ISO14000體系目標(biāo)的建立、實(shí)施與考核
企業(yè)的所有管理活動,就是達(dá)到預(yù)期的目標(biāo);因此,目標(biāo)在企業(yè)管理的各個方面起著勉勵、鞭策或催人奮進(jìn)的作用;從這個角度理解目標(biāo)的意義,目標(biāo)管理對企業(yè)管理的效率和效果有著密不可分的關(guān)系.
(一)目標(biāo)建立與管理:
1)目標(biāo)建立的依據(jù):
a)適用的法律、法規(guī)和其他要求(如標(biāo)準(zhǔn)、慣例);
b)企業(yè)的發(fā)展方向、經(jīng)營宗旨、管理方針;
c)管理體系建立、實(shí)施和持續(xù)改進(jìn)所期望的結(jié)果;
d)顧客和相關(guān)方的要求或意見.
2)建立目標(biāo)應(yīng)考慮的事項(xiàng):
a)針對企業(yè)的有關(guān)職能和層次:
與管理體系有關(guān)的部門、車間或崗位應(yīng)建立與職能相對應(yīng)的目標(biāo)或指標(biāo);可從兩個方面來考慮:
①管理方針中(包括持續(xù)改進(jìn)或管理承諾)的內(nèi)容:在管理方針中所述的內(nèi)容,對這些內(nèi)容涉及到哪個部門、車間或崗位,都應(yīng)對這個部門、車間或崗位應(yīng)設(shè)定具體的管理目標(biāo)或指標(biāo).
②體系運(yùn)行的控制要求:通過識別或評價所確定的重要過程或重大環(huán)境影響、危險(xiǎn)源,對這個過程所涉及到的部門、車間或崗位,應(yīng)建立具體的目標(biāo)或指標(biāo).
b)目標(biāo)應(yīng)形成文件:
為確保目標(biāo)能有效執(zhí)行并被全體員工理解,需通過文件的形式,向有關(guān)人員宣貫傳達(dá);對規(guī)模型、集團(tuán)型的企業(yè),還應(yīng)就如何建立目標(biāo)的過程建立文件.
c)目標(biāo)的可測量性:
對所建立的目標(biāo)都可以通過評價或測量等方式獲取實(shí)施和完成情況,并掌握目標(biāo)進(jìn)度或?qū)嵤┙Y(jié)果.
d)目標(biāo)的合理性和先進(jìn)性
目標(biāo)是否合理,直接關(guān)系到企業(yè)是否有能力實(shí)現(xiàn)目標(biāo)或是否能充分監(jiān)視目標(biāo)實(shí)施進(jìn)程等.因此,企業(yè)在設(shè)定目標(biāo)應(yīng)考慮以下幾方面:
①企業(yè)的規(guī)模與產(chǎn)品特點(diǎn);
②企業(yè)的財(cái)務(wù)、運(yùn)行和經(jīng)營要求;
③管理體系的策劃或管理方案等要求;
④目標(biāo)的適宜性、可行性和可操作性的評審結(jié)果;
⑤以往管理體系的績效分析和問題;
⑥自身能力等與目標(biāo)有關(guān)的其他事項(xiàng);
⑦目標(biāo)的設(shè)立需考慮其前瞻性.
2)目標(biāo)的管理
目標(biāo)貫徹執(zhí)行或?qū)嵤┦莻€動態(tài)的過程,隨著企業(yè)經(jīng)營環(huán)境的變化或企業(yè)內(nèi)管理職能、人事的調(diào)整,或其他管理模式的引進(jìn);會或多或少地影響著目標(biāo)的執(zhí)行效果或?qū)嵤┙Y(jié)果.因此,目標(biāo)應(yīng)在企業(yè)的最高管理層明確分管領(lǐng)導(dǎo)并落實(shí)歸口部門進(jìn)行管理;并做好以下方面的工作.
a)對目標(biāo)執(zhí)行過程進(jìn)行跟蹤和監(jiān)視;
b)對階段性目標(biāo)的執(zhí)行情況及實(shí)施結(jié)果進(jìn)行分析或評價;
c)對各部門之間目標(biāo)值的關(guān)系進(jìn)行協(xié)調(diào);必要時,作相應(yīng)的調(diào)整;
d)對目標(biāo)的執(zhí)行效果與實(shí)施結(jié)果,提交目標(biāo)有關(guān)的獎懲方案并實(shí)施.
(二)目標(biāo)的類型與考核評價
1)目標(biāo)類型:
目標(biāo)分可為:執(zhí)行類、解決問題類、創(chuàng)新(提高)類等類型.
2)目標(biāo)的考核與評價:
對目標(biāo)進(jìn)行定期的考核或評價是企業(yè)管理的方法和手段之一,也是檢查和評價企業(yè)、部門或崗位階段性管理工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容;通過階段性目標(biāo)執(zhí)行或完成情況的考核或評價,有利于目標(biāo)對象的工作績效,或目標(biāo)成本及控制情況,對目標(biāo)執(zhí)行的正確性或偏離目標(biāo)等問題能及早發(fā)現(xiàn),及時提出對策措施,以激勵其努力完成下一階段或預(yù)期的管理目標(biāo).
a)目標(biāo)考核或評價的對象:
以(質(zhì)量、環(huán)境、職業(yè)安全)目標(biāo)分解表所列,對目標(biāo)分解落實(shí)的單位、部門或崗位進(jìn)行考核評價.
b)目標(biāo)考核或評價的類型
應(yīng)針對不同類型的目標(biāo),采用不同的考核或評價,有利于目標(biāo)對象的創(chuàng)造性、主動性、積極性和參與性:
①當(dāng)目標(biāo)為貢獻(xiàn)或追求性質(zhì),屬于創(chuàng)新(提高)類型的目標(biāo)時,應(yīng)基于目標(biāo)的實(shí)施效果或創(chuàng)造的價值以評價鼓勵為主;
②當(dāng)目標(biāo)或指標(biāo)作為績效性質(zhì),屬于執(zhí)行類時,則目標(biāo)應(yīng)考核為主;
③當(dāng)目標(biāo)屬于解決問題類時,根據(jù)問題的性質(zhì)或類型,對目標(biāo)的執(zhí)行實(shí)施情況,以考核評價兼顧的方式進(jìn)行考評.
c)目標(biāo)考核或評價的方法:
對目標(biāo)考評的形式應(yīng)簡單,但考評的內(nèi)容應(yīng)涵蓋目標(biāo)所涉及的范圍;可從目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度和實(shí)施結(jié)果兩個方面考慮:
①目標(biāo)的執(zhí)行進(jìn)度與實(shí)現(xiàn)程度:
對中長期的管理目標(biāo)或指標(biāo),對這類管理目標(biāo)或指標(biāo)在執(zhí)行過程中,作階段性考評時可考慮績效累積的方法;考評目標(biāo)的實(shí)施進(jìn)度與實(shí)現(xiàn)程度,可采用分值累積原理.
②目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果:
對一個時段完成的階段性工作目標(biāo),這類工作目標(biāo)的實(shí)施結(jié)果應(yīng)以確定的考核標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行考評.
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