侵權(quán)者將根據(jù)《海上關(guān)稅法》被判刑。海關(guān)人員檢查有合理懷疑的貨物，并根據(jù)從公眾獲得的信息進行調(diào)查。他們監(jiān)督防止假冒標志和非法貨物過境，扣留假冒標志或疑似假冒貨物。

目前，雖然沒有專門的《商標法》讓權(quán)利人或所有人對侵權(quán)者采取行動，但侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件由海關(guān)處理。因此，權(quán)利人或所有人在面臨商標所有權(quán)問題時，只能依靠刑法中有限且不詳細的規(guī)定來進行犯罪和處罰，并通過調(diào)解來解決知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

與此同時，緬甸已經(jīng)制定了新的《商標法》(尚未生效)，相關(guān)規(guī)定和程序也將很快出臺。很快，品牌所有者只需注冊商標，就可以在邊境上對其商標進行刑事或民事執(zhí)法。

2、新《商標法》下商標權(quán)利保護

如果權(quán)利持有人有足夠的證據(jù)懷疑被指控帶有假冒標志的貨物已經(jīng)進口、正在進口或?qū)⒈贿M口到緬甸境內(nèi)，[1]其可以按照規(guī)定向海關(guān)總署署長申請發(fā)布命令，暫停此類貨物的流通貿(mào)易路線。其后，海關(guān)總署署長將通知權(quán)利持有人申請是否被接受。

如果知識產(chǎn)權(quán)法院裁定貨物使用假冒商標屬實，則進口商必須向海關(guān)支付儲存、銷毀或移走此類貨物的費用。當海關(guān)總署署長未從進口商處收到此類費用時,權(quán)利持有人應(yīng)負責此類費用,并有權(quán)向進口商追償因此而應(yīng)承擔的任何費用。如果知識產(chǎn)權(quán)法院裁定該商品并無使用偽造商標，則申請人應(yīng)將由知識產(chǎn)權(quán)法院確定的金額支付給進口商，以補償由于該商品的不當管制和暫時保管而造成的損失。[2]

對于受商標法保護的商標，除該商標的權(quán)利持有人以外，如果任何人未經(jīng)商標所有人同意在緬甸行使與注冊商標有關(guān)的任何權(quán)利，則該商標權(quán)利受到侵犯。在未經(jīng)同意的情況下，在相同或者類似商品或服務(wù)上使用與未經(jīng)注冊的馳名商標相同或者類似的商標，是誤導公眾的行為。[3]權(quán)利持有人可以通過民事訴訟向知識產(chǎn)權(quán)法院申請臨時措施令的方式提出損害賠償訴訟，或者向知識產(chǎn)權(quán)法院申請刑事訴訟或者民事訴訟。[4]

知識產(chǎn)權(quán)法院將根據(jù)新商標法的規(guī)定，決定是否對侵權(quán)人處以罰款作為賠償，或判處侵權(quán)人監(jiān)禁。對于侵犯商標權(quán)的訴訟，本法未作明確規(guī)定的，知識產(chǎn)權(quán)法院適用現(xiàn)行法律的《證據(jù)法》、《刑事訴訟法》、《民事訴訟法》以及其他現(xiàn)行法律總的規(guī)定。[5]新法中提到的違法和處罰措施將更有效地防止?jié)撛诘纳虡饲謾?quán)。

四、新《商標法》下品牌所有者如何保護商標權(quán)

不論是本地品牌商或在緬甸有業(yè)務(wù)利益的外國品牌商，或有意向緬甸出口或考慮在緬甸開設(shè)分支機構(gòu)的外國企業(yè)，由于新的《商標法》尚未生效，所有人必須先到緬甸的契約登記處注冊商標。

在申請商標之前，確保對商標進行語言的檢查，以確保它在當?shù)卣Z言中沒有冒犯性，并進行商標檢索，以避免侵犯他人的商標權(quán)。

新《商標法》規(guī)定，所有商標(注冊或未注冊)在新制度下都必須重新注冊，遵循先申請原則。這意味著如果申請人是第一個向知識產(chǎn)權(quán)局提交商標申請的人，就可以獲得這些商標的所有權(quán)。

根據(jù)新法令，注冊人需要在契約登記處注冊商標，而不是等待提交注冊文件，是因為預先注冊和公布程序可以幫助注冊人向潛在侵權(quán)者發(fā)出警示，并阻止?jié)撛诘那謾?quán)行為。當過渡生效時，如果有人在注冊人之前提出申請，這也是持續(xù)善意使用標志的具體證據(jù)。在新法律下，在先注冊的商標也可以獲得權(quán)利，在先商標證書可以作為證據(jù)提交。

最后，一旦注冊程序完成，注冊人收到了所有權(quán)聲明并發(fā)布了警示通告，建議在緬甸海關(guān)備案商標，以確保只有具有真正商標的正品才被允許通過邊境!

注釋：

[1]新《商標法》第二十一章第68條

[2]新《商標法》第二十一章第73、74條

[3]新《商標法》第二十二章第78條

[4]新《商標法》第二十二章第77條

[5]新《商標法》第二十二章第86條

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