GB/T23331-2009標準的產(chǎn)生背景
能源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要物質(zhì)基礎(chǔ),中國資源不足,能源短缺已成為制約國民經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的重要因素,由于現(xiàn)階段還是粗放型經(jīng)濟,能源利用效率低,能耗高,造成能源嚴重浪費現(xiàn)象十分嚴重,能源的緊缺形勢又給我國的資源不足和環(huán)境治理造成巨大壓力.
節(jié)能工作是一個系統(tǒng)性、綜合性很強的工作.由于缺乏相互聯(lián)系、相互制約和相互促進的科學(xué)的能源管理理念、機制和方法,就會造成能源管理脫節(jié).使能源使用無依據(jù)、分配無定額、考核無計量、管理無計劃、損失無監(jiān)督、節(jié)能無措施、浪費無人管等現(xiàn)象.一些思想前瞻的組織建立了能源管理隊伍,在能源管理中,逐漸認識到開發(fā)和應(yīng)用節(jié)能技術(shù)和裝備僅僅是節(jié)能工作的一個方面, 單純的依靠節(jié)能技術(shù)并不能最終解決能源供需矛盾等問題.應(yīng)用系統(tǒng)的管理方法降低能源消耗、提高能源利用效率,推動行為節(jié)能,進行能源管理體系建設(shè)成為能源管理的關(guān)鍵.有計劃地將節(jié)能措施和節(jié)能技術(shù)應(yīng)用于實踐,使得組織能夠持續(xù)降低能源消耗、提高能源利用效率,這不僅促進了系統(tǒng)管理能源理念的誕生,也推動了許多國家能源管理體系標準的開發(fā)與應(yīng)用.
為推動能源管理體系國際標準的制定,國際標準化組織(ISO)成立了ISO/PC242-能源管理體系項目委員會,由美國、中國、巴西和英國共同承擔該委員會的相應(yīng)職務(wù),由美國和巴西承擔秘書處的工作.該委員會已于2008年9月召開第一次工作會議,起草標準草案.
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