過分強調(diào)ISO三大體系認(rèn)證倒逼供應(yīng)商造假
2023年南方某縣政府采購監(jiān)管部門針對供應(yīng)商提供虛假材料的處罰中，有三分之二以上涉及ISO三大體系相關(guān)認(rèn)證。
企業(yè)通過正常渠道申請ISO三大體系認(rèn)證確實不太容易，因此，有些企業(yè)為了盡快取得認(rèn)證，會通過所謂的“辦證中介”幫忙，網(wǎng)頁廣告辦理ISO三大體系認(rèn)證的中介非常多，魚龍混雜，真假難辨。據(jù)某中介介紹，生產(chǎn)廠家辦理ISO三大體系認(rèn)證的條件較為嚴(yán)苛，經(jīng)銷商、貿(mào)易商辦理該證書卻非常簡單，只要求企業(yè)提供員工社保、公司場所證明即可，ISO三大體系申報國家認(rèn)證的時間在一個月左右，一次性費用為1.5萬余元，以后每個年度的審核費用為4000元/體系，另外，還需要承擔(dān)辦證中介派來企業(yè)現(xiàn)場輔導(dǎo)、審核的人員差旅費，花了錢就能拿證。
筆者認(rèn)為，這樣辦下來的證書，對于產(chǎn)品經(jīng)銷商的意義在于能在招投標(biāo)活動中獲得加分優(yōu)勢。如果是小微企業(yè)辦理這些認(rèn)證，確實增加了小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也未對小微企業(yè)的經(jīng)營起到較大的促進作用。
“這些證書每年都要復(fù)核審查，還要花錢續(xù)費，否則證書就作廢，對于企業(yè)的作用似乎只有在招投標(biāo)和對外宣傳時有點用處。”很多企業(yè)代表道出了心聲。到底要不要繼續(xù)進行認(rèn)證?繼續(xù)認(rèn)證，需要一筆費用;不繼續(xù)認(rèn)證，又恐怕在政府采購活動中處于劣勢。于是，有的企業(yè)動起了歪腦筋，不惜冒著違法違規(guī)的風(fēng)險，采用PS等手段偽造假證，或者直接辦理所謂的國際版，或者冒用他人公司證書。
筆者建議，國家有關(guān)部門出臺相關(guān)政策，適當(dāng)降低小微企業(yè)ISO三大體系認(rèn)證的費用，比如可采取“認(rèn)證一次，三年有效”，“駕照式”的年度積分考核和認(rèn)證模式，有效降低小微企業(yè)的經(jīng)營成本。采購人和代理機構(gòu)在編制采購文件時，設(shè)置該證書加分時，不應(yīng)超過小微企業(yè)的價格優(yōu)惠分值。
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