如何在建材行業(yè)推行ISO14000環(huán)境管理體系
ISO14000是環(huán)境管理體系標(biāo)準(zhǔn),是由ISO國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化組織制定的一系列關(guān)于環(huán)境保護(hù)的國(guó)際標(biāo)準(zhǔn),是目前用在企業(yè)環(huán)保管理上非常先進(jìn)的一種管理模式.這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)的應(yīng)用范圍非常廣,可適用于各種類(lèi)型的企事業(yè)單位.當(dāng)然也包括建材行業(yè),而建材行業(yè),是環(huán)境問(wèn)題比較突出的行業(yè),從原材料進(jìn)廠到產(chǎn)品出廠處處都有復(fù)雜的環(huán)境因素以及環(huán)境影響.在建材行業(yè)實(shí)施ISO14001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)是有一定的難度,但是并非高不可攀.目前國(guó)內(nèi)已有多家陶瓷和水泥生產(chǎn)企業(yè)通過(guò)了ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證,并收到了較好的效果.環(huán)保工作是一種國(guó)際潮流,目前各國(guó)都在積極倡導(dǎo)綠色家居、使用綠色建材.而通過(guò)建立、實(shí)施ISO14000環(huán)境管理系統(tǒng)是達(dá)到這一目的的理想方法.本人根據(jù)從事ISO14000環(huán)境管理輔導(dǎo)多年的經(jīng)驗(yàn),談?wù)剛€(gè)人的看法:
首先ISO14001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)非常強(qiáng)調(diào)守法（遵守相關(guān)的環(huán)保法律法規(guī)和其它要求）、污染預(yù)防和持續(xù)改進(jìn)三大方面的承諾和要求.所謂守法首先就要做到達(dá)標(biāo)排放,目前少數(shù)企業(yè)還不能完全符合這一要求.還有,在守法的基礎(chǔ)上持續(xù)改進(jìn),承擔(dān)環(huán)境責(zé)任以及相應(yīng)的社會(huì)責(zé)任.另外,環(huán)境管理上非常重視污染預(yù)防的環(huán)保理念,我國(guó)的“預(yù)防為主,治理為輔”的八字環(huán)境保護(hù)方針也正好體現(xiàn)了這一點(diǎn).
ISO14001環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn)要求組織（主要是指企業(yè)）應(yīng)遵守環(huán)保法和其它相關(guān)要求,而各國(guó)的環(huán)境法律法規(guī)并不完全相同.如果產(chǎn)品不是大量出口的企業(yè),建議不要盲目追求選擇國(guó)外認(rèn)證機(jī)構(gòu)進(jìn)行ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證,這是與ISO9001質(zhì)量體系認(rèn)證有所不同的.
建材企業(yè)進(jìn)行ISO14001認(rèn)證前首先要請(qǐng)環(huán)境監(jiān)測(cè)機(jī)構(gòu)監(jiān)測(cè)本企業(yè)的廢物排放達(dá)不達(dá)標(biāo),水泥企業(yè)重點(diǎn)在廢氣（含窯爐指標(biāo)）、粉塵、噪聲等,陶瓷企業(yè)主要是廢水、粉塵、噪聲、廢氣等.未達(dá)標(biāo)的企業(yè)要進(jìn)行必要的治理,配置相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施,整理或補(bǔ)辦“環(huán)評(píng)報(bào)告”、環(huán)保設(shè)施竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告、排污許可證等相關(guān)法規(guī)性資料.
一般來(lái)講企業(yè)進(jìn)行ISO14001環(huán)境體系認(rèn)證要經(jīng)過(guò)以下幾個(gè)步驟:a）體系診斷;b）標(biāo)準(zhǔn)的宣貫;b）環(huán)境初始評(píng)估;c）環(huán)境體系文件編制;d）文件運(yùn)行;e）內(nèi)部審核;f）管理評(píng)審;g）通過(guò)外部審核,獲取證書(shū)等基本步驟.現(xiàn)說(shuō)明如下:
1）最高管理者（即領(lǐng)導(dǎo)）的重視是認(rèn)證工作成功的關(guān)鍵.企業(yè)管理者應(yīng)該有超前的環(huán)保意識(shí),ISO14001環(huán)境體系標(biāo)準(zhǔn)是多個(gè)先進(jìn)國(guó)家環(huán)境管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié),對(duì)各國(guó)的環(huán)保工作都有很強(qiáng)的指導(dǎo)性.從目前的發(fā)展速度來(lái)看,推行ISO14001的速度遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了早期ISO9001認(rèn)證的推進(jìn)速度.無(wú)論對(duì)未來(lái)的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),還是參與國(guó)際貿(mào)易都有著深遠(yuǎn)的意義.而最高管理者在認(rèn)證中始終處于核心領(lǐng)導(dǎo)作用,高層管理者對(duì)本企業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施、資金、資源、人員素質(zhì)及認(rèn)證成功的保障特別重要.標(biāo)準(zhǔn)中多處提到最高領(lǐng)導(dǎo)者作用,因此推進(jìn)ISO14001認(rèn)證工作乃至體系的有效運(yùn)行,領(lǐng)導(dǎo)的作用是至關(guān)重要的.
2）詳細(xì)調(diào)研,周詳策劃并制訂認(rèn)證工作計(jì)劃是體系有效運(yùn)行的重要環(huán)節(jié).策劃一般包括幾個(gè)方面:a、企業(yè)管理者要結(jié)合自身特點(diǎn)充分調(diào)研,找出差距.b、選擇適當(dāng)?shù)淖稍?xún)機(jī)構(gòu)和認(rèn)證機(jī)構(gòu);c、進(jìn)行全員環(huán)保知識(shí)培訓(xùn)及宣導(dǎo);d、制訂環(huán)境管理體系文件;e、進(jìn)行監(jiān)測(cè)和測(cè)量;f)內(nèi)審;g）管理評(píng)審;h）不符合、糾正與預(yù)防措施等.
3）培訓(xùn)推行骨干,確保體系有效運(yùn)行.目前從行業(yè)內(nèi)推行ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的情況來(lái)看,有些企業(yè)不是很理想,生搬硬套的多,有效運(yùn)行的少.ISO14001環(huán)境體系雖然與ISO9001質(zhì)量管理體系不同,但管理模式類(lèi)似.因此,要使ISO14001環(huán)境體系真正有效推行,就應(yīng)該使員工具備一定的環(huán)境管理能力,就必須建立培訓(xùn)機(jī)制.
4）初始環(huán)境評(píng)估,推行ISO14001要進(jìn)行初始環(huán)境評(píng)估,這是與ISO9001質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的最大區(qū)別之處.通過(guò)初始環(huán)境評(píng)審,找到環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)、更新以及控制措施,查找有關(guān)環(huán)境問(wèn)題,促進(jìn)環(huán)保體系的持續(xù)改進(jìn).
5）編寫(xiě)環(huán)境管理手冊(cè)及程序文件:企業(yè)在啟動(dòng)ISO14001管理體系前應(yīng)成立環(huán)境管理推進(jìn)小組,專(zhuān)門(mén)負(fù)責(zé)有關(guān)環(huán)境管理體系的建立、實(shí)施和認(rèn)證等事.
6）有效使用監(jiān)測(cè)、內(nèi)審、管理評(píng)審等手段,及時(shí)糾正存在的問(wèn)題,制訂糾正/預(yù)防措施,防止類(lèi)似的事情發(fā)生或再次發(fā)生.ISO14001整個(gè)標(biāo)準(zhǔn)自始至終貫穿了一個(gè)通過(guò)PDCA的管理模式建立持續(xù)改進(jìn)和污染預(yù)防的機(jī)制.
7）充分處理好ISO9001質(zhì)量管理與ISO14001環(huán)境管理體系之間的協(xié)調(diào)關(guān)系.眾所周知,目前建材工業(yè)的家族中,水泥、玻璃行業(yè)是較早推行ISO9001標(biāo)準(zhǔn)的行業(yè),大部分企業(yè)已經(jīng)建立了較為完善的質(zhì)量體系,如何將ISO14001標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)整合,是企業(yè)會(huì)碰到的實(shí)際問(wèn)題.其實(shí)ISO14001標(biāo)準(zhǔn)在制訂之初就已考慮了這個(gè)問(wèn)題,標(biāo)準(zhǔn)的前言中有“本標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001系列標(biāo)準(zhǔn)遵循共同的管理體系原則,組織可選取一個(gè)與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)相符的現(xiàn)行管理體系,作為環(huán)境管理體系的基礎(chǔ).”這說(shuō)明了ISO14001標(biāo)準(zhǔn)與ISO9001標(biāo)準(zhǔn)本身是可以兼容的,企業(yè)完全可以通過(guò)建立一套整合的文件體系運(yùn)行兩套標(biāo)準(zhǔn).
我個(gè)人認(rèn)為,因從企業(yè)的實(shí)際出發(fā),將ISO14001標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)文件內(nèi)容納入到ISO9001標(biāo)準(zhǔn)體系中是企業(yè)有效運(yùn)行質(zhì)量、環(huán)保兩種標(biāo)準(zhǔn)管理的一種有機(jī)整合方式.這既可以節(jié)省大量的人力、物力和財(cái)力,又能互相促進(jìn)及推動(dòng),減少企業(yè)的負(fù)擔(dān),從而保證整個(gè)過(guò)程的有效控制.
在ISO14000環(huán)境管理體系中,環(huán)境因素的識(shí)別、評(píng)價(jià)工作是以企業(yè)環(huán)境管理為基礎(chǔ),以社會(huì)為主體,以政府監(jiān)督為保證,以環(huán)保第一為宗旨的管理模式.ISO14000系列標(biāo)準(zhǔn)是先進(jìn)的環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),同時(shí)也是實(shí)施清潔生產(chǎn)的具體方法和手段,實(shí)施該標(biāo)準(zhǔn)可提高企業(yè)的環(huán)境管理水平,減少污染物產(chǎn)生與排放,合理利用資源、能源,最終改善整體環(huán)境狀況.
十多年來(lái)ISO14000標(biāo)準(zhǔn)的推行和環(huán)境管理體系認(rèn)證的管理實(shí)踐證明,實(shí)施ISO14001對(duì)于推動(dòng)我國(guó)環(huán)境保護(hù)工作、促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展有較大作用,表現(xiàn)如下:
1、促進(jìn)企業(yè)可持續(xù):ISO14000標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)調(diào)從環(huán)境管理入手,促使企業(yè)把環(huán)境保護(hù)納入其總體管理方針與目標(biāo).充分考慮其活動(dòng)、產(chǎn)品或服務(wù)的各個(gè)環(huán)節(jié)所包含的環(huán)境因素,找出具有重大環(huán)境影響的因素,控制并降低其負(fù)面環(huán)境影響.促使企業(yè)充分、合理地利用資源與能源,為企業(yè)降低成本、減少?gòu)U物提供了一套系統(tǒng)的管理工具.
2、推動(dòng)清潔生產(chǎn)的發(fā)展:清潔生產(chǎn)是使經(jīng)濟(jì)與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,走可持續(xù)發(fā)展之路和的重要手段.提高原材料、能源利用率,預(yù)防污染的產(chǎn)生,實(shí)行全過(guò)程控制是實(shí)施清潔生產(chǎn)戰(zhàn)略的目標(biāo).ISO14001從根本上實(shí)現(xiàn)污染預(yù)防和環(huán)境行為的持續(xù)改進(jìn),推動(dòng)了企業(yè)開(kāi)發(fā)清潔產(chǎn)品、采用清潔工藝、采用高效設(shè)備、綜合利用廢物的工作.
3、協(xié)調(diào)企業(yè)與政府的關(guān)系:ISO14000標(biāo)準(zhǔn)要求企業(yè)承諾遵守環(huán)境保護(hù)法律、法規(guī)作為企業(yè)環(huán)境管理活動(dòng)的指導(dǎo)思想.這就將企業(yè)的環(huán)境守法行為變被動(dòng)執(zhí)行為主動(dòng)遵守.為中國(guó)的環(huán)境管理體系認(rèn)證的規(guī)范發(fā)展起到了有效的促進(jìn)作用.
總之,ISO14001作為一種正在流行的國(guó)際環(huán)境管理標(biāo)準(zhǔn),只要運(yùn)用得當(dāng),一定會(huì)在建材行業(yè)產(chǎn)生前所未有的環(huán)境管理績(jī)效.
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