過(guò)分強(qiáng)調(diào)ISO三大體系認(rèn)證倒逼供應(yīng)商造假
2023年南方某縣政府采購(gòu)監(jiān)管部門(mén)針對(duì)供應(yīng)商提供虛假材料的處罰中，有三分之二以上涉及ISO三大體系相關(guān)認(rèn)證。
企業(yè)通過(guò)正常渠道申請(qǐng)ISO三大體系認(rèn)證確實(shí)不太容易，因此，有些企業(yè)為了盡快取得認(rèn)證，會(huì)通過(guò)所謂的“辦證中介”幫忙，網(wǎng)頁(yè)廣告辦理ISO三大體系認(rèn)證的中介非常多，魚(yú)龍混雜，真假難辨。據(jù)某中介介紹，生產(chǎn)廠家辦理ISO三大體系認(rèn)證的條件較為嚴(yán)苛，經(jīng)銷(xiāo)商、貿(mào)易商辦理該證書(shū)卻非常簡(jiǎn)單，只要求企業(yè)提供員工社保、公司場(chǎng)所證明即可，ISO三大體系申報(bào)國(guó)家認(rèn)證的時(shí)間在一個(gè)月左右，一次性費(fèi)用為1.5萬(wàn)余元，以后每個(gè)年度的審核費(fèi)用為4000元/體系，另外，還需要承擔(dān)辦證中介派來(lái)企業(yè)現(xiàn)場(chǎng)輔導(dǎo)、審核的人員差旅費(fèi)，花了錢(qián)就能拿證。
筆者認(rèn)為，這樣辦下來(lái)的證書(shū)，對(duì)于產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)商的意義在于能在招投標(biāo)活動(dòng)中獲得加分優(yōu)勢(shì)。如果是小微企業(yè)辦理這些認(rèn)證，確實(shí)增加了小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，也未對(duì)小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)起到較大的促進(jìn)作用。
“這些證書(shū)每年都要復(fù)核審查，還要花錢(qián)續(xù)費(fèi)，否則證書(shū)就作廢，對(duì)于企業(yè)的作用似乎只有在招投標(biāo)和對(duì)外宣傳時(shí)有點(diǎn)用處。”很多企業(yè)代表道出了心聲。到底要不要繼續(xù)進(jìn)行認(rèn)證?繼續(xù)認(rèn)證，需要一筆費(fèi)用;不繼續(xù)認(rèn)證，又恐怕在政府采購(gòu)活動(dòng)中處于劣勢(shì)。于是，有的企業(yè)動(dòng)起了歪腦筋，不惜冒著違法違規(guī)的風(fēng)險(xiǎn)，采用PS等手段偽造假證，或者直接辦理所謂的國(guó)際版，或者冒用他人公司證書(shū)。
筆者建議，國(guó)家有關(guān)部門(mén)出臺(tái)相關(guān)政策，適當(dāng)降低小微企業(yè)ISO三大體系認(rèn)證的費(fèi)用，比如可采取“認(rèn)證一次，三年有效”，“駕照式”的年度積分考核和認(rèn)證模式，有效降低小微企業(yè)的經(jīng)營(yíng)成本。采購(gòu)人和代理機(jī)構(gòu)在編制采購(gòu)文件時(shí)，設(shè)置該證書(shū)加分時(shí)，不應(yīng)超過(guò)小微企業(yè)的價(jià)格優(yōu)惠分值。
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