ISO認(rèn)證帶來(lái)的投標(biāo)負(fù)擔(dān)，不應(yīng)僅僅用于招投標(biāo)!
近日，某市A采購(gòu)代理機(jī)構(gòu)工作人員小吳遇到一件煩心事，該市教育局采購(gòu)一批激光投影儀，采購(gòu)人要求在采購(gòu)文件中規(guī)定：投標(biāo)人具備ISO三大體系認(rèn)證證書得3分;所投產(chǎn)品的生產(chǎn)廠家具備ISO三大體系認(rèn)證的，加3分，滿分為6分。小吳擔(dān)心新成立企業(yè)暫時(shí)無(wú)法獲得這三項(xiàng)認(rèn)證，且辦理上述證書需要一定的費(fèi)用，這會(huì)增加小微企業(yè)的負(fù)擔(dān)，可能構(gòu)成對(duì)中小微企業(yè)的歧視，容易招致質(zhì)疑投訴。同時(shí)，這也與當(dāng)前優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境的政策相悖。
那么，小吳的擔(dān)心是否是多慮呢?
ISO三大體系是ISO9001質(zhì)量管理體系、ISO14001環(huán)境管理體系和ISO45001職業(yè)健康管理體系的總稱，其相關(guān)認(rèn)證是由認(rèn)證機(jī)構(gòu)證明產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系符合相關(guān)技術(shù)規(guī)范、相關(guān)技術(shù)規(guī)范的強(qiáng)制性要求或標(biāo)準(zhǔn)的合格評(píng)定程序。對(duì)此，《中華人民共和國(guó)認(rèn)證認(rèn)可條例》第十七條也有明文規(guī)定，即“國(guó)家根據(jù)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的需要，推行產(chǎn)品、服務(wù)、管理體系認(rèn)證”。
ISO三大體系認(rèn)證是國(guó)際上使用較廣的管理標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)取得這種認(rèn)證證書，即證明自身管理體系達(dá)到了國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)，企業(yè)形象也瞬間“高大上”，而且在我國(guó)的政府采購(gòu)活動(dòng)中，采購(gòu)人也將此證書作為加分項(xiàng)，這確實(shí)既有“面子”又有“里子”。“我們希望在投標(biāo)時(shí)能得到加分，所以就算有不符合認(rèn)證要求的地方，我們也要想辦法搞到認(rèn)證。”有投標(biāo)代表這樣說(shuō)。
有的企業(yè)獲取ISO三大體系的目的就是為了在政府采購(gòu)活動(dòng)中得到加分的優(yōu)勢(shì)，而未真正將其落到實(shí)處。企業(yè)為了獲得眼前的投標(biāo)活動(dòng)的“幾分”利益，在日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和管理實(shí)踐中，大多忽略了后期的基礎(chǔ)管理和自我提升等方面的工作。有些企業(yè)在獲得認(rèn)證后，不再繼續(xù)鞏固ISO三大體系所要求的的內(nèi)容，也未持續(xù)總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、制定管理提升和改進(jìn)的措施。
更有甚者，只有在政府采購(gòu)活動(dòng)中把ISO三大體系的證書拿出去展示一番，享受完加分優(yōu)勢(shì)之后，就將其鎖在文件柜里，不再提及。
因此，社會(huì)上出現(xiàn)了批評(píng)ISO三大體系的聲音，認(rèn)為它是毫無(wú)意義的“花拳繡腿”，它未能給每個(gè)不同行業(yè)性質(zhì)的企業(yè)提供特定的專屬解決方案，認(rèn)證的標(biāo)準(zhǔn)看似高大上，實(shí)則空洞不貼切實(shí)際，徒讓企業(yè)浪費(fèi)人力、財(cái)力、物力。
筆者認(rèn)為，企業(yè)進(jìn)行ISO三大體系認(rèn)證，應(yīng)該以企業(yè)的實(shí)際情況為基礎(chǔ)，從企業(yè)的發(fā)展愿景出發(fā)，讓“ISO三大體系”真正起到促進(jìn)企業(yè)向好發(fā)展的作用，而不僅僅是用于招投標(biāo)。
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